Аудит программы социально-экономического восстановления и развития: сохраняется множество ограничений и недостатков

30.08.2024 06:46

(PLVN) - Результаты аудита показывают, что реализация Программы в министерствах, центральных и местных агентствах по-прежнему имеет много ограничений и недостатков.

Более 20 400 миллиардов донгов нераспределенного капитала, гибкая корректировка

Государственное контрольно-ревизионное управление (ГА) только что завершило тематический аудит «Внедрение, управление и использование инвестиционного капитала для развития инфраструктуры в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития (Программа)»; реализацию политики инвестиций в развитие в соответствии с Постановлением № 43/2022/QH15 в Министерстве планирования и инвестиций (МПИ), Министерстве финансов и 7 инвестиционных проектов в строительстве, инвестируемых Народными комитетами провинций Тьензянг, Чавинь , Хаужанг и Кьензянг.

В ходе аудита Государственная счетная палата выявила множество ограничений и недостатков в реализации Программы в министерствах, центральных ведомствах и на местах. В частности, в отношении Министерства планирования и инвестиций Государственная счетная палата отметила, что консультации с Правительством для представления доклада Национальному собранию (НС) о разработке политики инвестиций в развитие в соответствии с Резолюцией 43/2022/QH15 с первоначальным прогрессом в реализации в 2022–2023 годах оказались невозможными в процессе реализации, что привело к необходимости представления доклада НС для продления срока реализации и освоения средств капитального плана в рамках Программы до 31 декабря 2024 года.

Министерство еще не рекомендовало правительству представить Национальной ассамблее на 6-й сессии 15-го созыва предложение о прекращении реализации и сокращении масштаба инвестиций в 7 проектов Министерства труда, инвалидов и социальных дел ; Министерства образования и профессиональной подготовки, которым премьер-министр выделил капитал на период 2022-2023 годов. Эти подразделения представили документы с просьбой о прекращении реализации и сокращении масштаба, и Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился разрешить сокращение капитала на 1 217 628 млрд. донгов из Программы и поручил правительству представить отчет Национальной ассамблее на 6-й сессии 15-го созыва.

Что касается Министерства финансов, то ход реализации проектов в рамках Программы, находящихся под его управлением, по-прежнему медленный по сравнению с требованиями к освоению капитала в 2022 и 2023 годах. 3/10 проектов в рамках Программы, порученной Министерству финансов как агентству по управлению инвестициями, еще не определили тщательно инвестиционную политику, что приводит к необходимости в процессе реализации утверждать корректировки инвестиционной политики в отношении инвестиционных целей и масштабов инвестиций.

Выясните причину и дайте рекомендации по устранению проблемы в соответствии с правилами.

Что касается реализации Программы в министерствах, центральных и местных агентствах, то, по данным Государственного аудита, по состоянию на 31 марта 2024 года, 20 491 млрд донгов из лимита капитала Программы не были выделены или гибко скорректированы министерствами, центральными и местными агентствами, что составляет 15,7% от общего капитала для задач и проектов в рамках Политики инвестиций в развитие; 13 проектов еще не получили одобрения инвестиционных проектов, поэтому нет достаточных процедур для назначения подробных планов капитала с общим капиталом, выделенным Премьер-министром, в размере 1 759 млрд донгов (включая 8 проектов, находящихся в ведении министерств и центральных агентств; 5 проектов, находящихся в ведении местных органов власти).

По состоянию на 31 января 2024 года общий объем инвестиционных средств Программы составил 85 022 млрд донгов, что составляет 65,1% от плана, выделенного Премьер-министром. Некоторые министерства, центральные ведомства и местные органы власти в 2023 году выделили средства, не соответствующие установленным требованиям. Некоторые министерства и местные органы власти выделили средства в объеме, меньшем, чем было выделено Премьер-министром из Программы. 44 проекта в населенных пунктах, начало строительства которых запланировано на 2024 год, еще не получили достаточного финансирования для покрытия оставшегося дефицита в размере 546,2 млрд донгов.

Что касается управления и использования инвестиционного капитала, то, согласно результатам детального аудита 7 проектов, работа по разработке, оценке и утверждению инвестиционных политик и инвестиционных проектов по-прежнему имеет множество недостатков и ограничений, таких как разработка, оценка и утверждение инвестиционных политик и первоначальных инвестиционных проектов с ненадлежащими масштабами проектов, что приводит к корректировкам масштаба инвестиций, в то время как общий уровень инвестиций остается неизменным...

В связи с вышеупомянутыми недостатками и ограничениями Государственная счетная палата рекомендует провести детальный аудит финансов 7 проектов общей стоимостью более 3 483 млрд донгов, включая взыскание и выплату в государственный бюджет более 1 676 млрд донгов, а также сокращение сметы и выплат более 1 807 млрд донгов. Кроме того, Государственная счетная палата рекомендует Министерству планирования и инвестиций поручить министерствам, центральным и местным органам власти заблаговременно рассмотреть и выяснить причины возникновения проблем по каждому проекту, находящемуся под их управлением, представить сводную информацию и рекомендовать правительству и премьер-министру действовать в соответствии с нормативными актами в конкретных случаях.

Источник: https://baophapluat.vn/kiem-toan-chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-con-nhieu-han-che-bat-cap-post523531.html