Создание фундамента человеческих ресурсов для превращения Вьетнама в страну с высоким уровнем дохода

(Дан Три) - Основы инноваций - таланты и элита - являются ключом к тому, чтобы Вьетнам смог осуществить прыжок и стать современной экономикой с высоким уровнем дохода к 2045 году.

Примечание редактора: В контексте поставленной Вьетнамом цели стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, гонка за стратегическими технологиями и привлечение элитных кадров стала решающим фактором. В чём заключаются «узкие места» и каков выход для Вьетнама?

В статье доктора Ха Хюй Нгока, директора Центра исследований местной и территориальной экономической политики и стратегии (Вьетнамский и мировой экономический институт), откровенно изложены присущие этому проблемы и предложена стратегическая дорожная карта с прорывными решениями.

Стратегические технологии помогают изменить условия, необходимые странам для достижения своей цели — превращения в экономики с высоким уровнем дохода, при этом квалифицированная рабочая сила выступает в качестве главного рычага.

Необходимым условием успеха в переходный период и продвижения вверх по цепочке создания стоимости является то, что экономикам необходимо сформировать большую, высококвалифицированную рабочую силу, способную привлекать инвестиции и продвигать инновации.

Правительство Вьетнама осознало это, поэтому в своих последних политических решениях оно чётко обозначило приоритет науки , технологий и, особенно, человеческого капитала, рассматривая их как ключевые факторы роста. В частности, столпы инноваций – таланты и элита – являются ключом к тому, чтобы Вьетнам смог осуществить прыжок к современной экономике с высоким уровнем дохода к 2045 году.

Какое место занимает Вьетнам в гонке за привлечение талантов?

Жесткая борьба разгорается в стратегических и развивающихся технологических отраслях, где успех во многом зависит от инвестиций в инновации и человеческий капитал.

В различных областях — от искусственного интеллекта до биотехнологий и полупроводников — ведущие страны могут похвастаться обширными резервами квалифицированных кадров, а также самыми высокими и устойчивыми уровнями расходов на научные исследования и разработки (НИОКР).

Во всех 10 областях «стратегических и критически важных технологий», определенных в глобальном масштабе, большинство из которых совпадают с приоритетными областями Вьетнама, прочная база исследователей, инженеров и технических экспертов, подкрепленная обильным капиталом, имеет решающее значение для обеспечения конкурентоспособности.

Географически Вьетнам расположен на пересечении Восточноазиатского региона конкурентоспособных инноваций – региона, где сосредоточены все пять крупнейших в мире научно-технических кластеров. В число пяти экономик Восточноазиатского региона входят Китай, Южная Корея, Япония, Сингапур и Тайвань (Китай), каждая из которых является мировым лидером в области искусственного интеллекта (ИИ), полупроводников и биотехнологий.

Такая географическая близость — «палка о двух концах»: с одной стороны, Вьетнам может использовать сети знаний и цепочки создания стоимости в регионе; с другой стороны, он сталкивается с конкуренцией, поскольку соседние страны, такие как Китай, Южная Корея и Сингапур, лидируют в привлечении талантов и инвестициях в технологии.

Парк высоких технологий Хоа Лак, Ханой (Фото: Ха Фонг).

За последние десятилетия эти экономики активно формировали значительный кадровый потенциал в области науки и техники и активно инвестировали в высшее образование (ВО) и НИОКР, превратившись из импортеров технологий в технологических лидеров. Более того, во всех этих стратегических технологических экосистемах вузы играют центральную роль, выступая в качестве опорных пунктов для талантов и инноваций.

В крупнейших инновационных центрах Китая, таких как коридоры Шэньчжэнь, Гонконг, Гуанчжоу и Пекин, такие высшие учебные заведения, как Шэньчжэньский университет, Университет Цинхуа и Пекинский университет, играют ключевую роль, готовя высококвалифицированных специалистов и размещая научно-исследовательские лаборатории в сотрудничестве с такими компаниями, как Huawei и SMIC.

В Южной Корее Сеул-Инчхонский технологический кластер сформирован вокруг Сеульского национального университета, а «Технологическая долина» включает в себя такие высшие учебные заведения, как Корейский институт технологий и инноваций (KAIST). Эти примеры показывают, что центры талантов и центры инноваций часто идут рука об руку, а ведущие высшие учебные заведения являются их незаменимым связующим звеном.

Страны, опоздавшие на рынок, такие как Вьетнам, также сталкиваются с проблемой всё более тесного переплетения этих ключевых технологий. Страна, желающая конкурировать в ведущей технологической области, должна инвестировать во многие направления.

Между тем, страны, находящиеся на переднем крае развития ИИ, зачастую также являются пионерами в области полупроводников, биотехнологий, квантовых технологий и наоборот, что делает стремление наверстать упущенное более сложным, чем когда-либо.

Прогресс в одной области будет стимулировать прогресс в других: прорывы в области ИИ стимулируют спрос на более совершенные микрочипы и ускорят исследования в области биотехнологий, а достижения в области полупроводников обеспечат вычислительную мощность, лежащую в основе современного ИИ.

В то же время эта конвергенция означает, что фундаментальные инвестиции в технологические кадры и НИОКР могут иметь сопутствующий и мультипликативный эффект во многих различных секторах. Для Вьетнама глобальная ситуация создаёт как проблемы, так и давление.

Текущая ситуация с человеческими ресурсами и технологической элитой во Вьетнаме

- кадровый потенциал STEM-специалистов в экономике

Отправной точкой во Вьетнаме является молодая, большая и растущая рабочая сила, работающая в сфере науки, технологий, инженерии и математики (STEM).

К концу этого года около 580 000 молодых специалистов (в возрасте от 22 до 35 лет) имели университетские дипломы в области STEM, что является значительным показателем для развивающейся экономики. Количество выпускников в области STEM также быстро растёт, что отражает высокий спрос и усилия правительства по развитию профессиональной подготовки.

Эти кадры — важнейшая отправная точка. В индустрии программного обеспечения и услуг программирования Вьетнама (куда входят практически все компании, занимающиеся разработкой ИС) более 80% работников имеют высшее образование, а почти 90% занимают высококвалифицированные должности.

В высокотехнологичных производственных отраслях, в фармацевтической промышленности доля высококвалифицированных работников с высшим образованием более чем в четыре раза превышает средний показатель.

Несмотря на растущий кадровый потенциал, численность основных научных кадров Вьетнама остаётся скромной. В 2024 году в стране будет насчитываться около 81 900 штатных сотрудников, занятых в сфере НИОКР, что составит всего около 0,15% от общей численности рабочей силы.

Это означает, что на миллион человек приходится менее 800 исследователей, что значительно ниже, чем в ведущих странах региона, и ниже национального целевого показателя, согласно которому к 2030 году на 10 000 человек должно приходиться не менее 12 штатных сотрудников, занятых в сфере НИОКР.

- Дефицит талантов в стратегических технологических областях

Вьетнаму необходимо значительно увеличить кадровый потенциал по многим направлениям. Прежде всего, необходимо расширить масштабы кадрового потенциала, поскольку Вьетнаму требуется большое количество инженеров и исследователей.

Однако одного количества недостаточно. Стремясь перейти от сборки к видам деятельности с более высоким содержанием НИОКР и добавленной стоимостью, Вьетнам сталкивается с проблемой подготовки высококвалифицированных специалистов и исследователей, готовых к работе в отрасли и обладающих передовыми знаниями. Если разрыв в качестве не будет сокращен, Вьетнам рискует «упереться в потолок инноваций», даже несмотря на продолжающийся рост числа выпускников.

Высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты и технопарки являются инкубаторами и ключевыми площадками для найма технологических талантов.

Однако общую картину определяют три проблемы: ни одно вьетнамское высшее учебное заведение не входит в число 100 или 200 лучших университетов мира в области науки и технологий; специализированные инновационные центры страны еще не полностью развиты; и продолжает иметь место явление «утечки талантов».

Многие университеты Вьетнама также внедряют инновации в области обучения студентов использованию искусственного интеллекта (Фото: ST).

Ограниченность отечественной исследовательской среды мирового уровня снижает мотивацию высококвалифицированных ученых возвращаться на родину, а их отсутствие также затрудняет достижение высшими учебными заведениями критической массы выдающихся ученых, необходимых для прорывов.

Хотя в последнее время высшие учебные заведения Вьетнама добились прогресса: число вузов, представленных в глобальных рейтингах по науке и технике, увеличилось с четырех в 2020 году до восьми в этом году, ни одному из них пока не удалось попасть в первую сотню.

Это отсутствие отражает существенный дефицит передовых исследований. Ведущие вузы выступают в роли «якорей» инновационных кластеров, и отсутствие во Вьетнаме исследовательских институтов мирового уровня является серьёзным препятствием.

Правительство взяло на себя обязательство инвестировать в три национальных инновационных кластера, но им ещё предстоит стать основной движущей силой. В отличие от динамичных научно-технологических кластеров по всему миру, которые часто формируются вокруг ведущих научно-исследовательских институтов или высших учебных заведений, вьетнамские технопарки лишены этих «якорей». Это отсутствие, в сочетании со слабыми связями между высшим образованием и бизнесом, ограничивает трансфер технологий и инновационный потенциал.

- Система послевузовского образования все еще слаба, а потенциал преподавателей ограничен.

Нехватка преподавателей с докторской степенью и научной деятельностью является серьёзным препятствием. В настоящее время лишь треть преподавателей университетов во Вьетнаме имеют докторскую степень, что значительно ниже 100% показателя в ведущих азиатских программах.

Это затрудняет создание «центров передового опыта» в передовых областях. Многие преподаватели также не имеют практического опыта работы в промышленности и доступа к передовым исследованиям.

За последние 15 лет численность отечественных научных кадров не росла. Дефицит докторов наук (PhD) в стране является серьёзной проблемой. В настоящее время Вьетнам ежегодно выпускает около 500 докторов наук (STEM), из которых лишь очень небольшое число работает в таких специализированных областях, как проектирование полупроводников или искусственный интеллект (ИИ).

Вьетнам также сталкивается с большим дефицитом инвестиций в высшее образование и НИОКР. Общие расходы на НИОКР составляют всего 0,5% ВВП, что значительно ниже, чем в Южной Корее (4,8% ВВП) или Китае, Малайзии и Таиланде.

Низкий уровень инвестиций не позволил Вьетнаму создать крупный научно-технологический кластер, а количество научных публикаций и патентов по-прежнему ограничено, а передача технологий бизнесу осуществляется медленно. Государственный бюджет высшего образования не поспевает за темпами набора студентов, что вынуждает учебные заведения полагаться на плату за обучение. Нехватка капитала усугубляется административными барьерами при распределении средств на исследования.

- Связь между высшими учебными заведениями и бизнесом все еще слаба.

Отчетливо видны ограничения в сотрудничестве между высшим образованием и предприятиями, а также разрыв в программах обучения.

Высшие учебные заведения и предприятия во Вьетнаме в значительной степени разобщены, что приводит к устаревшим и неудовлетворительным учебным программам. До недавнего времени лишь немногие высшие учебные заведения предлагали курсы по таким новым направлениям, как проектирование микросхем или анализ данных. Выпускникам часто не хватает практического опыта, что вынуждает работодателей вкладывать значительные средства в переподготовку кадров.

Уровень сотрудничества в области НИОКР и трансфера технологий между академическими кругами и бизнесом по-прежнему весьма ограничен. Лишь немногие отечественные компании сотрудничают с высшими учебными заведениями, а у преподавателей мало стимулов заниматься прикладными исследовательскими проектами.

В результате трансфер технологий на рынок весьма ограничен. Например, в период с 2018 по 2023 год около 85% стоимости всех контрактов на трансфер технологий во Вьетнаме приходилось на предприятия с прямыми иностранными инвестициями, а не на сотрудничество между высшими учебными заведениями и отечественными предприятиями.

- Отсутствие инфраструктуры для обучения и НИОКР

Ограниченные инвестиции в НИОКР как со стороны государственного, так и частного секторов привели к недостаточному развитию инфраструктуры обучения и НИОКР в высокотехнологичных отраслях. Передовые объекты, такие как современные лаборатории, заводы по производству полупроводников, чистые помещения, требуют огромных первоначальных инвестиций, но во Вьетнаме их по-прежнему не хватает.

Парк высоких технологий Дананга (Фото: ST).

Отсутствие инфраструктуры для прототипирования и масштабирования приводит к тому, что многие инновационные инициативы остаются на стадии лабораторных исследований. Это не только затрудняет коммерциализацию результатов исследований, но и снижает привлекательность Вьетнама для высокотехнологичных проектов.

Некоторые рекомендации по стратегическим решениям для развития технологических талантов

Расширить и углубить кадровый потенциал высокотехнологичных компаний

Вьетнаму необходимо быстро расширять кадровый потенциал и расширять свои возможности. Это требует развития местных талантов, а также привлечения и удержания иностранных экспертов.

Основные рекомендации включают в себя:

Национальные стипендии для аспирантов: реализовать стипендиальную программу для поддержки студентов и молодых исследователей, работающих в приоритетных высокотехнологичных областях, спонсируя магистрантов и докторантов, а также научно-исследовательские проекты, связанные с промышленностью.

Программа по привлечению и удержанию талантов в области технологий со всего мира: наряду с другими политиками, такими как Фонд выдающихся лекторов и Современная программа обучения, связанная с потребностями бизнеса.

Программа создания высокотехнологичных «университетов передового опыта»: объявить небольшую группу ведущих научно-технических высших учебных заведений «университетами передового опыта» в рамках соглашений о результатах деятельности. Эти соглашения обеспечат финансирование лабораторий, поставят амбициозные цели в области послевузовского образования и потребуют тесного сотрудничества с промышленностью.

Создание общей инфраструктуры НИОКР и пилотных проектов

Открытый доступ для содействия высшим учебным заведениям и стартапам в использовании национальных лабораторных мощностей, таких как:

Национальная сеть центров передового опыта: создание сети национальных передовых исследовательских центров в ключевых высокотехнологичных областях, которые станут координационным центром для объединения исследовательских групп из высших учебных заведений, государственных научно-исследовательских институтов и частных предприятий.

Пилотные объекты для инноваций: инвестиции в пилотные объекты для сокращения разрыва между исследованиями и производством, позволяя исследователям и предприятиям создавать прототипы для тестирования и совершенствования процессов.

Фонд высокотехнологичной инфраструктуры: использование недавно созданного Национального фонда поддержки инвестиций для совместного финансирования инфраструктуры НИОКР и инновационных проектов, посредством которого консорциумы вузов, научно-исследовательских институтов и предприятий могут запросить софинансирование для создания совместных лабораторий или разработки новых технологий.

Развитие связей между высшими учебными заведениями, предприятиями и правительством и побочные эффекты прямых иностранных инвестиций

Необходимо срочно объединить и согласовать интересы всех сторон, чтобы обеспечить обмен знаниями и распространение инноваций. Вот некоторые предложения:

Конвергенция технологических кластеров: содействие формированию высокотехнологичных инновационных зон, объединяющих высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты и предприятия. Каждый кластер будет специализироваться на группе смежных высокотехнологичных областей для содействия обмену талантами и идеями.

Программа мобильности талантов между промышленностью и академическими кругами : создание официальных механизмов обмена талантами между сторонами, упрощение двойных назначений, краткосрочных командировок и совместных размещений.

Вьетнамский альянс инноваций в технологиях и талантах: создать платформу совместного финансирования для связи многонациональных компаний с отечественными предприятиями и высшими учебными заведениями с целью локализации знаний, укрепления цепочек поставок и ускорения передачи технологий.

В рамках этой инициативы можно было бы использовать долевые гранты, привязанные к конкретным результатам, таким как количество обученного персонала и предоставленная интеллектуальная собственность.

Источник: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm