По мнению депутатов Национальной ассамблеи, более одного миллиона миллиардов донгов должны быть размещены в банках, что свидетельствует о неэффективности использования денег, а также о том, что экономика потеряла двигатель роста.
Выступая в коридоре Национального собрания утром 26 мая, г-н Тран Ван Лам, постоянный член Комитета по финансам и бюджету, сказал, что более 5 миллиона миллиардов донгов является излишком, в основном в ряде областей, таких как государственные инвестиции. , повышение заработной платы 1 миллиардов донгов, инвестиции в капитальное строительство и некоторые источники расходов, чтобы избежать сокращения текущих расходов.
«Отставание в бюджете в размере более одного миллиона миллиардов донгов — это пустая трата, а медленный вход заставляет экономику терять мотивацию, в то время как нам все еще приходится занимать и платить проценты по более чем 3 миллионам миллиардов донгов. Это показывает неэффективность использования денег», — сказал г-н Тран Ван Лам.
Г-н Тран Ван Лам, постоянный член Финансово-бюджетного комитета. Изображение: Хоанг Фонг
По мнению делегатов, задержка освоения государственного капитала в экономике имеет объективные и субъективные причины.. Субъективными являются управленческие возможности, обязанности функциональных органов по подготовке инвестиционного капитала, оплате, расчету, сдаче и приемке работ.
«Наличие денег, которые нельзя потратить, не обязательно связано с запутанной политикой, в основном из-за медленного внедрения денег в экономику, что ограничивает рост и социально-экономическое развитие», — прокомментировал г-н Тран Ван Лам.
С точки зрения объективных факторов, каждый населенный пункт имеет свои особенности. Например, местность не сложная, простую компенсацию очень быстро развернуть. Но есть населенные пункты "пядь земли, пядь золота", компенсация только за один стакан жалобы, процесс более сложный и трудный. Поэтому делегат сказал, что трудно сравнивать сложность между Хошимином и Ханоем с некоторыми провинциями, такими как Сон Ла и Дьен Бьен.
Хошимин является одним из населенных пунктов с низким уровнем выплат в первом квартале этого года, почти 0,9%. Г-н Тран Хоанг Нган сказал, что план государственных инвестиций велик, но выплаты зависят от поглощающей способности рынка и каждого этапа реализации проекта. Например, за первые три месяца года город выплатил 1.600 4 миллиардов донгов, но в апреле и мае выплата увеличилась до 5 8.800 миллиардов донгов.
«Выплаты зависят от реализации проекта, особенно от расчистки участка, при котором приобретение земли обычно занимает 3-6 месяцев, чтобы принять решение, затем договориться и выплатить компенсацию людям. Незавершенный проект — это пустая трата времени», — сказал г-н Нган.
То, как «потратить» более 1 млн миллиард донгов из бюджета, по мнению делегатов, во многом зависит от способности правительства проводить политику. «Необходимо пересмотреть те учреждения и правила, которые опутаны нашим самонадеянным, самообструкцией, и должны быть исправлены. Национальное собрание может обнародовать закон, вносящий поправки во многие законы, чтобы устранить это узкое место», — предложил Нган.
Между тем, г-н Лам сказал, что в ожидании пересмотра закона процедуры реализации со стороны министерств и ведомств должны быть упрощены за счет более короткого процесса, такого как этапы подготовки документов и подготовки инвестиционных проектов.
В то же время компетентный орган позволяет пилотировать специальные механизмы в некоторых населенных пунктах, например, разрешать назначение подрядчиков или отделять расчистку площадки от проекта для ускорения реализации.
Например, пилот отделяет расчистку участка от общего проекта и пилотного проекта в Хошимине. Или в некоторых проектах с ключевым трафиком расчистка участка не основана на текущем проекте, то есть вся площадь планирования расчищается, а затем проводится аукцион по землепользованию. Этот подход необходимо опробовать, выполнять поэтапно, а затем обобщать и оценивать.
«Мы нетерпеливы, но мы также должны делать это шаг за шагом, тесно и эффективно», — отметил член финансово-бюджетного комитета.
При этом, отметил он, не «выталкивать» деньги любой ценой, а нужно действовать эффективно. «Если раздача денег приведет к еще большим потерям и растратам, это будет еще более жалко. Поэтому мы не можем спешить с экстремальными решениями, вместо этого нам нужно быть осторожными, чтобы избежать потерь и расточительства», — сказал он.
Ранее на групповом заседании 25 мая депутаты НС упомянули о неадекватности резерва республиканского бюджета, который на май 5 года составляет более 1 млн млрд донгов. Они считают, что это «сгусток крови», вызывающий блокировку денежного потока экономики.
Министр финансов Хо Дык Фук признал эту ситуацию и сказал, что большие бюджетные запасы в основном связаны с узкими местами в освоении государственного инвестиционного капитала. В настоящее время эта сумма находится на депозите в Государственном банке с процентной ставкой 0,8% годовых.
Государственные инвестиции, которые считаются основным источником развития частных инвестиций, в настоящее время освоены на очень низком уровне. Согласно отчету Минфина, уровень освоения государственного инвестиционного капитала за 4 месяца достиг почти 14,7% от годового плана. Этот уровень достиг лишь почти 15,7% от плана, установленного премьер-министром, и ниже, чем за аналогичный период 2022 года (18,48%).
Согласно Закону о государственных инвестициях, есть новые проекты, на которые выделяются деньги, но этап подготовки проекта «переключен» приведет к следующим этапам, таким как освоение капитала, которые не могут быть реализованы.
Г-н Фук сказал, что в закон необходимо вносить поправки, можно использовать один закон для внесения поправок во многие законы, в которых необходимо внести поправки в Закон о государственных инвестициях, чтобы выйти из этой ситуации.
