Сессия Национальной ассамблеи реализует исторические решения

Историческая встреча

Выступая на пресс-конференции, посвященной 9-й сессии 15-го Национального собрания (НА) вчера днем, 4 мая, генеральный секретарь НА Ле Куанг Тунг подчеркнул: «9-я сессия является исторической сессией НС, а также всей политической системы. На этой сессии НС реализует исторические решения по организации и рационализации аппарата политической системы, а также административных единиц на всех уровнях».

IX сессия считается исторической, на ней были реализованы исторические и революционные для страны решения. ФОТО: ДЖИА ХАН

По словам Генерального секретаря Национальной ассамблеи, после периода реализации резолюции 18 Центрального комитета партии 12-го созыва об оптимизации аппарата Центральный комитет партии и Политбюро приняли поистине историческое решение продолжить оптимизацию аппарата, в частности, упорядочить и объединить административные подразделения. На этой сессии Национальная ассамблея примет решение об упорядочении и объединении, с тем чтобы в стране было 34 провинции и города, а также о реорганизации административных единиц на уровне коммун после завершения деятельности на уровне районов. Г-н Тун подчеркнул, что это очень большие задачи, требующие от правительства и Национальной ассамблеи подготовки множества проектов и предложений, от внесения поправок в Конституцию до финансовых и бюджетных вопросов, необходимых для достижения высокого консенсуса в Национальной ассамблее, а также среди избирателей и народа.

На пресс-конференции заместитель руководителя аппарата Национальной ассамблеи Ву Минь Туан сообщил, что на сессии Национальная ассамблея рассмотрит и примет решения по 54 документам по конституционной и законодательной работе, в том числе по 3 резолюциям по конституционной работе и по 51 закону и резолюции по законодательной работе; 14 групп контента по социально-экономическим вопросам, государственному бюджету, надзору и другим важным вопросам. Соответственно, Национальная Ассамблея рассмотрит и примет три резолюции о внесении поправок в Конституцию; принял 34 закона и 11 постановлений, а также прокомментировал 6 других законопроектов, в том числе множество законов, направленных на упорядочение, оптимизацию организационного аппарата, слияние провинций и коммун...

Обсуждая содержание данной поправки к конституции, заместитель главы Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи заявил, что поправка к конституции направлена ​​на скорейшую институционализацию выводов и указаний Центрального комитета, Политбюро и Секретариата по организации и упорядочению аппарата политической системы. В Заключении 127 о продолжении реорганизации аппарата Политбюро поручило Комитету партии Национального собрания взаимодействовать с Правительственным комитетом партии и соответствующими ведомствами с целью срочного изучения и внесения предложений по внесению изменений и дополнений в Конституцию, в том числе вопросов, связанных с организацией аппарата политической системы. Затем партийный комитет Национального собрания отчитался перед Центральным комитетом, Политбюро, а недавно Постоянный комитет Национального собрания также направил депутатам Национального собрания отчет о внесении поправок в Конституцию.

Что касается содержания этой поправки к конституции, г-жа Туй сказала, что поправка сосредоточена на двух группах, включая положения о Вьетнамском Отечественном Фронте и общественно-политических организациях в статьях 9, 10 и 84, направленные на организацию общественно-политических организаций и массовых организаций, назначенных партией и государством в подчинение Вьетнамскому Отечественному Фронту (в соответствии с организационной структурой партии). Второе — положение о местном самоуправлении в главе 9, создающее конституционно-правовую основу для организации двухуровневого местного самоуправления. Ожидается, что будут изменены и дополнены около 8 из 120 статей Конституции 2013 года.

Генеральный секретарь Национальной ассамблеи Ле Куанг Тунг председательствовал на пресс-конференции 4 мая. ФОТО: ГИА ХАН

«Учитывая содержание и масштаб данного исследования поправок, Постоянный комитет Национальной ассамблеи рекомендует Национальной ассамблее разрешить исследование и принять резолюцию о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года», — заявила г-жа Туй, добавив, что на первом заседании сегодня утром Постоянный комитет Национальной ассамблеи представит на рассмотрение Национальной ассамблеи решение о создании Комитета по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года для разработки проекта резолюции о внесении изменений и дополнений в Конституцию. Как и планировалось, проект постановления о внесении изменений и дополнений в Конституцию будет обнародован 6 мая для сбора общественного мнения в течение примерно 1 месяца.

По словам г-жи Туй, после обобщения общественного мнения Комитет по внесению изменений и дополнений в Конституцию не позднее 26 июня представит Национальному собранию для рассмотрения и утверждения резолюцию о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, чтобы иметь правовую основу для рассмотрения и утверждения Национальным собранием законов, связанных с организацией аппарата и организацией двухуровневых органов местного самоуправления. «В ходе этих публичных консультаций правительство предложило, что в дополнение к традиционному методу организации публичных консультаций можно применять форму онлайн-консультаций через приложение VNeID. В настоящее время правительство поручает Министерству общественной безопасности активно внедрять это. Это также новый момент в сборе общественного мнения», — заявила г-жа Туй.

Назначение председателей провинций и коммун после слияния

Также на пресс-конференции, отвечая на институционализацию Политбюро того факта, что при объединении провинций они не будут избирать секретаря, председателя и заместителя председателя Народного совета и Народного комитета провинции, а будут назначать и назначать на эти должности, г-жа Нгуен Фыонг Туи заявила, что этот вопрос рассматривался и исследовался компетентными органами. Соответственно, в Заключении 150 (о руководящих принципах разработки кадровых планов для провинциальных партийных комитетов, подлежащих объединению, слиянию и вновь созданным коммунам) Политбюро четко указано, что требованием для этой административной единицы будет назначение и назначение людей на должности в Народных комитетах и ​​Народных советах в единицах после объединения вместо выборов в соответствии с Законом об организации местного самоуправления. В то же время в заключении Политбюро четко говорилось о назначении лиц, не являющихся делегатами Народных Советов, для руководства Народными Советами на провинциальном и коммунальном уровнях.

«Назначение председателя и заместителя председателя Народного комитета и Народного совета — это механизм, который ранее не применялся, но эта договоренность имеет иные характеристики по сравнению с предыдущей договоренностью об административных единицах», — сказала г-жа Туй и проанализировала, что ранее у нас было 2 этапа реализации договоренности на уровне коммун и районов: 2019–2021 и 2023–2025 годы. Однако эта договоренность, в дополнение к объединению провинций и коммун, также реализует основную политику партии по отказу от организации административных единиц районного уровня, поэтому агентства местного самоуправления районного уровня прекратят свою деятельность одновременно со слиянием провинций и коммун. Поэтому для удовлетворения потребностей в расстановке и назначении кадров, особенно кадров и государственных служащих, работающих на районном уровне, для работы в новых учреждениях и подразделениях, а также для максимального использования имеющихся человеческих ресурсов Политбюро поручило внедрить механизм выдвижения и назначения лиц, занимающих руководящие должности в Народных комитетах и ​​Народных советах в подразделениях, реализующих эту расстановку. «Однако назначение кадров будет осуществлено только в 2025 году, что соответствует этой масштабной перестановке. В последующие годы пройдут обычные выборы, и Народный совет изберет должности Народного совета и Народного комитета», — заявила г-жа Туй.

Г-жа Туй также сообщила, что назначение руководителей провинций и общин после слияния также будет зафиксировано в Резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года в переходных положениях, что послужит правовой основой для ее реализации.

Сократить срок полномочий 15-го Национального собрания для совершенствования государственных кадров

Отвечая на вопрос о сокращении срока полномочий 15-го Национального собрания и проведении досрочных выборов 16-го Национального собрания и Народных советов на период 2026–2031 годов, который будет рассматриваться на этой сессии, заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию Нгуен Фыонг Туи заявил, что сокращение срока полномочий Национального собрания обусловлено практическими потребностями. Этот вопрос также поднимался во многих предыдущих семестрах.

По словам г-жи Туй, после окончания съезда партии, который обычно проходит в январе, выборы проводятся в конце мая, что означает, что есть 4 месяца для проведения соответствующей работы по избранию депутатов Национальной ассамблеи, депутатов Народного совета и полного состава государственных служащих высокого уровня.

«Однако 4 месяца — это довольно долгий срок. Для того чтобы реализовать требования по реструктуризации аппарата, комплектованию руководящего состава государства и совмещению с комплектованием кадров в партии, Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и согласовал политику отчетности перед Национальной ассамблеей о сокращении срока полномочий 15-й Национальной ассамблеи и сроков полномочий Народных советов всех уровней примерно на 3 месяца, чтобы выборы следующей Национальной ассамблеи и Народных советов состоялись как можно ближе к Национальному партийному съезду. Это будет более удобно для комплектования аппарата и кадров государства», — заявила г-жа Туй.

Заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию добавил, что Закон о выборах в Национальное собрание и Народные советы также был изучен и изменен в направлении упрощения этапов и ступеней выборов, сокращения сроков реализации, чтобы избирательная работа была срочной и удобной, но при этом отвечала требованиям обеспечения права граждан голосовать и баллотироваться на выборах. Ожидается, что на 9-й сессии Национальная ассамблея рассмотрит вопрос о сокращении срока полномочий 15-й Национальной ассамблеи и проведет выборы 16-й Национальной ассамблеи раньше — 15 марта 2026 года. 6 апреля 2026 года 16-я Национальная ассамблея проведет свою первую сессию.

Источник: https://ttbc-hcm.gov.vn/ky-hop-quoc-hoi-trien-khai-nhung-quyet-sach-lich-su-1018601.html