Кинхтедоти - Обсуждая различное содержание проекта закона о городском и сельском планировании, депутаты Национальной ассамблеи заявили, что необходимо дополнить принципы применения планирования в случае возникновения противоречий между планами; уточнить понятие «подземные работы»; четко определить внутренние городские районы, внутренние поселки...
Утром 25 октября в зале 8-й сессии 15-го Национального собрания состоялось пленарное заседание, на котором с различными мнениями обсуждался ряд положений проекта закона о городском и сельском планировании.
Четко определите, чтобы избежать конфликтов между планами
Выступая на обсуждении, делегат Национальной ассамблеи Ла Тхань Тан (делегация города Хайфон ) заявил, что законопроект должен содержать положения, обеспечивающие соответствие инвестиционных проектов строительства городскому и сельскому планированию на случай возникновения противоречий между планами...
Статья 8 законопроекта предусматривает, что при возникновении противоречий между городскими и сельскими планами одного уровня и с одинаковыми полномочиями по утверждению плана, решение о реализации плана принимает орган, уполномоченный утверждать план; в случае одного уровня и разных полномочий по утверждению плана решение о реализации плана принимает орган, уполномоченный утверждать план более высокого уровня. Делегат Ла Тхань Тан отметил, что такое положение может привести к ситуации, когда реализуемый проект столкнется с несоответствиями между планами и будет вынужден остановиться для проведения процедур, ожидая решения органа по внедрению плана или корректировки планов для обеспечения их согласованности перед их реализацией.
Кроме того, статья 8 законопроекта упоминает противоречия между городским и сельским планированием только в соответствии с положениями настоящего Закона. Однако в действительности между планированием строительства и многими другими видами планирования, такими как планирование добычи полезных ископаемых, энергетики, транспорта, сельского хозяйства , землепользования, всё ещё существуют неразрешённые противоречия и дублирования...
На основании вышеизложенного анализа делегат Ла Тхань Тан предложил Агентству по разработке проекта изучить и дополнить принципы применения и использования планов в случае возникновения противоречий между планами. Это создаст основу для быстрого выявления и применения, избегая траты времени и средств, а также предоставляя возможности инвесторам и государственным ресурсам.
Депутат Национального собрания Ли Тиет Хань (делегация провинции Биньдинь) также проявил интерес к этой теме, отметив, что городское и сельское планирование тесно связано со многими другими видами планирования, связанными с конкретными инвестиционными проектами, поэтому данный законопроект связан со многими различными специализированными законами. Делегат предложил редакционному комитету продолжить изучение и пересмотр положений законопроектов для обеспечения согласованности, единства и предотвращения дублирования.
Четко определить городские и пригородные территории
Комментируя законопроект, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя) предложил Национальной ассамблее рассмотреть и дополнить статью 2, разъяснив термины и содержание положений о понятии «центр города и внутригородские районы»; одновременно с этим дополнить ряд положений о требованиях и принципах планирования центра города и внутригородских районов в статьях 6 и 7 и требования к критериям планирования для городской классификации, применимым к этой территории, в статьях 20 и 21.
«Это поможет устранить существующие недостатки в городском планировании и развитии, ограничить непроизводительные затраты на инвестиции в ресурсы развития, социальную инфраструктуру и городскую техническую инфраструктуру, а также послужит основой для создания оптимизированной, эффективной и профессиональной модели организации городского управления», — сказал делегат Нгуен Фыонг Туи.
По словам делегата Ли Тиета Ханя, концепции городских и сельских территорий, предлагаемые в законопроекте, основаны на плотности населения, сельскохозяйственном или несельскохозяйственном секторе экономики, централизованном характере, содействующей роли... и это вызовет путаницу.
Фактически, в нашей стране города делятся на центральные и пригородные зоны; в городах есть центральные и пригородные зоны; в сельской местности на уровне районов также есть городские зоны; во многих сельских районах высокая плотность населения, а уровень сельского хозяйства также снизился, при этом во многих сельских районах инфраструктура и потенциал экономического развития весьма высоки. Поэтому делегат предложил проектной организации продолжить исследование и разъяснение понятий городских и сельских территорий, чтобы более четко и ясно их определить.
Необходимо общее планирование в городах с централизованным управлением
Говоря о содержании понятия «город в городе», делегат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан (делегация провинции Биньзыонг) предложил проектному агентству рассмотреть вопрос о добавлении в законопроект понятия «супергород».
Что касается планирования городов с централизованным управлением, делегат Нгуен Куанг Хуан заявил, что статья 21 о планировании городов с централизованным управлением слишком подробна, что может вызвать трудности для учреждений-исполнителей, и предложил рассмотреть возможность ее формулировки в более общем направлении.
Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) согласился с мнением о том, что в городах с централизованным управлением, помимо провинциального планирования, необходимо общее планирование. Он отметил необходимость общего планирования в городах с централизованным управлением, поскольку каждый тип планирования имеет свои функции; необходимо четко их определить, чтобы избежать дублирования и накладок.
Делегат Хоанг Ван Кыонг предложил, чтобы статья 20 законопроекта определяла содержание развития инфраструктуры, а не давала ориентиров. Даже на территориях без планов зонирования границы этих элементов должны быть чётко определены для установки межевых знаков; а на территориях с планами зонирования, которые необходимо найти, межевые знаки должны быть определены в планах зонирования.
Комментируя законопроект, делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Тхань Май (заместитель главы специализированной делегации, делегация Национальной ассамблеи Ханоя) сказала, что в отношении системы городского планирования, реализуя Закон о городском планировании 2009 года и Генеральный план капитального строительства, город Ханой разработал генеральный план столицы, в рамках которого разрабатываются генеральные планы городов-спутников, экологических городов, поселков и поселков. В соответствии с новым генеральным планом городской территории разрабатываются планы городского деления. Затем, для разработки базового плана деления, необходимо пройти два уровня генерального планирования: генеральный план столицы и генеральный план городских районов и поселков.
В настоящее время в статьях 3 и 20 проекта закона о городском и сельском планировании по-прежнему указывается, что утвержденный генеральный план города с центральным управлением является основой для разработки генеральных планов для поселков, городов, находящихся под центральным управлением, новых городских районов и т. д. Это приводит к тому, что после утверждения корректировки генерального плана столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года Ханой должен будет продолжить разработку генеральных планов для двух городов с центральным управлением, городов-спутников, поселков, а затем разработать планы зонирования.
Делегат Фам Тхи Тхань Май предложил добавить положение о том, что для городов с центральным управлением следует устанавливать только один уровень общего городского планирования, а затем немедленно разрабатывать планы зонирования, чтобы избежать ненужных трат и быстро высвободить ресурсы для национального развития.
Источник: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
![[Морские новости] Контейнерные перевозки столкнутся с переизбытком мощностей, который продлится до 2028 года](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/30/6d35cbc6b0f643fd97f8aa2e9bc87aea)
Комментарий (0)