Должны быть предусмотрены положения об исключении и отказе от ответственности.
Контролируемое тестирование — это разрешение на внедрение новых технологий, продуктов, услуг или бизнес-моделей, которые еще не регулируются законом или регулируются законом, но больше не подходят, поэтому если бы пришлось применять все действующие правовые нормы, это было бы невозможно.
Выступая перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи , г-н Хоанг Тхань Тунг, председатель Юридического комитета (органа, отвечающего за прием и рассмотрение проекта), заявил, что имеются мнения, предлагающие тщательно рассмотреть вопрос о предоставлении Городскому народному совету права принимать решения об освобождении от применения правовых положений; разъяснить освобождение от ответственности связанных сторон и конкретные положения в этом законе.
Постоянный комитет Комитета по праву полагает, что для того, чтобы регулирование механизма контролируемого тестирования было эффективным на практике, обеспечивало осуществимость и создавало инициативу для Ханоя , необходимо предоставить Городскому народному совету на основе оценки уровня риска и контролируемости право исключать некоторые положения закона в рамках ограниченной сферы тестирования, как это предусмотрено в пункте 5 статьи 25 законопроекта.
В то же время, это новые, беспрецедентные содержания, реализуемые впервые, поэтому уровень риска зачастую достаточно высок, многие вопросы не являются практическими, не могут быть полностью предвидены, поэтому, если нет положений об исключении и освобождении от ответственности согласно соответствующим законам, невозможно стимулировать организации, предприятия и отдельных лиц к активному участию в инновациях.
С другой стороны, для государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, непосредственно ответственных за консультирование, руководство и контроль за реализацией пилотных контентов, также необходимо применять правила поощрения и защиты тех, кто осмеливается думать и действовать ради общего блага.
Должен быть соответствующий правовой коридор, чтобы должностные лица могли чувствовать себя в безопасности, проявлять инициативу и творческий подход, предлагая инновационные механизмы управления, создавая среду и благоприятные условия для развития и реализации инновационных и творческих идей организаций, отдельных лиц и предприятий, принося обществу многочисленные преимущества и эффективность.
Таким образом, на основе консультаций и актуализации положений Указа правительства № 73/2023/ND-CP от 29 сентября 2023 года о поощрении и защите динамичных, творческих, смелых и ответственных кадров ради общего блага, законопроект был пересмотрен в направлении установления исключения ответственности или непринятия ответственности для агентств, кадров и государственных служащих, непосредственно руководящих и контролирующих процесс тестирования, в случаях, когда положения о процедурах, руководстве, контроле и надзоре были надлежащим образом реализованы с чистыми побуждениями ради общего блага.
Городской народный комитет объявляет список приоритетных и стимулирующих направлений
Что касается полномочий и ответственности, законопроект предусматривает, что городской народный комитет определяет и публикует список приоритетных направлений, поощряет регистрацию для проведения контролируемых испытаний, выдает лицензии и издает отдельные правила испытаний для каждой новой технологии, продукта, услуги или бизнес-модели, разрешенных к испытаниям, принимает решения о корректировке объема испытаний, продлении или прекращении испытаний.
Одновременно организовать руководство и контроль за процессом тестирования; при необходимости консультироваться с министерствами и ведомствами министерского уровня, ответственными за государственное управление отраслями и сферами, связанными с содержанием тестирования, относительно тематики, объема предлагаемого контролируемого тестирования и вопросов, возникающих в процессе тестирования.
Министерства и ведомства министерского уровня несут ответственность за предоставление заключений по вопросам, по которым Городской народный комитет запрашивает консультации.
Городской народный комитет представляет в Городской народный совет доклад о разрешении на освобождение от применения некоторых положений закона для выполнения требований к проведению тестирования до выдачи лицензии на проведение тестирования. Доклад о содержании, объеме и субъектах, освобожденных от применения положений закона, компетентному органу, издавшему эти положения, для контроля и выполнения требований государственного управления;
Ежегодно Народный комитет города отчитывается перед Правительством и Народным советом города о состоянии и результатах реализации лицензированных им контролируемых тестовых материалов; рекомендует расширить сферу тестирования за пределами города и предлагает решения по совершенствованию законодательства в смежных областях и форматах.
Проектом постановления установлено, что максимальный срок проведения контролируемых испытаний составляет 3 года и может быть продлен один раз на срок не более 3 лет./.
Источник: https://vov.vn/chinh-tri/co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-cho-ha-noi-lam-sao-de-can-bo-dam-lam-post1100936.vov
Комментарий (0)