Как повысить уровень локализации производства?

Слабая и непрочная связь отражается в низком уровне локализации отечественной промышленной продукции.

Уровень локализации невысокий.

По данным Министерства промышленности и торговли , проблема вьетнамской промышленности заключается в слабой внутренней мощи, а реструктуризация экономики слишком сильно зависит от предприятий с прямыми иностранными инвестициями. Например, предприятия с прямыми иностранными инвестициями обеспечивают более 70% общего экспорта Вьетнама, особенно в таких ключевых экспортных отраслях, как электроэнергетика, электроника, текстильная промышленность, производство обуви. Число предприятий с прямыми иностранными инвестициями составляет всего около 20% от общего числа предприятий, но на их долю приходится более 80% экспортного оборота. Эти предприятия в основном сосредоточены в перерабатывающей промышленности, чтобы воспользоваться налоговыми льготами и снижением затрат на производство, например, дешевой рабочей силой, а также невысокими экологическими и трудовыми требованиями Вьетнама.

Слабая и непрочная связь отражается в низком уровне локализации отечественной промышленной продукции.

Руководитель Департамента промышленности (Министерство промышленности и торговли) указал на текущую ситуацию, заключающуюся в том, что в последнее время трансформация и реструктуризация промышленного производства в основном осуществлялась за счет сектора прямых иностранных инвестиций, а не отечественных предприятий; конкурентные преимущества, связанные с соединением секторов экономики с территориями для создания цепочек промышленного производства, не были использованы.

« Большинство предприятий вспомогательной промышленности — это малые и средние предприятия, которые пока не способны конкурировать с импортными товарами по цене, качеству и срокам поставок. Высокотехнологичная продукция вспомогательной промышленности по-прежнему в основном поставляется предприятиями с прямыми иностранными инвестициями. Для удовлетворения внутренних потребностей в производстве и сборке Вьетнам по-прежнему импортирует комплектующие и запасные части по высокой стоимости », — отметили в Министерстве промышленности.

В интервью газете Cong Thuong генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации вспомогательных отраслей промышленности (VASI) г-жа Чыонг Тхи Чи Бинь заявила, что необходимо признать, что связь между отечественными и иностранными инвесторами все еще неопределенна, а эффект перетока технологий и производительности труда от иностранных партнеров к отечественным предприятиям по-прежнему весьма ограничен.

Кроме того, слабые и непрочные связи отражаются в низком уровне локализации отечественной вспомогательной промышленной продукции. Поэтому для привлечения большего объема прямых иностранных инвестиций (ПИИ) необходимо дальнейшее повышение уровня локализации.

Например, электронная промышленность считается промышленность Ведущая отрасль играет важную роль в экспорте, но в действительности сектор электроники, компьютеров и компонентов во Вьетнаме по-прежнему во многом зависит от предприятий с прямыми иностранными инвестициями. Основная проблема заключается в том, что уровень локализации электронной промышленности по-прежнему низок; большая часть электронной продукции на вьетнамском рынке импортируется или собирается внутри страны с использованием иностранных компонентов; хотя вспомогательные предприятия электронной промышленности участвуют в цепочке создания стоимости отрасли, они могут поставлять лишь простую продукцию с низким уровнем технологического содержания.

Например, автомобильная промышленность — это отрасль, объединяющая множество подотраслей, таких как точная механика, электроника, материаловедение, требующих высокого уровня технологий... но большинство отечественных предприятий не могут его обеспечить.

По данным Министерства промышленности и торговли, уровень локализации личных транспортных средств с числом мест до 9 все еще низок, целевой показатель составляет 30–40% в 2020 году, 40–45% в 2025 году и 50–55% в 2030 году, но фактический показатель в настоящее время составляет в среднем лишь около 7–10%, что значительно ниже целевого показателя и сопоставимо со странами региона, такими как Таиланд, Индонезия и Малайзия.

Предприятия должны стремиться заявить о своих сильных сторонах.

По словам г-жи Чыонг Тхи Чи Бинь, Вьетнам «опоздал» на пути индустриализации и модернизации. Вьетнамское правительство всегда демонстрировало блестящую волю и привлекало прямые иностранные инвестиции. Однако требования к локализации предприятий с прямыми иностранными инвестициями по-прежнему довольно осторожны. Поэтому необходимо ввести достаточно строгие санкции в отношении предприятий с прямыми иностранными инвестициями, чтобы они реализовали норматив локализации, создать совместные предприятия с отечественными предприятиями для производства комплектующих и комплектующих; установить критерии и меры стимулирования, а также санкции в отношении предприятий с прямыми иностранными инвестициями, не выполняющих свои обязательства по нормативам локализации. Правительству, соответствующим министерствам и ведомствам необходимо продолжать более решительно и настойчиво «давить» на предприятия с прямыми иностранными инвестициями, чтобы они взяли на себя обязательства по локализации. Одновременно необходимо сосредоточиться на развитии внутренних вспомогательных отраслей для сохранения потоков капитала из прямых иностранных инвестиций.

В настоящее время, Министерство промышленности и торговли осуществлял руководство и координировал деятельность с министерствами, отраслями и местными органами власти с целью организации поддержки промышленных предприятий для налаживания связей с транснациональными корпорациями с целью поиска возможностей участия в цепочке поставок для этих корпораций во Вьетнаме и за рубежом; эффективно реализовывал преференциальную политику и инвестиционную поддержку в соответствии с положениями закона о развитии промышленности, особенно в поддержку отраслей.

В то же время развернуть строительство технических центров (по образцу Кореи, Японии, Таиланда) для поддержки промышленных предприятий в целом, поддержки промышленных предприятий, в частности предприятий машиностроения, с целью повышения технического и управленческого потенциала, удовлетворения требований транснациональных корпораций, предприятий с прямыми иностранными инвестициями и более глубокого участия в глобальной цепочке создания стоимости.

Ожидается, что основными отраслями промышленности будут признаны вспомогательные отрасли для текстильной, обувной, электронной, автомобилестроительной, сборочной, машиностроительной, высоких технологий; промышленности материалов и металлургии; машиностроения; электроники; пищевой и биологической промышленности и т. д.

Г-жа Чыонг Тхи Чи Бинь также предложила долгосрочное решение для всех отраслей промышленности, важнейшим фактором которого является поддержка и мотивация инвестиционных предприятий. Инвестиции в машиностроительные проекты требуют значительных капиталовложений, но низкой прибыли, поэтому привлечь инвесторов сложно. Правительству необходимо проводить политику преференций, стимулирующую проекты машиностроительного производства к применению современных технологий и соблюдению международных стандартов.

Поэтому для дальнейшего создания импульса для развития отечественной промышленности, помимо усилий по повышению производственных мощностей каждого предприятия, необходимо совершенствовать систему мер и механизмов поддержки промышленности и внедрять её более синхронно и эффективно. Убеждён, что только так поддержка промышленности сможет преодолеть трудности и вызовы и обеспечить устойчивое развитие.

Источник