Лидерство за пределами региона — вызовы и возможности для инноваций

В заключении № 201 от 31 октября 2025 года о ситуации и результатах партийных съездов партийных комитетов, непосредственно подчиняющихся Центральному комитету, на период 2025-2030 годов и о некоторых задачах на предстоящий период Политбюро и Секретариат Центрального комитета потребовали, чтобы к 15 декабря 100% должностей председателей областных народных комитетов, председателей областных инспекционных комиссий и главных инспекторов были заполнены лицами, не являющимися жителями данной области.

В политической системе Вьетнама председатель провинциального народного комитета определяет направление развития и качество управления на местном уровне. Глава инспекционной комиссии определяет дисциплину внутри партии. Главный инспектор определяет добросовестность в административном аппарате. Когда все три должностных лица не являются местными жителями, вероятность объективного, беспристрастного и, прежде всего, учитывающего интересы группы, решения вопросов значительно выше.

Это решение отражает стратегическое видение партии в кадровой работе и ее твердую решимость обеспечить целостность организационного аппарата на местном уровне.

Ранее Политбюро также издало строгое постановление, направленное на предотвращение кумовства в кадровой политике. Речь идет о Постановлении № 114-QĐ/TW от 11 июля 2023 года о контроле над властью, предотвращении и борьбе с коррупцией и недобросовестной практикой в ​​кадровой работе.

Политбюро устанавливает, что лицам, состоящим в родственных связях, не разрешается одновременно занимать следующие должности: члены одного и того же Постоянного комитета партии, партийного комитета или партийной группы; коллективное руководство ведомством или подразделением; руководитель и заместитель руководителя одного и того же населенного пункта, ведомства или подразделения; руководитель партийного комитета или руководитель административного органа; а также руководители ведомств, включая ведомства внутренних дел, инспекции, финансов, банковского дела, налогообложения, таможни, промышленности и торговли, планирования и инвестиций, природных ресурсов и окружающей среды, вооруженных сил, полиции, судов и прокуратур центрального уровня или ведомства одного и того же уровня в пределах одного населенного пункта.

В Положении 114 четко указано, что действия, связанные с эксплуатацией и злоупотреблением своим положением и авторитетом, включают использование собственного престижа и влияния, а также влияния членов семьи, для воздействия на решения, директивы, советы, предложения и голосование в соответствии со своими собственными желаниями; а также предоставление членам семьи или близким знакомым возможности использовать свое положение, авторитет и престиж для влияния, манипулирования и вмешательства на различных этапах работы с персоналом.

Однако утверждать, что требование Политбюро «децентрализованного подхода» к руководящим кадрам продиктовано исключительно желанием избежать «служения в качестве чиновников на благо собственной семьи», верно лишь отчасти. Другой важный аспект — это обучение и стимулирование кадров к профессиональному росту во всех регионах страны, а также воспитание руководящих кадров с установкой «служить народу».

Кадры, особенно молодые лидеры, остающиеся в рамках привычной рабочей среды, склонны к застою, самоуспокоению и неспособности в полной мере использовать свои способности. Им необходимо ставить перед собой сложные задачи и предоставлять возможности для развития на «новой родине», потому что, как учил президент Хо Ши Мин , «трудности и обучение ведут к успеху».

Однако переведенные на новое место работы чиновники также столкнутся со многими трудностями, такими как непонимание местной культуры и психологии, «неписаные правила» и отсутствие хорошей консультативной группы для начала работы; они также могут столкнуться с неявными препятствиями или даже изоляцией…

Поэтому, помимо компетентности, смелости и дальновидности должностных лиц, необходимо также совершенствовать механизмы и политику, создавать рабочую среду и внедрять меры по защите и поощрению духа смелости мыслить, смелости действовать, смелости принимать решения, не бояться конфликтов интересов или скрытых реакций в незнакомых местах и ​​быть готовыми к устранению давних «узких мест»...

В то же время, для того чтобы сменяющие друг друга руководители смогли воплотить свои решимости в жизнь, требуется достаточно времени, возможно, 3-5 лет. Им не следует проявлять нетерпение и требовать быстрых результатов, избегая ситуаций, когда дела «преждевременно созрели» или «красны, но еще не полностью созрели».

Для отбора подходящих кадров, преданных своему делу, компетентных и способных служить объединяющей силой на своей новой родине, процесс оценки кадров должен быть точным, объективным и соответствовать духу и содержанию Постановления № 377-QĐ/TW от 8 октября 2025 года Политбюро о децентрализации управления кадрами и планировании, назначении, выдвижении кандидатур, временном отстранении, смещении с должности, отставке и увольнении кадров.

Ротация руководителей провинциального уровня также должна быть связана с двухуровневой моделью местного самоуправления, где роль главы правительства в информировании и принятии решительных мер поднимается на более высокий уровень, чем раньше.

По состоянию на начало ноября 2025 года из 34 председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения 20 были переведены, и процесс их перевода завершится в соответствии с планом к 15 декабря.

Среди них — чиновники, переведенные в очень отдаленные места, такие как председатель Народного комитета города Кантхо, Чыонг Кань Туен, родом из провинции Тханьхоа; председатель Народного комитета провинции Даклак, Та Ань Туан, родом из Ханоя; и председатель Народного комитета провинции Куангнгай, Нгуен Хоангзянг, родом из Хайфона…

Смена местных руководителей — это не просто «перемещение» главы организации, а необходимость существенного изменения мировоззрения во всей политической системе, особенно среди чиновников, членов партии и граждан в административных единицах провинциального уровня. В действительности, руководители партийных комитетов или административных органов провинциального уровня, даже если они приезжают из других мест, не назначаются просто так. Все они — хорошо подготовленные чиновники с большим опытом, занимавшие различные должности и прошедшие через период профессионального роста. Поэтому это также возможность для «обновления» местного аппарата. Когда местные чиновники и государственные служащие повысят свой профессионализм и дисциплину государственной службы, новая политика партии будет реализована в полной мере.

Можно сказать, что когда руководители провинций обладают видением, выходящим за рамки местных границ, и общенациональным стратегическим мышлением, они становятся ценным источником кадров, способных занимать высокие должности после обучения в различных условиях и обстоятельствах. Это еще больше укрепляет нашу веру в важнейший элемент выполнения резолюций партии и неуклонного ведения страны в новую эпоху.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm