Ряд населенных пунктов и предприятий должны пересмотреть

Для рассмотрения были предложены многие группы и отдельные лица.

Тематический аудит государственного управления минеральными ресурсами за период 2017-2021 гг. Министерства природных ресурсов и окружающей среды (TN-MT) и провинций: Йенбай, Тхыатхиенхюэ, Туенкуанг, Тхайнгуен, Баккан , Хазянг, Футо, Тхайбинь, Биньдинь, Каобанг, Биньфыок, Государственный аудит (SA) поручил пересмотреть обязанности многих соответствующих коллективов и отдельных лиц.

В частности, совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды это агентство определяет размер платы за право пользования недрами, рассматривает и выпускает ежегодные уведомления на период 2018-2022 гг. для двух рудников (Донг Син Куен и Донг Ви Кем) не в соответствии с положениями пункта 1, статьи 4, статьи 5 циркуляра № 38/2017/TT-BTNMT от 16 октября 2017 г. Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды при определении первого и последующих сроков в соответствии с положениями Постановления правительства № 67/2019/ND-CP от 31 июля 2019 г.

В управлении и эксплуатации месторождений существует множество недостатков и ограничений. Иллюстративное фото.

Что касается населенных пунктов, то Государственный аудит рекомендует Народному комитету провинции Хазянг поручить Налоговому департаменту рассмотреть коллективную и индивидуальную ответственность за неспособность Налогового департамента района Висюен выявить ошибку кооператива Сонхай, который с 2017 года без лицензии добывал песок, при этом заявленный объем добычи в соответствии с урегулированием сбора за охрану окружающей среды составил 5722 м3.

Народный комитет провинции Футхо поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды пересмотреть коллективную и индивидуальную ответственность при определении запасов для расчета сборов за предоставление прав на разработку полезных ископаемых, не соответствующих нормативным актам.

Народный комитет провинции Биньдинь поручил Департаменту строительства пересмотреть коллективную и индивидуальную ответственность при выдаче плана проверок и реализации плана проверок № 08/KH-SXD от 19 июня 2018 года, который не соответствовал возложенным функциям и задачам; несвоевременно доложил Народному комитету провинции о необходимости поручить компетентным органам оперативно устранить ошибки и недостатки предприятий по добыче полезных ископаемых, выявленные в ходе проверки в Заключении № 04/KL-SXD.

Народный комитет провинции Тхайбинь поручил Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды пересмотреть коллективную и индивидуальную ответственность за допущение многочисленных ошибок при выдаче лицензий на расширение и передачу песчаного рудника Ха Лао между инвестиционно-строительной акционерной компанией Ha Thanh - UDIC и компанией Dong A Company Limited; за надзор за месторождением в целях улучшения и восстановления окружающей среды, что допустило многочисленные ошибки; за невыполнение всех обязанностей при проведении инспекций и проверок, что допустило многочисленные ошибки при выполнении поставленных задач.

Государственный аудит также поручил Народному комитету провинции Тхыатхиен-Хюэ поручить Налоговому департаменту провинции пересмотреть коллективную и индивидуальную ответственность за несвоевременное проведение проверок и выявление нарушений, в результате чего предприятия не умножают коэффициент К = 1,1 для карьеров в соответствии с нормативными актами при расчете сборов за охрану окружающей среды, в результате чего рассчитываются и выплачиваются сборы в меньшем размере, чем установлено.

Множество проблем в угольной и минеральной группе

В аудиторском отчете по государственному управлению минеральными ресурсами за период 2017–2021 гг. Вьетнамской национальной группы угольной и минеральной промышленности (TKV) Государственное аудиторское управление указало на множество ограничений и предложило организовать проверку для четкого определения обязанностей в соответствии с нормативными актами для соответствующих коллективов и отдельных лиц.

При этом TKV и проверяемые подразделения эксплуатировали и использовали грунт и камень, смешанные с углем, шлаком и остатками просеивания, но не отчитывались перед компетентными органами, как предписано в пункте 6 статьи 20 Постановления № 158/2016/ND-CP.

Использование 20 861 м2 земли в период с 2010 по 2021 год для деятельности по добыче известняка, о котором еще не было сообщено компетентному органу для получения разрешения на использование в акционерной компании La Hien Cement (Viet Bac Mining Industry Corporation TKV-CTCP).

Сброс отходов производится не по утвержденному плану; не ведется учет времени отбора проб в каждую смену, что не позволяет сопоставить время въезда транспортного средства со временем отбора проб для подтверждения того, что компоненты автомобиля гарантированно не смешаны с углем (Ак > 78%); в ходе инвентаризации обнаружено превышение количества угля над данными бухгалтерского учета за третий квартал 2021 года на 21 725 тонн.

Добыча полезных ископаемых сверх установленных лимитов компаниями Hon Gai Coal Company (TKV), Mong Duong Coal Joint Stock Company (Vinacomin), Quang Hanh Coal Company (TKV), Cao Son Coal Joint Stock Company (TKV). Добыча полезных ископаемых после истечения срока действия лицензии на разработку полезных ископаемых компанией Uong Bi Coal Company (TKV) и непродления ее срока действия. Разведка полезных ископаемых сверх лимита, выданного компанией Quang Hanh Coal Company (TKV).

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды КНР получило предложение от Государственного контрольного управления четко определить объективные и субъективные причины, организовать проверку для определения коллективной и индивидуальной ответственности, а также принять меры в отношении коллективов и отдельных лиц, связанных с несвоевременной корректировкой и уведомлением субъектов в отношении платы за право пользования недрами за 2020 год в связи с изменением Народным комитетом провинции Куангнинь цены для расчета налога на ресурсы в 2020 году в соответствии с Решением № 04/2020/QD-UBND от 9 марта 2020 года об утверждении Прейскуранта цен для расчета налога на ресурсы по видам ресурсов в провинции Куангнинь на 2020 год.

Также, реализуя тему государственного управления минеральными ресурсами в период 2017-2021 гг. во Вьетнамской цементной корпорации (VICEM), Государственное контрольно-ревизионное управление обратилось к VICEM с просьбой поручить представителям капитала в проверяемых подразделениях организовать оценку объективных и субъективных причин, рассмотреть и определить ответственность соответствующих коллективов и отдельных лиц.

В частности, Государственная контрольная палата отметила, что VICEM организовывала геологоразведочные работы без лицензии Министерства природных ресурсов и окружающей среды (VICEM Hoang Mai); использовала землю без подписанного договора аренды земли или без продления договора аренды земли на глиняном руднике Co Dam (VICEM Bim Son); осуществляла добычу полезных ископаемых сверх лицензированной мощности (VICEM Bim Son, VICEM Hoang Mai, VICEM Hai Phong, VICEM Tam Diep, VICEM But Son).

В ходе аудита строительной деятельности, а также управления и использования инвестиционного капитала в рамках инвестиционного проекта строительства угольной шахты Нуи Бео Государственное контрольное управление обратилось к TKV с просьбой рассмотреть и определить коллективную и индивидуальную ответственность за устранение ряда недостатков и ограничений в соответствии с положениями закона.

Это утверждение Советом членов TKV Group инвестиционного проекта по подземной добыче полезных ископаемых на месторождении Нуи Бео в документе № 594/TKV-HDTV от 18 февраля 2011 года, когда проект еще не был включен в план развития угольной промышленности, утвержденный премьер-министром;

TKV выпустила документ № 4512/TKV-TC от 18 сентября 2015 года, в котором просила акционерное общество «Nui Beo Coal» рассмотреть вопрос об освобождении подрядчиков в отрасли от необходимости предоставления гарантий авансовых платежей и гарантий исполнения контрактов, которые не соответствуют закону;

TKV необходимо организовать проверку и выяснить факт заключения акционерным обществом «Nui Beo Coal» прямого договора с подрядчиком на реализацию пакета № 13, который не является одной из форм отбора подрядчика, предусмотренных Законом о торгах, для обработки в соответствии с нормативными актами.

Государственное контрольно-ревизионное управление рекомендовало Народному комитету провинции Куангнинь организовать проверки, определить ответственность и принять меры в отношении коллективов и отдельных лиц, которые создавали проблемы при выдаче разрешений на строительство иностранным подрядчикам для реализации пакета № 19 проекта подземной добычи угля на угольной шахте Нуибео без надлежащих полномочий.

Государственная контрольно-ревизионная служба обратилась в акционерное общество «Nui Beo Coal» с просьбой рассмотреть и определить коллективную и индивидуальную ответственность за решение в соответствии с положениями закона ряда существующих проблем и ограничений.

То есть, организация оценки и одобрения инвестиций в проект, когда проект не включен в планирование угольной промышленности, утвержденное Премьер-министром, и не был одобрен компетентным органом по планированию промышленной площадки; Подписание контракта напрямую с подрядчиком на реализацию пакета № 13, который не является одной из форм отбора подрядчика, как предписано в Законе о торгах, без представления отчета на утверждение Премьер-министру; Подписание контракта, в котором подрядчик не обязан представлять гарантию исполнения контракта, как предписано в Законе о торгах (пакеты № 13, 14А, 19, 19п, 23, 28, 29, 80); утверждение тендерной документации, которая не требует от подрядчика предоставления гарантии авансового платежа, как предписано Правительством (пакеты № 14А, 23, 80).