По словам экспертов, реализация проекта по производству электроэнергии на основе СПГ обычно занимает 7–8 лет, а по производству электроэнергии на море — 6–8 лет, поэтому без четкого механизма его будет сложно реализовать до 2030 года.
Согласно VIII энергетическому плану, общая мощность источников энергии к 2030 году составит более 150 000 МВт, что почти вдвое превышает текущую мощность (около 80 000 МВт). В газовые тепловые электростанции необходимо инвестировать более 30 420 МВт, из которых 75% приходится на сжиженный природный газ (СПГ), а в морскую ветроэнергетику — 6000 МВт.
К 2030 году будет реализовано 13 проектов по производству электроэнергии на основе сжиженного природного газа (СПГ), но в настоящее время только один проект – тепловые электростанции Nhon Trach 3 и 4 общей мощностью 1500 МВт – находится в стадии строительства и, как ожидается, будет введен в эксплуатацию к концу следующего года – середине 2025 года. Таким образом, для достижения цели VIII энергетического плана Вьетнаму необходимо выработать около 22 500 МВт газовой энергии в течение следующих 7 лет. В отношении проектов морской ветроэнергетики некоторые инвесторы в настоящее время имеют лицензии на проведение морского обследования, измерения параметров ветра и геологических исследований в некоторых акваториях.
На встрече экспертов по развитию газовой и морской ветроэнергетики, состоявшейся 25 декабря, директор Департамента электроэнергии и возобновляемых источников энергии ( Министерство промышленности и торговли ) Хоанг Тиен Зунг признал, что ввод проектов в эксплуатацию до 2030 года представляет собой сложную задачу. Дело в том, что реализация проекта газовой электростанции занимает 7–8 лет, тогда как для морской ветроэнергетики требуется 6–8 лет с момента выбора инвестора до переговоров о покупке электроэнергии, привлечения капитала и реализации контракта EPC.
Текущая проблема развития СПГ и морской ветроэнергетики, по мнению представителей бизнеса, заключается в отсутствии правовых механизмов и инфраструктуры. Генеральный директор PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas) г-н Фам Ван Фонг отметил, что проекты по производству СПГ в настоящее время испытывают трудности с определением возможности возврата капитала, привлечением финансирования и определением объёма импортируемого газа. Это связано с отсутствием финансовой политики, механизма гарантирования поставок и механизма переноса цен из контрактов на закупку газа в контракты на закупку электроэнергии.
Г-н Ле Мань Хунг, генеральный директор PVN, высказал своё мнение на встрече 25 декабря. Фото: Дунг Кан
Аналогично, в отношении проекта морской ветроэнергетики, г-н Ле Мань Хунг, генеральный директор PVN, отметил, что ввиду схожести с морской нефтегазовой деятельностью, при реализации проекта некоторые виды деятельности, такие как исследование морского дна, могут проводиться параллельно. PVN вполне может это сделать, но для этого не хватает механизма. По словам генерального директора PVN, в настоящее время нет управляющего органа, ответственного за разработку политики и планирование испытаний исследований для проектов морской ветроэнергетики.
Кроме того, отсутствие инфраструктуры для импорта СПГ также влияет на цели Энергетического плана VIII. По словам представителя, отсутствие связи между инфраструктурой импорта СПГ и электростанциями не позволит оптимизировать ресурсы, снизит эффективность инвестиций и растратит портовые ресурсы.
«Завершено строительство только хранилища СПГ и импортного порта в Тхи Вай, провинция Бариа-Вунгтау. Другие склады и порты сталкиваются с многочисленными трудностями и проблемами», — заявил генеральный директор PV Gas.
Между тем, эксперты упомянули о проблеме с ценами. Экономист г-н Дин Чонг Тхинь заявил о необходимости прояснить механизм купли-продажи электроэнергии. «Государство вмешалось в ценообразование, поэтому необходим механизм, обеспечивающий соответствие цен купли-продажи рыночным ценам. Только тогда инвесторы смогут уверенно вкладывать миллиарды долларов в газовые и ветровые электростанции», — сказал г-н Тхинь.
Разделяя эту точку зрения, г-н Нгуен Тьен Тхоа, председатель Вьетнамской ассоциации оценки, предложил внести поправки в Закон об электроэнергии для расчета корректной и достаточной цены на электроэнергию. По его словам, если механизм торговли электроэнергией останется в нынешнем виде, возникнут две проблемы: EVN понесет убытки и обанкротится, либо государству придется компенсировать разницу в цене между себестоимостью производства и продажи электроэнергии потребителям.
«Финансовые узкие места, в частности ценовые, должны быть устранены и четко продемонстрированы в решениях и рекомендациях управляющих органов», — признал г-н Тоа.
Столкнувшись с проблемами планирования и процедур во многих реализованных и готовящихся к инвестированию проектах СПГ, на прошлой неделе Министерство промышленности и торговли опубликовало документ, в котором потребовало от местных органов власти оперативно устранять и решать проблемы в рамках своих полномочий, чтобы инвесторы могли реализовать проекты.
Однако, по мнению экспертов, для того чтобы проекты по производству СПГ и морской ветроэнергетике функционировали в соответствии с Энергетическим планом VIII, все проблемы механизма связаны с такими законами, как Закон о земле, Закон о ценах, Закон о торгах, Закон об электроэнергетике, а также руководящими документами, которые должны быть оперативно изменены и решены компетентными органами.
Они также отметили необходимость создания специального механизма развития морской ветро- и газовой энергетики. Это предложение было выдвинуто представителями бизнеса на встрече в середине этого месяца.
Г-н Нгуен Куок Тхап, председатель Ассоциации нефти Вьетнама, заявил, что необходимо принять детальную резолюцию Национального собрания, позволяющую правительству, министерствам, отраслям и предприятиям реализовывать ее параллельно с процессом совершенствования правовой базы.
Д-р Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, разделяет мнение о возможности представления Национальному собранию доклада о механизме реализации закона параллельно с его доработкой и внесением поправок. Однако он отметил, что Министерству промышленности и торговли необходимо создать группу экспертов для анализа и внесения поправок в синхронизированные меры, поскольку Экономический комитет не занимается разработкой отдельных законодательных актов.
Ссылка на источник
Комментарий (0)