Для инвестиций в оффшорную ветроэнергетику по-прежнему необходимы дополнительные нормативные акты.

С момента принятия Декрета 31/2021/ND-CP, который сделал морскую ветроэнергетику сектором, допускающим иностранных инвесторов на рынок при определенных условиях, Министерству промышленности и торговли потребовалось четыре года, чтобы окончательно определить конкретные условия.

С момента принятия Декрета 31/2021/ND-CP, который сделал морскую ветроэнергетику сектором, допускающим иностранных инвесторов на рынок при определенных условиях, Министерству промышленности и торговли потребовалось четыре года, чтобы окончательно определить конкретные условия.

В настоящее время существуют только ценовые рамки для наземной и прибрежной ветроэнергетики; для морской ветроэнергетики таких рамок нет. Фото : Дык Тхань

Рад, что удалось разработать первоначальные правила.

Согласно Постановлению 58/2025/ND-CP, детализирующему Закон об электроэнергии 2024 года о развитии возобновляемой энергетики и новых источников энергии, иностранные инвесторы при реализации, участии в инвестициях или участии в отборе инвесторов для проектов в области морской ветроэнергетики должны соответствовать ряду условий. К ним относятся: наличие ранее осуществленных инвестиций как минимум в один проект в области морской ветроэнергетики посредством прямого внесения капитала или участия в управлении проектом, проектировании или строительстве.

Для реализации проектов по строительству морских ветроэлектростанций во Вьетнаме иностранные инвесторы должны иметь в своем портфеле отечественное предприятие с долей не менее 5% от уставного капитала. Это отечественное предприятие должно быть на 100% государственным или иметь в своем портфеле государственное предприятие, владеющее более чем 50% уставного капитала или имеющее определенное количество голосующих акций.

Для участия в проектах по строительству морских ветроэлектростанций отечественные компании должны также соответствовать условию, согласно которому они ранее уже участвовали в подобных проектах, внося капитальный вклад, управляя проектом, занимаясь проектированием или строительством.

В беседе с корреспондентом газеты «Инвестиции» г-н Буй Винь Тханг (Глобальная ассоциация ветроэнергетики) заявил, что издание Указа 58/2025/ND-CP принесло предприятиям больше радости, но им еще предстоит увидеть, как он будет реализован. Например, предприятиям необходимо дождаться утверждения правительством списка проектов морской ветроэнергетики, который будет включен в пересмотренный VIII План развития энергетики, и этот список должен быть рассмотрен Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов (ранее Министерство природных ресурсов и окружающей среды) на предмет соответствия морскому пространственному планированию.

Кроме того, необходимо издать новый указ, заменяющий указ 11/2021/ND-CP, регулирующий распределение определенных морских районов между организациями и частными лицами для эксплуатации и использования морских ресурсов, с целью упрощения распределения районов проведения исследований.

Постановление 58/2025/ND-CP устанавливает, что иностранные предприятия должны создавать совместные предприятия с отечественными предприятиями для участия в проектах по строительству морских ветроэлектростанций. Поэтому можно рассмотреть вопрос о выдаче дополнительных разрешений на проведение изысканий другим предприятиям, чтобы в течение двух лет собрать больше данных для более углубленных расчетов в области морской ветроэнергетики.

«В настоящее время действует только одна лицензия на проведение изысканий ветроэнергетических проектов, выданная Вьетнамской корпорации по техническому обслуживанию нефтяной промышленности ( PTSC ). С увеличением объема данных процесс торгов станет более плавным, и у других инвесторов появится больше шансов выполнить целевой показатель по выдаче инвестиционных сертификатов до 1 января 2031 года, чтобы воспользоваться льготами, предусмотренными Указом 58/2025/ND-CP», — сообщил г-н Буй Винь Тханг.

Необходимо ввести дополнительные правила.

Что касается стимулов, консультант по энергетике Фан Суан Дуонг заявил, что «минимальный долгосрочный контракт на поставку электроэнергии составляет 80% в течение срока погашения основного долга по кредиту, но не более 15 лет для проектов, продающих электроэнергию в национальную сеть». Он добавил, что это позволяет инвесторам знать, что 80% продукции уже закуплено, что дает им возможность рассчитывать финансовые планы и делать прогнозы на основе данных о ветроэнергетике при подготовке отчета о технико-экономическом обосновании.

Условия предоставления льгот для проектов в области морской ветроэнергетики.

а) Проект получил решение или одобрение инвестиционной политики от компетентного органа до 1 января 2031 года;

б) Для проектов, поставляющих электроэнергию в национальную сеть, мощность должна находиться в диапазоне 6000 МВт, утвержденном компетентным органом в плане развития энергетики.

«Благодаря этому положению инвесторы могут рассчитывать денежные потоки, определять себестоимость производства электроэнергии и устанавливать цену на электроэнергию. Конечно, если Vietnam Electricity Group (EVN) закупит более 80% запланированной продукции, инвестор получит еще большую выгоду в плане выручки», — поделился г-н Дуонг.

Однако, по словам г-на Тханга, инвесторов также беспокоит то, что оставшиеся 20%, если они будут проданы по спотовой цене, могут оказаться очень низкими, что значительно снизит конечную цену. Поэтому остается неясным, какой предельный уровень цен на электроэнергию, вырабатываемую морскими ветровыми электростанциями, установит Министерство промышленности и торговли.

В настоящее время Министерство промышленности и торговли располагает лишь системой ценообразования для наземной и прибрежной ветроэнергетики; система ценообразования для морской ветроэнергетики отсутствует, и в этом секторе не было реализовано ни одного проекта, по которому можно было бы получить данные.

Ещё одна проблема для инвесторов заключается в том, что некоторые действующие правила требуют подготовки тендерной документации в соответствии с законом, включая проект соглашения о покупке электроэнергии (PPA), согласованный с покупателем электроэнергии – в данном случае, с EVN. Однако в настоящее время отсутствуют подробные данные об измерениях ветра (сбор которых обычно занимает два года) для расчета финансового плана, что затрудняет переговоры с EVN.

Статья 29 Указа 58/2025/ND-CP также предусматривает, что потолок цен на электроэнергию в тендерной документации не должен превышать максимальную цену, установленную в рамках ценообразования на электроэнергию для морских ветроэнергетических установок, утвержденной Министром промышленности и торговли в тендерный год; цена, выбранная для определения победителя тендера, является максимальной ценой на электроэнергию, которую покупатель электроэнергии может согласовать с победителем тендера.

Хотя в регламенте указано, что «EVN несет ответственность за закупку электроэнергии по запросу компетентного органа или агентства, принявшего решение об организации тендера», инвесторов также беспокоит, что заключение окончательного соглашения о покупке электроэнергии займет много времени, учитывая длительный процесс переговоров по проектам электростанций.

«Инвесторы также проявляют большой интерес к типовому соглашению о закупке электроэнергии с EVN для морских ветроэнергетических проектов. Однако получить типовой контракт, который удовлетворит как инвестора, так и EVN, и кредитующее финансовое учреждение, очень сложно. Между тем, проекты в области морской ветроэнергетики обычно имеют высокие инвестиционные затраты, поэтому полагаться исключительно на внутренний капитал недостаточно», — поделился финансовый эксперт.

Таким образом, в соответствии с Постановлением 58/2025/ND-CP необходимо в ближайшее время издать другие соответствующие нормативные акты, чтобы реализация проектов в области морской ветроэнергетики могла продвигаться так быстро, как ожидают соответствующие органы.

Источник: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html