Ряд ключевых транспортных проектов реализуется ускоренными темпами.

Откройте новые механизмы, решите проблему с капиталом.

Народный комитет города Хошимин только что опубликовал документ, согласовывающий инвестиционный план по ключевым стратегическим транспортным проектам и работам, требующим приоритетного и целенаправленного финансирования в периоды 2021-2025 и 2026-2030 годов, как это было ранее предложено Департаментом транспорта города Хошимин. Согласно списку ключевых проектов Департамента транспорта, 17 проектов будут завершены в период с 2022 по 2025 год, а 11 проектов начнутся в течение следующих трех лет. В действительности этот список еще раз подчеркивает проекты, которые затягиваются из года в год. Каждый проект начинается с опозданием и продвигается медленно из-за общей «болезни» недостаточного финансирования.

По словам руководителей Департамента транспорта города Хошимин, новое постановление, заменяющее Постановление 54/2017 Национального собрания, поможет Хошимину мобилизовать социальные ресурсы и сократить сроки реализации проектов.

Однако в интервью газете «Тхань Ниен» директор Департамента транспорта города Хошимин Чан Куанг Лам подтвердил, что город нашел «лекарство», и предстоящий период станет временем стремительного прогресса для транспортного сектора. Лекарством от нехватки финансирования, как метафорически выразился г-н Лам, является резолюция, заменяющая резолюцию 54/2017, которая ожидает утверждения Национальным собранием.

В частности, новая резолюция вводит различные механизмы развития инфраструктуры, особенно транспортной, начиная от источников финансирования и методов мобилизации капитала и заканчивая новыми методами инвестирования в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Ранее город был ограничен лимитом среднесрочных инвестиционных планов, сильно зависел от финансирования центрального правительства и корректировок из-за ограниченных ресурсов, часто пренебрегая другими проектами. Благодаря новому механизму город сможет самостоятельно балансировать собственное финансирование проектов. В зависимости от имеющихся ресурсов и бюджета, город будет незамедлительно готовить, исследовать и инвестировать в проекты, а затем отчитываться перед центральным правительством. Это позволит быстро запускать и реализовывать стратегические проекты, способствуя экономическому развитию. В результате Хошимин получит дополнительные доходы для финансирования других проектов. «В случае одобрения, финансирование будет выделено на мост Кан Гио, мост Тху Тхием 4, кольцевую дорогу 4 и незавершенный участок кольцевой дороги 2 в соответствии с принципами резолюции 54», — добавил г-н Чан Куанг Лам.

Кроме того, при применении модели контракта BOT (строительство-эксплуатация-передача) к существующей дорожной системе, в ближайшее время могут быть реализованы такие проекты, как расширение национальной автомагистрали № 1; реконструкция и модернизация национальной автомагистрали № 22; расширение национальной автомагистрали № 13; или некоторые проекты по строительству мостов и дорог, такие как мост и дорога в Биньтьен, магистральная дорога север-юг… Все это ключевые проекты, которые в настоящее время не предусмотрены бюджетом, но могут быть очень удобно реализованы по методу BOT.

Заместитель председателя Народного комитета Хошимина Буй Суан Куонг поручил Департаменту транспорта срочно скоординировать действия с соответствующими ведомствами и подразделениями для завершения разработки проекта плана развития транспортной инфраструктуры с указанием конкретных механизмов и политики развития Хошимина. Департаменту транспорта необходимо тщательно подготовить рабочие документы для Министерства транспорта , чтобы устранить препятствия и ускорить реализацию плана, завершив его до 25 июня. Одновременно с этим, необходимо в срочном порядке возглавить координацию с Министерством транспорта и соответствующими ведомствами и подразделениями для консультирования и представления Народному комитету Хошимина плана инвестиций в проекты городского железнодорожного транспорта в соответствии с заключением Политбюро о направлении развития железнодорожной транспортной системы Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года.

В частности, следует уделить внимание скорейшему внедрению нескольких маршрутов (поэтапные инвестиции на первом этапе) для формирования городской железнодорожной сети до 2035 года в центре города и быстро развивающихся городских агломерациях. Кроме того, необходимо разработать программу, план и дорожную карту по переходу автомобильного транспорта с ископаемого топлива на электромобили. После этого следует разработать соответствующие проекты и предложения для немедленной реализации после утверждения Национальным собранием резолюции, заменяющей резолюцию № 54.

Кроме того, Политбюро издало Заключение № 49, в котором говорится, что к 2035 году городская железнодорожная сеть Хошимина должна быть полностью завершена и включать 8 линий. В настоящее время Департамент транспорта координирует свои действия с Управлением городского железнодорожного транспорта (MAUR) для разработки плана прорыва в развитии железнодорожной сети, но если механизмы и методы, использовавшиеся в прошлом, останутся неизменными, достичь цели будет очень сложно. Не говоря уже о необходимости устранения правовых барьеров, связанных с очисткой выхлопных газов, переходом к экологически чистому транспорту и инвестициями в инфраструктуру для удовлетворения неотложных потребностей, таких как парковки…

«Самое важное, что новая резолюция поможет Хошимину мобилизовать социальные ресурсы, не только финансовые, но и в плане управленческих возможностей инвесторов и подрядчиков, сокращая сроки реализации проектов. Безусловно, если резолюция будет принята, инфраструктура в целом и транспортная инфраструктура в частности Хошимина переживут прорыв и будут завершены быстрее, включая городскую железнодорожную сеть», — подчеркнул директор Департамента транспорта Хошимина.

Воспроизводите новые модели и новые подходы.

Недавно премьер-министр Фам Минь Чинь на церемонии закладки первого камня 18 июня высоко оценил рекордные достижения Хошимина и других регионов в подготовке и обеспечении хода реализации проекта строительства кольцевой дороги № 3 в Хошимине. В январе 2022 года правительство официально назначило Хошимин ответственным за реализацию проекта. В течение пяти месяцев, к 16 июня 2022 года, Хошимин официально утвердил инвестиционный план крупнейшего проекта в юго-восточном регионе. Ровно через год проект выполнил все условия для начала работ. В настоящее время инвестор завершил процесс отбора подрядчиков, и на строительной площадке полностью собраны техника и материалы. Расчищено почти 90% территории.

Только в районе Хок Мон к концу июня будет завершена полная расчистка земельных участков. Это беспрецедентные показатели для транспортного сектора Хошимина. Примечательно, что это первый случай, когда Департамент транспорта Хошимина выступает инвестором в очень масштабный проект скоростной автомагистрали (два отдельных проекта с общим объемом инвестиций в 48 000 миллиардов донгов, что эквивалентно инвестициям в линию метро № 2). Департамент транспорта также впервые выступает в качестве специализированного агентства по проекту скоростной автомагистрали, организуя его реализацию от базового проектирования и технического проектирования до прогнозирования и т.д.

Г-н Тран Куанг Лам оценил проект «Крытопутешествие №3» как создание новой модели и подхода, которые могут быть использованы в будущих проектах. Во-первых, это обусловлено децентрализацией и делегированием полномочий Национальным собранием и правительством. Получив полномочия по реализации проекта национального масштаба, каждая провинция и город смогли использовать внутренние ресурсы своих чиновников и государственных служащих, работая вместе над изменением подхода и методов решения проблем. Очевидно, что, получив автономию, местные органы власти смогли раскрыть свой потенциал.

В то же время, в проекте «Кольцевая дорога 3» применяются специальные механизмы. Например, при компенсации и расчистке земельных участков некоторые процедуры могут проводиться одновременно. Обычно проект должен быть утвержден до утверждения границ, но в случае с «Кольцевой дорогой 3» границы были утверждены заранее, что позволило провести полевые работы, топографическую съемку и замеры, тем самым ускорив процесс. Также был оптимизирован процесс отбора консультантов. Инвесторы смогли быстро назначить компетентных подрядчиков и консультантов, сэкономив много времени и при этом полностью соблюдая все юридические процедуры и правила. Кроме того, был более систематически разработан метод координации между ведомствами и агентствами, с созданием руководящего комитета и консультативного совета. Таким образом, недостатки и сложные технические и профессиональные вопросы решались тщательно, без необходимости проведения многочисленных совещаний, что способствовало более плавному выполнению проекта.

«Город Хошимин сосредоточен на том, чтобы начать строительство стратегических проектов, таких как Кольцевая дорога № 4, мост Бинь Триеу, мост Тху Тхием № 4, скоростная автомагистраль Хошимин — Мок Бай и линия метро № 2, к 30 апреля 2025 года. Благодаря подходу и духу Кольцевой дороги № 3, инновационным методам и динамичному духу нового постановления, транспортный сектор, безусловно, добьется многих прорывов», — подтвердил руководитель Департамента транспорта города Хошимин.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm