
Согласно постановлению Национального собрания № 226/2025/QH15 от 27 июня 2025 года, одним из пилотных механизмов управления финансами и бюджетом в Хайфоне является механизм обмена и компенсации выбросов углерода (парниковых газов).
Потенциальный рынок
Согласно Постановлению 06/2022/ND-CP, дорожная карта по сокращению выбросов парниковых газов разделена на два этапа: 2021–2025 гг. и 2026–2030 гг. Для крупных объектов выбросов сокращение выбросов на этапе 2021–2025 гг. не требуется; к этапу 2026–2030 гг. требуется провести инвентаризацию и реализовать план сокращения выбросов углерода в соответствии с выделенной квотой; допускается обмен и торговля квотами на выбросы парниковых газов и углеродными кредитами на рынке.
Согласно этой дорожной карте, с 2026 года крупные компании, выбрасывающие парниковые газы, обязаны будут разрабатывать планы по сокращению выбросов. Затем, с 2028 года, эти предприятия должны будут инвестировать в решения по сокращению выбросов. Если они не смогут сократить выбросы, им придётся приобретать углеродные кредиты для компенсации выбросов парниковых газов, поскольку каждому предприятию выделяется лишь определённый объём выбросов парниковых газов в окружающую среду. Если они превысят установленный объём, этим предприятиям придётся приобретать дополнительные углеродные кредиты, чтобы избежать нарушения нормативных требований. И наоборот, если фактические выбросы парниковых газов меньше установленного лимита, предприятие может продать неиспользованные углеродные кредиты другим предприятиям.
После слияния реализация углеродных кредитов в Хайфоне стала более разнообразной, особенно в отношении лесных углеродных кредитов. Под лесными углеродными кредитами понимают возможность для владельцев лесов конвертировать площадь лесов, находящихся под их управлением и охраной, в объёмы поглощения парниковых газов и продавать эти кредиты на рынке через механизм сокращения выбросов.
В настоящее время в Хайфоне насчитывается более 33 096 гектаров лесов и лесных угодий, распределенных по 35 коммунам, районам и особым зонам. Из них более 11 000 гектаров занимают леса специального назначения, около 16 740 гектаров – защитные леса, более 4955 гектаров – эксплуатационные леса... Из общей площади существующих лесов на долю естественных лесов города приходится около 10 000 гектаров (2241 гектар в районе Нгуен Чай и более 7923 гектаров в особой зоне Кат Хай). Эти леса могут поглощать десятки тысяч тонн парниковых газов ежегодно.
Число предприятий, которым необходимо приобрести углеродные кредиты, также немало. После слияния Хайфон стал международным морским портом, логистическим центром, высокотехнологичной промышленностью и современным центром обслуживания со множеством крупных предприятий и экономических групп. В восточной части Хайфона по состоянию на июнь 2025 года 107 предприятий обязаны проводить инвентаризацию парниковых газов. В дальнейшем число предприятий, которым необходимо проводить инвентаризацию парниковых газов, будет увеличиваться. Это предприятия с крупными источниками выбросов, реализующие планы по сокращению выбросов парниковых газов в соответствии с дорожной картой.

Огромный доход от механизма углеродных кредитов
С 2021 года провинция Куангнам (ныне город Дананг) стала первым населённым пунктом, одобренным правительством для реализации пилотного проекта по торговле лесными углеродными кредитами, полученными в результате сокращения выбросов парниковых газов посредством борьбы с обезлесением и деградацией лесов, а также устойчивого управления лесными ресурсами в течение пяти лет (2021–2025). Таким образом, при реализации проекта лесовладельцы (включая советы по управлению лесами, заповедники, лесопосадочные хозяйства, организации и частные лица) получат выгоду от участия в рынке лесного углерода. Эти лесовладельцы смогут конвертировать площадь лесов, находящихся под управлением, в объёмы поглощённого углерода (парникового газа).
В проекте по разработке резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города исследовательская группа проекта подсчитала, что, согласно Плану 222/KH-UBND от 15 сентября 2022 года Народного комитета города Хайфон, если город достигнет цели по сокращению не менее 43,5% по сравнению со сценарием развития к 2030 году, предполагается, что он сможет сократить около 3 - 5 миллионов тонн CO₂ / год (предполагая текущие общие выбросы около 7 - 10 миллионов тонн CO₂ / год); ожидается, что город будет зарабатывать 120 - 250 миллионов долларов США / год (при средней цене углеродного кредита 40 - 50 долларов США / тонна CO₂ на международном рынке), если Хайфон будет успешно участвовать на рынке углеродных кредитов и эффективно использовать механизм обмена и компенсации.
Примечательно, что согласно Постановлению № 226/2025/QH15 Национальной ассамблеи, доходы от операций с углеродными кредитами составляют 100% доходов бюджета города; эти доходы не включаются в баланс местного бюджета.
Помимо большого экономического значения, внедрение механизма углеродных кредитов стимулирует бизнес к тесной взаимосвязи экономического развития с охраной окружающей среды. На семинаре «Зелёная трансформация индустриальных парков для устойчивого развития города Хайфон», организованном Советом по управлению экономическими зонами города 6 марта 2025 года, генеральный директор комплекса промышленного парка Deep C г-н Бруно Джасперт рассказал: «Предприятия делают ставку на инвестиции в проекты по производству ветровой и солнечной энергии, и одновременно комплекс промышленного парка DEEP C переходит на электромобили вместо традиционных бензиновых и дизельных автомобилей. В перспективе предприятие продолжает ставить перед собой цель достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году».
Воспользуйтесь преимуществами пилотных политик
Пункт 4 статьи 5 Постановления № 226/2025/QH15 Национальной ассамблеи предусматривает пилотирование финансовых механизмов для реализации мер по сокращению выбросов парниковых газов в соответствии с механизмами обмена углеродными кредитами и компенсации. В частности, углеродные кредиты, находящиеся в обращении, включают углеродные кредиты, сформированные в рамках программ и проектов в соответствии с механизмами обмена углеродными кредитами и компенсации, инвестированные из городского бюджета, в рамках торговли с отечественными и зарубежными инвесторами.
Городской народный комитет координирует свою деятельность с министерствами промышленности и торговли, сельского хозяйства и охраны окружающей среды, строительства и финансов для определения доли сокращения и поглощения выбросов парниковых газов в городе в достижении национального целевого показателя по сокращению выбросов парниковых газов до начала торговли углеродными квотами. Городской народный совет принимает решения об использовании доходов от торговли углеродными квотами на программы и проекты, направленные на борьбу с изменением климата, развитие зеленой экономики, цифровой экономики и экономики замкнутого цикла.
По словам заместителя директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Фам Ван Туана, торговая площадка станет местом выпуска, листинга и обмена углеродными кредитами между заинтересованными сторонами. Пилотное внедрение площадки торговли углеродными кредитами, одного из инструментов развития местного рынка квот на выбросы углерода, подготовит правительство и бизнес к участию во внутреннем рынке квот на выбросы углерода Вьетнама в будущем, а также ускорит темпы сокращения выбросов парниковых газов в городе в соответствии с поставленной задачей.
БАО ЧАУИсточник: https://baohaiphong.vn/loi-ich-lon-tu-thuc-hien-co-che-tin-chi-carbon-o-hai-phong-518495.html
Комментарий (0)