Многогранные преимущества строительства Северной высокоскоростной железной дороги

Многогранные преимущества строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг

Проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» — крупнейший в истории проект с ожидаемой общей стоимостью до 70 млрд долларов США — обеспечит ежегодный экономический рост около 0,97%.

В семинаре приняли участие руководители министерств планирования и инвестиций, транспорта, финансов и Корпорации вьетнамских железных дорог .

Таков комментарий г-на Чан Куок Фыонга, заместителя министра планирования и инвестиций, о влиянии инвестиционного проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг на экономический рост Вьетнама на семинаре «Высокоскоростная железная дорога — возможности и проблемы», организованном сегодня днем Правительственным электронным информационным порталом.

По словам заместителя министра Чан Куок Фыонга, сейчас мы достигли «зрелого» уровня с точки зрения сроков, а также основ политической решимости и ресурсов для строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Во-первых, у людей есть сильное желание иметь высокоскоростную железную дорогу международного образца, которая обеспечивает скорость, комфорт, высокие стандарты и лучшую связанность, чем существующая железная дорога Север-Юг.

Это желание народа вполне законно, ведь в настоящее время мы можем пользоваться высокоскоростными железными дорогами только за рубежом. Нет ничего счастливее, чем возможность вьетнамцев путешествовать по высокоскоростным железным дорогам у себя на родине.

Во-вторых, у нас есть и полноценная политическая и практическая база. Что касается политической базы, то у нас есть также постановления и заключения Центрального Комитета и Политбюро о строительстве высокоскоростной железной дороги с настоящего момента до 2035 года.

С практической точки зрения, мы видим, что в генеральном плане развития страны также поднимается вопрос о завершении строительства инфраструктуры, включая высокоскоростную железную дорогу «Север-Юг». Это необходимо для инфраструктурного прорыва, который окажет позитивное и масштабное влияние на экономический рост, а также обеспечит социальную безопасность.

Поскольку в настоящее время мы находимся на этапе предварительного технико-экономического обоснования, данные носят лишь предварительный характер и не позволяют оценить эффективность проекта для социально-экономического развития.

Однако влияние инвестиционного проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» можно оценить по двум этапам: первый этап находится в стадии строительства, а второй – в стадии ввода в эксплуатацию. Оба этих этапа оказывают влияние на экономический рост.

Говоря о этапе строительства, заместитель министра Чан Куок Фыонг отметил, что инвестиционные расходы также являются движущей силой экономического роста. За всю историю государственных инвестиций в нашей стране это крупнейший проект, общий объём расходов на который оценивается примерно в 70 миллиардов долларов США. Такой уровень инвестиционных расходов будет оказывать влияние на экономический рост на протяжении всего периода строительства проекта.

По предварительным оценкам, если эти средства будут направлены с настоящего момента до 2035 года, эффект от инвестиций в высокоскоростную железную дорогу увеличит ВВП примерно на 0,97 процентного пункта в течение инвестиционного периода строительства. Это весьма значительный показатель, способствующий общему росту экономики.

При более глубоком анализе этот проект оказывает непосредственное влияние примерно на 7-8 сфер. Во-первых, он влияет на нашу строительную отрасль в структуре ВВП.

Во-вторых, это воздействие на вспомогательные отрасли, обслуживающие этот проект, такие как промышленность, поставляющая материалы для строительных работ, включая обычные материалы, такие как песок, камень, гравий, или специальные материалы, такие как чугун и сталь, для строительства железных дорог или других проектов.

В-третьих, влияние на сферы услуг, обеспечивающие этот проект, такие как финансы, банковское дело или услуги по мобилизации капитала...

В-четвертых, это побочный эффект для городского развития, поскольку этот маршрут проходит по всему экономическому коридору Север-Юг с 23 пассажирскими и 5 грузовыми станциями. В соответствии с ориентацией на развитие этой железнодорожной линии, каждая станция связана с прилегающими городскими территориями.

В будущем, если мы определим развитие городов как движущую силу, это станет хорошей движущей силой социально-экономического развития.

В-пятых, влияние на горнодобывающую промышленность в дальнейшем, когда проект вступит в эксплуатацию, особенно на сферу туристических услуг.

В-шестых, поскольку это очень масштабный проект, мобилизация сил для участия в его строительстве позволит создать сравнительно много рабочих мест.

Кроме того, это повлияет на рост транспортной отрасли, которую мы анализируем с целью модернизации транспортной системы, увеличения продаж, производительности и пропускной способности для обслуживания перевозок с помощью новой железной дороги.

Ввод проекта в эксплуатацию, безусловно, повысит конкурентоспособность экономики, в частности, снизит затраты на логистику, а также внесет значительный вклад в развитие отраслей, производств и секторов бизнеса, использующих эту железнодорожную линию.

«Мы провели предварительную оценку и, безусловно, получим более конкретные данные на следующем этапе исследования. Мы будем регулярно обновлять данные и проводить более подробные оценки», — подчеркнул заместитель министра Чан Куок Фыонг.

Заместитель министра Чан Куок Фыонг заявил, что для инвестиционного проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» в частности, и для проектов транспортной инфраструктуры в целом, нам необходим новый подход: сначала предложение, а потом спрос. Эта тема много обсуждалась в ходе реализации уже реализованных проектов.

«На начальном этапе эксплуатации многие маршруты имели низкую интенсивность движения, что вызывало опасения по поводу неэффективности, но всего через 1-2 года дороги стали очень загруженными и перегруженными. Поэтому при планировании и реализации проектов транспортной инфраструктуры нам необходимо учитывать долгосрочную перспективу», — отметил заместитель министра Чан Куок Фыонг.

Иллюстрация фото.

Готовые ресурсы для инвестирования

По словам заместителя министра транспорта Нгуена Дань Хюя, сейчас самое подходящее и необходимое время для строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг, чтобы соответствующим образом реструктурировать рынок транспортных услуг.

В настоящее время объём нашей экономики достиг 430 млрд долларов США, государственный долг также находится на весьма разумном уровне – около 37% (2023 год). Наши ресурсы, в принципе, не представляют серьёзной проблемы.

Кроме того, Министерство транспорта и соответствующие ведомства также полностью и убедительно разъяснили технические вопросы, например, почему была выбрана скорость 350 км/ч или почему целью использования является перевозка пассажиров.

Относительно инвестиционных ресурсов для проекта заместитель министра финансов Буй Ван Кханг заявил, что это ключевой национальный проект, и у нас есть много лет, чтобы подготовиться к инвестициям.

Что касается финансовой подготовки, министерства и отрасли в последнее время очень тесно координировали свои действия и согласились предложить три группы общих управленческих решений и четыре метода мобилизации ресурсов.

В три группы комплексных управленческих решений входят: во-первых, инновационная модель роста, гибкое и эффективное управление социально-экономикой в целях содействия увеличению годовых доходов бюджета с учетом того, что каждый год должен быть выше предыдущего.

Во-вторых, проводить гибкую и эффективную фискальную политику в направлении всесторонней бережливости и борьбы с расточительством, чтобы сосредоточить ресурсы на инвестициях в развитие.

В-третьих, реформирование институтов, устранение узких мест и препятствий в привлечении ресурсов в финансовом и инвестиционном секторах. Правительство представило это решение на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи на текущей сессии.

Правительством также были изучены и предложены четыре варианта мобилизации ресурсов для инвестиционного проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг».

Первая задача — разработать пятилетний национальный финансовый план на три периода до 2035 года в инициативном порядке, сбалансировав ресурсы для обеспечения полного выполнения расходных задач государственного бюджета в соответствии с положениями Закона о бюджете.

В частности, приоритетные расходы направлены на инвестиции в развитие, особенно общенациональные и ключевые проекты в транспортной сфере, включая проект высокоскоростной железной дороги, в духе объединения центрального и местных бюджетов, при этом центральный бюджет играет ведущую роль.

Во-вторых, привлекать ресурсы, мобилизовать государственные облигации с соответствующими процентными ставками, рыночными условиями и ходом реализации проекта.

В-третьих, привлекать внутренние инвестиционные ресурсы, включая государственно-частное партнёрство. В-четвёртых, мобилизовать иностранные ресурсы, предлагая высокие стимулы, разумные условия переговоров и минимум ограничений.

«С такими тремя решениями и четырьмя вариантами мобилизации ресурсов мы считаем, что финансовая подготовка проекта высокоскоростной железной дороги готова обеспечить самый высокий уровень финансовых ресурсов в соответствии с утвержденной дорожной картой, а ход реализации проекта гарантирован в соответствии с политикой Постановления 49-NQ/TW Политбюро и Постановления X Центральной конференции», — оценил замминистра финансов.

Согласно представлению правительства № 685/TTr – CP, направленному в Национальное собрание для принятия решения по инвестиционной политике в отношении инвестиционного проекта строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг, инвестиционный проект строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг начинается в Ханое (станция Нгокхой), заканчивается в городе Хошимин (станция Тху Тхием), общая протяженность маршрута составляет около 1541 км, инвестирование осуществляется за счет государственных средств.
Проект проходит через 20 провинций и городов, в том числе: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, ТхуаТьенХюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донгнай, Хоши. Минь Сити.
Согласно предложению правительства, проект направлен на строительство новой двухпутной железнодорожной линии с шириной колеи 1435 мм, расчетной скоростью 350 км/ч, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось; строительство 23 пассажирских станций, 5 грузовых станций; высокоскоростной железной дороги для перевозки пассажиров, отвечающей требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности, а также способной перевозить грузы при необходимости.
Общая площадь земель, необходимых для реализации проекта, составляет около 10 827 га, из которых 3 655 га занимают рисовые поля (из них 3 102 га – рисовые поля, на которых выращиваются 2 и более культур); 2 567 га – лесные угодья; 4 605 га – другие виды земель, предусмотренные земельным законодательством. Количество переселяемых лиц составляет около 120 836 человек. В представлении № 685 Правительство предложило Национальной ассамблее разрешить Премьер-министру в ходе эксплуатации и эксплуатации, на основе предложений местных органов власти, принимать решения об инвестировании в дополнительные места расположения станций в городских районах с высоким спросом на транспорт.
Предварительный общий объем инвестиций в проект составляет около 1 713 548 млрд донгов (эквивалентно 67,34 млрд долларов США).
Правительство заявило, что в высокоскоростной железнодорожной линии по оси Север-Юг планируется инвестировать около 60% в мосты, 10% в туннели и 30% в грунт, таким образом, норма инвестиций в проект составляет около 43,7 млн долл. США/км.
Источником капитала для реализации проекта являются средства центрального бюджета, распределяемые в среднесрочные периоды, капитал, вносимый местными органами власти, а также мобилизованный капитал с низкими затратами и небольшими ограничениями.
В процессе строительства и эксплуатации предприятиям придется инвестировать в сервисные и коммерческие зоны на станциях, а также вкладывать средства в дополнительные транспортные средства для эксплуатации при необходимости.
Что касается хода реализации, правительство предложило подготовить отчет по технико-экономическому обоснованию в 2025–2026 годах; начать строительство в конце 2027 года; стремиться в целом завершить весь маршрут к 2035 году.