В частности, по словам г-жи Ха: отменить положение о выдаче одной организации не более 5 лицензий на разведку одного вида полезных ископаемых; Позволяет проводить расширенную и глубокую разведку полезных ископаемых без необходимости корректировки или дополнения планирования добычи полезных ископаемых; не проводить геологоразведочные работы на участках разработки полезных ископаемых; позволяет организациям и отдельным лицам частично или полностью перекрывать границы поверхности на участках разработки полезных ископаемых для разработки полезных ископаемых на разных глубинах и в разные сроки, что способствует решению насущных проблем и социально-экономическому росту.
Что касается продления, лицензирования и корректировки лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых, г-жа Ха отметила, что проект постановления предусматривает, что срок действия лицензий на разведку и добычу при их продлении, перевыдаче и корректировке не зависит от периода действия утвержденного плана. Данное положение является целесообразным и способствует устранению препятствий, связанных со сроком действия лицензий.
Однако пункт «в» пункта 1 статьи 59 Закона о геологии и недрах устанавливает право организаций и граждан, осуществляющих добычу полезных ископаемых, проводить доразведку и дооценку запасов в пределах площади, разрешенной к эксплуатации. Результаты этой разведки являются основанием для корректировки лицензии на добычу, что приводит к увеличению планируемых запасов по лицензии на добычу, которые будут отличаться от мобилизованных запасов, учтенных в планировании.
Г-жа Ха предупредила, что в случае несоблюдения положений законопроекта компетентный орган может не принять или не оценить досье на корректировку лицензии на добычу полезных ископаемых (в связи с несоответствием плану). На практике имели место случаи корректировки лицензии на добычу полезных ископаемых, и Совет по оценке отчёта об оценке воздействия на окружающую среду Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды заявил, что уточнённые запасы не были обновлены в Плане разработки месторождений полезных ископаемых, поэтому досье по-прежнему не подлежит оценке.
В связи с этим г-жа Ха предложила Редакционному комитету рассмотреть и дополнить пункт h следующим образом: «В случае продления, переоформления, корректировки лицензии на разведку полезных ископаемых, лицензии на эксплуатацию полезных ископаемых срок действия лицензии не зависит от срока действия утвержденного плана добычи полезных ископаемых, провинциального планирования, а также корректировки лицензии на эксплуатацию в целях пополнения запасов, полученных в результате геологоразведочных работ, признанных компетентным органом, запасы полезных ископаемых, разрешенные к эксплуатации, не зависят от мобилизованных запасов, учтенных в утвержденном плане добычи полезных ископаемых, провинциальном планировании», чтобы обеспечить соблюдение правовых норм и одновременно устранить узкие места, характерные для многих местностей, способствуя повышению эффективности эксплуатации ресурсов и ограничению отходов.
Относительно включения «тестирования технологий» в сферу, предписанную Правительством , В проекте Закона установлено: Правительство устанавливает условия и критерии определения площадей для углубленного и расширенного изучения недр; устанавливает и принимает решения по применению принципов фундаментального геологического изучения, геологического изучения полезных ископаемых и минерального обеспечения редкоземельных металлов.
Г-жа Ха проанализировала: «В настоящее время испытания технологий проводятся в процессе геологоразведочных работ на основании заявки, представленной в Министерство науки и технологий во время геологоразведочных работ. После завершения геологоразведочных работ организации и лица, намеревающиеся реализовать инвестиционные проекты по добыче и переработке полезных ископаемых, обязаны отобрать пробы для испытаний с использованием иных или более высоких технологий. Однако в законопроекте нет соответствующих положений. Поэтому необходимо поручить Правительству дополнить данное положение, чтобы предприятия имели механизм его реализации».
Поэтому предлагается дополнить объем, установленный Правительством, фразой «испытания технологий», чтобы создать полный правовой коридор, соответствующий требованиям науки и техники в сфере редкоземельных металлов, помогая бизнесу иметь основу для осуществления инвестиций, обеспечивая безопасность, эффективность и соответствие международной практике.
В частности, в части приоритетного права подачи заявлений на получение лицензий на пользование недрами, согласно положениям подпункта «а»-«б» пункта 19 статьи 1, приоритетное право подачи заявлений на получение лицензий на пользование недрами группы IV составляет 45 дней в случае поставки на работы, проекты и задания, указанные в пункте «а» пункта 1 статьи 55 настоящего Закона.
Однако г-жа Ха отметила, что процедуры для минералов групп III и IV, предусмотренные вышеуказанными положениями, имеют приоритетное значение для сокращения (нет необходимости проводить процедуры, связанные с инвестициями и охраной окружающей среды). Инвестиционные проекты или планы освоения месторождений полезных ископаемых должны включать положения, касающиеся безопасности при добыче полезных ископаемых, охраны окружающей среды и определения уровней запасов для улучшения и восстановления окружающей среды.
«В районах добычи полезных ископаемых группы IV существует вероятность появления полезных ископаемых группы III, и наоборот. Рекомендуется увеличить приоритетный период до 3 месяцев, чтобы подразделения могли тщательно оценить типы полезных ископаемых в этом районе», — сказала г-жа Ха, добавив, что это необходимо для обеспечения непрерывности процесса оценки лицензионных досье и избежания траты времени организациями и частными лицами, запрашивающими лицензии, на повторное внедрение новой процедуры в соответствии с Законом о геологии и полезных ископаемых 2024 года . В отношении вышеупомянутых лицензионных досье орган, определяющий, оценивающий и передающий в компетентный лицензирующий орган для дальнейшей реализации, должен соблюдать правила, действующие на момент получения досье.
Source: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html
Комментарий (0)