Закон о печати (с изменениями): идти в ногу с современными средствами массовой информации, создавать условия для развития прессы в соответствии с тенденцией цифровизации

Высоко оценивая проект Закона о прессе (с поправками), который добавляет правила деятельности прессы в киберпространстве, делегат Национальной ассамблеи Фам Нам Тиен сказал, что это важный новый момент, позволяющий идти в ногу с развитием современных СМИ, обеспечивать эффективное управление и в то же время создавать условия для развития прессы в соответствии с тенденцией цифровизации.

На 10-й сессии 15-го Национального собрания , комментируя проект Закона о печати (с изменениями), депутаты Национального собрания выразили высокую степень согласия с содержанием Предложения правительства и Отчета о проверке Комитета по культуре и обществу.

Делегаты отметили, что Закон о печати 2016 года создал важный правовой коридор, способствующий развитию прессы и облегчающий доступ граждан к официальной информации. Однако после почти 10 лет применения многие нормативные акты выявили ограничения, не соответствующие действительности, особенно в условиях стремительного развития цифровых технологий , что создаёт множество новых проблем для деятельности прессы.

Делегат Фам Нам Тиен — Делегация Национальной ассамблеи провинции Ламдонг

Комментируя законопроект, делегат Национальной ассамблеи провинции Ламдонг Фам Нам Тиен отметил, что законопроект сосредоточен на четырёх основных направлениях политики: повышение эффективности и результативности управления прессой; повышение качества работы журналистов; развитие экономики прессы; регулирование деятельности прессы в киберпространстве. Эти направления политики обоснованы и соответствуют практическим потребностям.

Делегаты высоко оценили некоторые нововведения, особенно чёткое разграничение газет и журналов, что позволяет преодолеть ситуацию «конверсии газет в журналы», вызывающую путаницу среди населения и трудности в управлении. Проект также предусматривает децентрализацию управления представительствами и постоянными агентствами на местах, что повышает проактивность, своевременность выявления и пресечения нарушений на низовом уровне.

По мнению делегатов, введение положений о заместителях руководителей информационных агентств считается необходимым, что позволит усовершенствовать организационную модель и повысить прозрачность управления.

В проекте также усиливается роль Ассоциации журналистов Вьетнама в вынесении рекомендаций по рассмотрению нарушений профессиональной этики; расширяются законные источники доходов для информационных агентств; разрешается импорт газет при наличии соответствующих требований; и расширяется сфера сотрудничества в области производства программ, за исключением сфер обороны, безопасности и иностранных дел...

В частности, законопроект дополняет правила деятельности прессы в киберпространстве, что является важным новым моментом, позволяющим идти в ногу со временем, обеспечивать эффективное управление и в то же время создавать условия для развития прессы в соответствии с трендом цифровизации.

Относительно пояснения терминов делегаты предложили не использовать словосочетания «устная газета» и «визуальная газета», а вместо них использовать «радио» и «телевидение», в соответствии с международной практикой, удобной для обучения, сотрудничества и управления отечественной прессой...

Кроме того, делегаты также заявили, что в условиях стремительного развития технологий необходимо предвидеть появление новых видов журналистики, таких как журналистика с использованием искусственного интеллекта (ИИ), подкастов или мультимедийных информационных продуктов, чтобы их можно было оперативно регулировать с помощью правовых норм.

Выражая обеспокоенность по поводу регулирования научных журналов, особенно в контексте цифровой трансформации, делегат Национальной ассамблеи провинции Ламдонг Нгуен Ван Хиен заявил, что некоторые положения проекта всё ещё неясны, что затрудняет практическую деятельность научных журналов. В связи с этим делегат поднял три вопроса, требующих прояснения: понятие, правовой статус и вид деятельности.

В концептуальном плане законопроект в настоящее время определяет научный журнал как периодически выпускаемую печатную продукцию, предназначенную для публикации результатов исследований и специализированной научной информации. По мнению делегатов, такое понимание применимо только к печатным журналам и не распространяется на популярный в настоящее время тип электронных журналов, которые можно выпускать как по часам, так и по темам.

Что касается правового статуса, пункт 3 статьи 16 гласит, что печатные агентства имеют юридический статус, имеют печати и счета, а научные журналы определяются руководящим органом. По мнению делегатов, это положение непрозрачно и может легко вызвать путаницу при применении. Поэтому предлагается чётко разграничить: печатные агентства имеют юридический статус, а научные журналы имеют или не имеют юридический статус в зависимости от решения руководящего органа. Данное положение является чётким, гибким и применимым на практике.

Что касается видов деятельности, делегат указал на два недостатка: отсутствует чёткое различие между «государственными организациями» и «государственными организациями»; в то же время фраза «деятельность, соответствующая типу руководящего органа» не получила конкретного разъяснения, что может легко привести к недоразумениям при её применении. В связи с этим делегат обратился к ведомству-разработчику с просьбой разъяснить её для обеспечения единообразного применения во всей системе.

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-bat-kip-su-van-dong-cua-truyen-thong-hien-dai-tao-dieu-kien-de-bao-chi-phat-trien-phu-hop-xu-the-so-hoa-2025110216531439.htm