Воплощение закона в жизнь
Товарищ Ву Тхань Лич, заместитель директора Департамента культуры и спорта, сказал: «В рамках реализации Закона о культурном наследии (2001 г.), Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о культурном наследии (2009 г.), Постановлений правительства и руководящих циркуляров Министерства культуры, спорта и туризма Департамент культуры и спорта рекомендовал Провинциальному народному комитету руководить реализацией и постепенно претворять Закон в жизнь».
В связи с этим Народный комитет провинции поручил специализированным ведомствам, соответствующим подразделениям и народным комитетам районов и городов неукоснительно исполнять нормативные акты, касающиеся управления культурным наследием провинции. Народный комитет провинции опубликовал программу действий по реализации Резолюции 33 и Резолюции 10 Постоянного комитета провинции Ниньбинь о развитии культуры и народа провинции Ниньбинь до 2020 года с перспективой на период до 2030 года, направленную на достижение целей интеграции и устойчивого развития, с упором на сохранение культурного наследия.
Работа по пропаганде и распространению Закона о культурном наследии и подзаконных актов осуществляется в самых разнообразных и содержательных формах, таких как: организация обучения, повышение знаний, тематические беседы; пропаганда в газетах, на радио, в Интернете; наглядная пропаганда с помощью рекламных щитов, плакатов, лозунгов, баннеров, электронной информационной страницы провинции; пропаганда у святынь, на фестивалях, мероприятиях... Тем самым помогая всем уровням, отделениям, агентствам, подразделениям, населенным пунктам и людям понимать и усваивать положения для надлежащего применения Закона.
По словам г-на Ву Тхань Лича, заместителя директора Департамента культуры и спорта, одним из выдающихся результатов реализации Закона о культурном наследии является то, что основное внимание было уделено децентрализации управления культурным наследием. До принятия Закона о культурном наследии ответственность за управление, охрану и продвижение ценности культурного наследия, особенно памятников культуры, не была четкой и конкретной, что приводило к неэффективному управлению, многие памятники были разрушены, но не восстановлены и не приукрашены своевременно. С момента принятия и вступления в силу Закона о культурном наследии в нем конкретно и ясно прописана ответственность за управление для каждого уровня правительства, министерств, ведомств на центральном уровне и специализированных агентств на местном уровне. Исходя из этого, все уровни и ветви власти от провинциального до низового уровня четко определили свои обязанности по управлению, защите и продвижению ценности наследия.
Для провинции Ниньбинь, в целях содействия реализации Закона о культурном наследии и правовых положений по управлению и защите наследия, в 2015 году Народный комитет провинции издал Решение № 34 о провозглашении Положения об управлении, защите и продвижении ценности историко-культурных реликвий и ландшафтов, ранжированных в провинции Ниньбинь. Это положение децентрализовало, прояснило обязанности и координационные отношения всех уровней и секторов в управлении деятельностью, защитой и продвижении ценности реликвий. В частности, права прямого управления предоставлены местным органам власти и владельцам реликвий, которыми являются жилые сообщества. Это положение устранило трудности для государственного управления культурным сектором в целом и наследием провинции в частности. Благодаря этому ситуация посягательств и посягательств на земли реликвий была в основном предотвращена своевременно. Работа по реставрации, украшению и защите реликвий выполняется неукоснительно. Культурное наследие, особенно исторические и культурные реликвии, живописные места и традиционные фестивали, охраняются и популяризируются.
Наряду с этим, регулярно проводится работа по проверке, экспертизе и пресечению нарушений закона о культурном наследии. Ежегодно Департамент культуры и спорта организует инспекционные группы для управления, защиты и пропаганды ценности реликвий в населённых пунктах провинции. С 2010 года по настоящее время было проверено 174 реликвии и места поклонения. В ходе проверки инспекционная группа незамедлительно напомнила и потребовала от Совета по управлению реликвиями неукоснительно соблюдать положения закона, предусмотренные Законом о культурном наследии и руководящими документами по его реализации. Поэтому работа по управлению и пропаганде ценности реликвий, мониторинг и руководство организацией фестивалей должны гарантировать соблюдение правил, безопасность и соответствие цивилизованному образу жизни и культурным традициям местности.
Повышение эффективности сохранения и популяризации ценностей культурного наследия
Ниньбинь входит в пятерку крупнейших провинций и городов страны по количеству историко-культурных памятников: здесь зарегистрировано 1821 памятник самых разных типов. По состоянию на апрель 2024 года в провинции насчитывалось 405 памятников, имеющих статус охраняемых (324 памятника провинциального уровня, 81 памятник национального уровня, включая 3 объекта особого национального значения и 1 ландшафтный комплекс Чанган, входящий в список Всемирного культурного и природного наследия). С материальным культурным наследием тесно связана уникальная и известная система нематериального культурного наследия, насчитывающая 393 объекта, 7 из которых включены в Национальный список нематериального культурного наследия.
Чтобы превратить культурное наследие в ресурсы и «мягкую силу» для устойчивого социально-экономического развития, провинция Ниньбинь уделяет большое внимание строгому соблюдению Закона о культурном наследии, уделяя особое внимание строгому выполнению положений о сохранении и популяризации культурного наследия. В связи с этим работа по сохранению и популяризации культурного наследия земли и жителей древней столицы Хоалы ведется комплексно: от исследований и идентификации до мероприятий по защите, сохранению и популяризации культурного наследия. Ежегодно провинция выделяет бюджетные средства на реставрацию и предотвращение разрушения 20-25 памятников. В период с 2007 по 2024 год в провинции были отреставрированы и предотвращены разрушения 335 памятников, что стало возможным благодаря поддержке провинциального бюджета общей стоимостью 62,1 млрд донгов.
Реставрация и благоустройство проводятся ответственно, под руководством специализированных организаций и в соответствии с положениями Закона о культурном наследии. Отреставрированные и благоустроенные памятники в основном преодолевают деградацию, обеспечивая долгосрочную сохранность объектов и отвечая культурным, религиозным и духовным потребностям людей. Особое внимание уделяется археологическим исследованиям и раскопкам.
Работа по обучению и популяризации ценности нематериального культурного наследия, особенно традиционных местных форм искусства, получила особое внимание как на провинциальном, так и на низовом уровне. Благодаря этому были возрождены и развиты традиционные фестивали, а также был возрожден интерес к таким традиционным видам искусства, как пение чео, пение сам, водный кукольный театр, танец льва, танец дракона, танец с барабанами и т. д.
Важные результаты, достигнутые в крае после более чем 20 лет реализации Закона о культурном наследии, весьма примечательны. Однако в процессе реализации Закона о культурном наследии в последнее время по-прежнему существуют ограничения и трудности, требующие скорейшего решения. В частности, в некоторых населённых пунктах края наблюдается путаница в вопросах создания и организации деятельности Совета по управлению реликвиями, особенно особыми реликвиями. Осведомлённость некоторых партийных комитетов, местных органов власти и Советов по управлению реликвиями о роли и ответственности в управлении, защите и продвижении ценности культурного наследия в целом и реликвий в частности недостаточна. Финансовые ресурсы и возможности для реализации Закона о культурном наследии и других связанных с ним правовых документов не отвечают практическим потребностям.
Кроме того, некоторые нормативные акты в области сохранения, реставрации и реабилитации реликвий, особенно нормативные акты, разрешающие строительство объектов в зоне охраны реликвий... по-прежнему имеют много недостатков с точки зрения процесса, процедур и сроков.
Столкнувшись с вышеуказанными трудностями и недостатками, недавно, в ходе обзора реализации Закона о культурном наследии провинциальной делегацией депутатов Национального собрания, Департамент культуры и спорта также рассмотрел и предложил решения и рекомендации для провинциальной делегации депутатов Национального собрания для обобщения и представления доклада Национальному собранию, правительству и соответствующим министерствам и ведомствам для рассмотрения. В контексте проходящей 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, на которой Национальное собрание рассматривает внесение поправок в Закон о культурном наследии, рекомендации и предложения Ниньбиня станут важной практической основой для участия провинциальной делегации депутатов Национального собрания в разработке и завершении проекта Закона, тем самым способствуя созданию наиболее благоприятного правового коридора для деятельности по защите и продвижению ценностей культурного наследия нации.
Май Лан
Источник
Комментарий (0)