Причина предложения увеличить уровень дополнительных колебаний декларируемых активов с 300 миллионов до 1 миллиарда донгов в год

Генеральный инспектор правительства заявил, что увеличение уровня колебаний активов и доходов в течение года, которые должны быть дополнительно декларированы, с 300 млн до 1 млрд донгов обусловлено двумя основными факторами: с 2018 года по настоящее время произошло 3 повышения базовой заработной платы, а также 3 раза развивались социально-экономические условия, в частности, колебались и росли рыночные цены.

Днем 18 ноября, продолжая работу 10-й сессии, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня, Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией.

В законе не должно быть жесткой регламентации относительно размера колебаний, подлежащих дополнительному декларированию.

Пункт а) пункта 8 статьи 1 законопроекта изменяет и дополняет пункт 2 статьи 36, устанавливая следующее: «Дополнительное декларирование подается в случае, если у лица, обязанного декларировать, в течение года произошло изменение активов или доходов на сумму 1 миллиард донгов или более».

Комментируя эту информацию, делегат Нгуен Ван Хюй (делегация Хынг Йен) сказал, что повышение уровня колебаний активов и доходов в году, который должен быть декларирован дополнительно, — с 300 миллионов до 1 миллиарда донгов — соответствует социально-экономической ситуации и точно отражает текущую ситуацию колебаний активов и доходов.

Делегат Нгуен Ван Хай. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Однако делегат предложил, чтобы агентство-разработчик не предусматривало фиксированную сумму в 1 млрд донгов в проекте закона, а поручило правительству предусмотреть ее в подзаконных документах с целью соответствия и гибкой адаптации к социально-экономической ситуации в стране в каждый момент времени.

Разделяя эту обеспокоенность, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) согласился с законопроектом, предусматривающим увеличение стоимости активов, подлежащих декларированию, с 50 миллионов до 150 миллионов донгов; а также увеличение стоимости активов и доходов, подлежащих дополнительному декларированию в случае колебаний в течение года, с 300 миллионов до 1 миллиарда донгов.

Однако делегат предложил Редакционному комитету учесть, что в случае изменения активов или доходов в течение года с 500 миллионов донгов до менее 1 миллиарда донгов также возможно декларировать дополнительную информацию для заполнения пробела в связи с таким изменением.

«Например, мы учитываем только суммы от 1 млрд донгов и выше, но суммы менее 1 млрд донгов, например, 999 млн донгов, мы не можем позволить себе пропустить и не задекларировать. Поэтому я также предлагаю, чтобы в таких случаях они задекларировали эти суммы», — высказал своё мнение делегат.

Делегат Фам Ван Хоа. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Чтобы избежать необходимости внесения поправок в закон, делегат Фам Ван Хоа предложил изучить положения этого закона и поручить правительству урегулировать декларирование дополнительных активов, когда стоимость денег и доходов государственных служащих и государственных служащих превышает вышеуказанное значение.

Согласившись с предложением об увеличении уровня дополнительного декларирования, как в проекте, делегат Май Ван Хай (делегация Тхань Хоа) заявила, что в вышеуказанном постановлении упоминается только то, что активы, сформированные в течение года на сумму менее 1 млрд донгов, не требуют дополнительного декларирования, но если они накоплены с предыдущего года, то могут превышать 1 млрд донгов. Поэтому делегат предложил рассмотреть необходимость принятия специальных правил декларирования в этом случае.

Предложение легализовать принцип, согласно которому все необычные колебания активов, не соответствующие доходам, должны быть объяснены.

Комментируя положения статьи 36, касающиеся декларирования колебаний активов и ужесточения ответственности за колебания менее 1 млрд донгов, делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин) отметил, что порог в 1 млрд донгов соответствует текущей экономической ситуации. Однако, если регулировать только абсолютный порог, возникнет ситуация дробления транзакций и отдельных переводов, что затруднит выявление таких операций контролирующим органом.

Делегат Нгуен Там Хунг. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

В связи с этим делегаты предложили легализовать принцип, согласно которому любые необычные изменения активов, не соответствующие доходам, даже если они составляют менее 1 миллиарда донгов, должны быть объяснены. Это важный механизм для предотвращения тактики «уклонения от декларирования», которая в последнее время стала очень популярной.

По словам делегата Нгуена Там Хунга, Закон о борьбе с коррупцией (с изменениями) будет по-настоящему эффективным только тогда, когда он обеспечит три столпа: единые данные; четкие ответственные органы; и проактивные механизмы мониторинга, тем самым формируя современную систему контроля доходов и активов, проактивно предотвращая риск коррупции на корню.

Выступая с разъяснением и уточнением ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи, генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что большинство депутатов согласны с положениями о стоимости активов и уровнях доходов, подлежащих декларированию, а также с дополнительными декларациями.

Некоторые депутаты Национальной ассамблеи просили разъяснить основу постановления об увеличении заявленной стоимости с 50 млн до 150 млн донгов, а также стоимости активов и дополнительных доходов, колеблющихся в течение года, с 300 млн до 1 млрд донгов.

Генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Представитель ведомства-разработчика подчеркнул, что постановление об увеличении заявленной стоимости с 50 млн до 150 млн донгов и стоимости активов и дополнительных доходов, колеблющихся в течение года, с 300 млн до 1 млрд донгов, основано на двух основных факторах:

Во-первых, с 2018 года по настоящее время базовая заработная плата увеличилась в 3 раза.

Во-вторых, в связи с трехкратным ростом социально-экономических условий, особенно рыночных цен, наблюдались значительные колебания по сравнению с 2018 годом.

Генеральный инспектор правительства подчеркнул, что агентство по разработке законопроекта будет координировать свою работу с Комитетом по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи с целью изучения, усвоения и совершенствования проекта закона, обеспечивая институционализацию руководящих принципов и политики партии и государства, а также соответствие системе правовых документов и удовлетворение практических требований текущей работы по борьбе с коррупцией.

ВАН ТОАН

Источник: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html