Центральный регион способствует освоению государственного инвестиционного капитала

Центральная ключевая экономическая зона включает в себя 5 провинций и городов, простирающихся от Тхыатхиен-Хюэ до Биньдиня. По данным Министерства планирования и инвестиций , к 30 сентября населённые пункты региона освоили 25 746,9 млрд донгов государственных инвестиционных капиталовложений (что составляет 46,21% от плана, установленного премьер-министром), что ниже среднего уровня освоения средств по стране (47,29%).

«Узкое место» в расчистке земель

В частности, Тхыатхьен-Хюэ освоил 4068,4 млрд донгов из выделенных 6957,9 млрд донгов (58,47%); Дананг – 3520 млрд донгов из выделенных 6957,9 млрд донгов (48,27%); Биньдинь – 5456,1 млрд донгов из выделенных 69,37%. В то же время, Куангнам освоил 2672,9 млрд донгов из выделенных 6520,6 млрд донгов (40,99%); Куангнгай – 2305,3 млрд донгов из выделенных 6902,9 млрд донгов (33,40%). В настоящее время существует множество причин, по которым распределение государственных инвестиционных средств в регионе не соответствует ожидаемым показателям. В частности, первым «узким местом» являются трудности и препятствия, связанные с расчисткой территории. В частности, на сегодняшний день определение происхождения земли и установление цен на землю по-прежнему затруднено из-за ситуации со строительством домов на сельскохозяйственных землях, использованием земли не по назначению или куплей-продажей по рукописным документам, посягательством на землю в коридорах общественных работ... Кроме того, недавно принятый Закон о земле 2024 года вынудил многие проекты пересчитать расходы на расчистку участка в соответствии с новыми положениями закона.

Расчистка земель является серьезным «узким местом» в распределении государственного инвестиционного капитала.

В провинции Куангнам в муниципалитете создано пять рабочих групп для проверки, привлечения внимания, устранения трудностей и препятствий, а также содействия освоению государственных инвестиционных средств и реализации программы социально-экономического восстановления и развития на 2024 год. Однако освоение государственных инвестиционных средств в муниципалитете по-прежнему остается низким из-за сложностей с расчисткой участка. Основными причинами являются сложности с подтверждением происхождения земель, несоответствие стоимости компенсации реальным значениям в некоторых районах, нехватка кадровых ресурсов и низкие эксплуатационные расходы. Характер работ также является сложным и запутанным.

Аналогичная ситуация наблюдается в провинции Куангнгай, по словам председателя Народного комитета провинции Нгуена Хоангзяна, из-за сложностей с расчисткой участка под застройку 30 проектов в этом районе застряли на стадии расчистки участка, поскольку оценка земли не завершена; реализация Закона о земле 2024 года по-прежнему вызывает затруднения. Во многих проектах не указано происхождение земли, что приводит к отказу от компенсации. Люди не передают землю, что затрудняет строительство. Кроме того, некоторые проекты временно не могут быть реализованы из-за необходимости оспаривать заключения инспекций и экспертиз.

Содействие распределению государственного инвестиционного капитала

Помимо проблем с расчисткой участка, медленное освоение государственного инвестиционного капитала в ключевом экономическом регионе Центрального региона обусловлено и многими другими причинами. В частности, регистрация финансирования некоторыми инвесторами не соответствует фактическим возможностям и ходу реализации; возможности некоторых проектных консультантов не соответствуют тендерной документации и фактическим требованиям проекта. Возможности некоторых инвесторов и советов по управлению проектами по-прежнему ограничены, и они по-прежнему пассивны в предложении конкретных решений. Процесс и процедуры реализации проектов ОПР довольно сложны и занимают больше времени, чем обычные государственные инвестиционные проекты.

Кроме того, наблюдается нехватка строительных материалов из-за длительных процедур инвестиционных и горнодобывающих тендеров. Ещё одной сложностью, характерной для Центрального региона, является то, что в последние месяцы года часто идут дожди и штормы, что повышает риск оползней, что существенно затрудняет строительные работы на многих объектах. Эти факторы также влияют на ход освоения государственных инвестиций в населённых пунктах региона.

Для содействия освоению государственного инвестиционного капитала некоторые населённые пункты региона предложили внести поправки в нормативные акты и механизмы, упрощающие процесс освоения средств. Необходимо установить правила, регулирующие сроки привлечения капитала для реализации проектов, разделение проектов по расчистке земель, децентрализацию полномочий по принятию решений о продлении сроков привлечения капитала, сроков реализации и расходования ежегодного местного бюджета. Одновременно необходимо унифицировать классификацию земель, принципы землепользования, устранить разницу между ценами компенсации, установленными государственным законодательством, и рыночными ценами; сократить сроки лицензирования и добычи общераспространенных строительных материалов.

В частности, по словам заместителя председателя Народного комитета провинции Тхыатхиен-Хюэ г-на Фан Куи Фыонга, необходимо уделить особое внимание прейскуранту цен на землю, чтобы устранить узкие места при расчистке участков и ускорить реализацию проекта.

Что касается плана капитальных вложений из центрального бюджета на 2024 год, провинции Куангнам и Куангнгай обратились в Министерство планирования и инвестиций с просьбой обобщить и представить компетентным органам для рассмотрения и корректировки с целью сокращения плана капитальных вложений из центрального бюджета на 2024 год, распределяемых премьер-министром по местным округам. Провинция Куангнам также обратилась к Министерству транспорта с просьбой уделить внимание выделению капитала на инвестиции в такие проекты в регионе, как: национальное шоссе 1, проходящее через провинцию; национальное шоссе 14D; национальное шоссе 14G; национальное шоссе 14B; национальное шоссе 40B; национальное шоссе 14H.

В то же время, Дананг предложил включить расходы на выполнение задачи по подготовке детального плана строительства в масштабе 1/500 в Закон о государственных инвестициях (с поправками) и особо оговорить, что эти расходы являются частью плана капиталовложений для подготовки проектных инвестиций, финансируемых за счёт государственных инвестиций. Этот муниципалитет также предложил рассмотреть возможность включения проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 14G в список проектов национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, проходящих через населённые пункты, назначив Народный комитет провинции управляющим органом и используя инвестиционный капитал из местного бюджета.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html