Расширение сферы охвата и увеличение льгот для участников социального страхования

На 6-й сессии 15-го Национального собрания депутаты Национального собрания Хатиня высказали много практических и ответственных мнений, способствовавших дальнейшей доработке проекта Закона о социальном страховании (с поправками).

Депутаты Национальной ассамблеи Хатиня на закрытии 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи .

Избегайте использования Фонда социального страхования

Соглашаясь с необходимостью внесения изменений в Закон о социальном страховании, но комментируя положения законопроекта, делегат Чан Динь Гиа - заместитель руководителя делегации депутатов Народного собрания провинции Хатинь сказал: В пункте а) пункта 1 статьи 3 о субъектах, участвующих в обязательном социальном страховании и добровольном социальном страховании, необходимо дополнить фразу «доходы от работы в соответствии с данным договором»: «Лица, работающие по бессрочным трудовым договорам, трудовым договорам сроком на 1 месяц и более, включая случаи, когда две стороны не подписывают трудовой договор или договариваются под другим названием, но имеют содержание, свидетельствующее об оплачиваемой работе, заработной плате, доходах от работы в соответствии с данным договором и об управлении, эксплуатации и надзоре одной стороны, за исключением испытательных договоров в соответствии с положениями трудового законодательства».

Поскольку на практике существует множество видов договоров или соглашений, соглашений между физическими лицами, организациями или отдельными лицами о выполнении задач и работе по договорам с получением заработной платы, вознаграждения или регулярного дохода, например, в случае с работниками, работающими на технологических платформах (технологические такси, экскурсоводы и т.д.). В то же время, пункт 1 статьи 24 Трудового кодекса 2019 года гласит: «Работодатели и работники могут согласовать содержание испытательного срока, зафиксированного в трудовом договоре, или согласовать испытательный срок путем заключения испытательного договора».

Наряду с этим, в пункте 4 статьи 24 предлагается увеличить слово «15 лет» до «18 лет» и сформулировать следующим образом: «Лицами, подлежащими добровольному социальному страхованию, являются граждане Вьетнама, достигшие 18 лет и не подпадающие под действие положений пункта 1 настоящей статьи», для соответствия действительности. Поскольку 15 лет – это возраст поступления в школу, в этом возрасте финансовое положение полностью зависит от родителей и родственников.

Расширение сферы охвата и увеличение льгот для участников социального страхования

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хатинь Чан Динь Джиа на 6-й сессии.

В пункте 1 статьи 15 о функциях Агентства социального страхования необходимо заменить слово «взносы» фразой «соблюдение законодательства» и добавить фразу «работодателей и участников, бенефициаров режимов и политик» в следующей редакции: «Агентство социального страхования является государственным органом, созданным Правительством, с функциями реализации обязательных режимов и политик социального страхования, добровольного социального страхования; управления и использования средств социального страхования, медицинского страхования, страхования по безработице; специализированной проверки соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании, медицинском страховании, страховании по безработице работодателями и участниками, бенефициарами режимов и политик и других задач, предусмотренных настоящим законом».

В пункте 2 статьи 48 об условиях получения пособий по беременности и родам предлагается увеличить срок действия с «6 месяцев» до «9 месяцев» следующим образом: «Работницы, указанные в пунктах б, в и г пункта 1 настоящей статьи, обязаны производить отчисления в фонд социального страхования не менее 9 месяцев в течение 12 месяцев до рождения или усыновления ребёнка». Поскольку условием является то, что работницы должны производить отчисления в фонд социального страхования не менее 6 месяцев в течение 12 месяцев до рождения или усыновления ребёнка, то будут иметь место случаи беременности и последующего участия в социальном страховании для получения пособий по беременности и родам, что создаёт лазейку для некоторых субъектов, желающих воспользоваться Фондом социального страхования...; одновременно предлагается, чтобы государство проводило политику в области материнства, которая обеспечивала бы права женщин, родивших ребёнка, но не имеющих условий для участия в социальном страховании, избегая при этом спекуляции.

Пункт 1 статьи 94 о пособии по беременности и родам гласит: «Работницы, рожающие ребёнка, и работники, чьи жены рожают ребёнка, имеют право на получение 2 000 000 донгов на новорождённого ребёнка». Это превосходная политика, способствующая поддержке и созданию условий для тех, кто имеет право на добровольное социальное страхование... Однако в случае одиноких женщин, рожающих ребёнка, опекун, кроме мужа, не будет иметь права на эту политику. Поэтому рекомендуется рассмотреть и дополнить политику для одиноких женщин, лиц, осуществляющих уход, и одиноких женщин, рожающих ребёнка.

Не игнорировать потребности и пожелания субъектов в целях увеличения численности плательщиков социального страхования.

Делегат Буй Тхи Куинь Тхо отметила, что законопроект о социальном страховании содержит множество гуманных положений, которые оказывают широкое влияние на работников в обществе. Однако агентству-разработчику необходимо скоординировать и пересмотреть положения новой системы оплаты труда и системы социального страхования, обеспечив единообразие в вопросах оплаты труда, объема, содержания и основы расчета взносов на социальное страхование.

Расширение сферы охвата и увеличение льгот для участников социального страхования

Делегат Буй Тхи Куинь Тхо принял участие в даче комментариев .

Законопроект расширяет круг субъектов, участвующих в обязательном социальном страховании, в том числе: Владельцы бизнеса и управляющие предприятиями... Для кооперативов и кооперативных союзов, не получающих заработную плату, ежемесячная ставка взносов на социальное страхование составляет 25% от заработной платы, используемой в качестве основы для страховых взносов (3% для фонда по болезни и беременности и родам и 22% для фонда выхода на пенсию и в случае смерти). В то время как другие субъекты, такие как кадры, государственные служащие, государственные служащие, вооруженные силы и работники предприятий, также вносят взносы по ставке 25% с участием двух сторон (8% для работника и 17% для работодателя), согласно положениям законопроекта, владельцы бизнеса и управляющие предприятиями, кооперативы и кооперативные союзы, не получающие заработную плату, должны будут выполнять две роли (как работодателя, так и работника).

Недавно был проведен небольшой опрос в форме углубленных интервью с рядом субъектов, являющихся владельцами бизнеса и руководителями кооперативов, которые не получают заработную плату, на вопрос об их мнении об участии в обязательном страховании со ставкой и базой взносов, предусмотренными в законопроекте, 70% респондентов ответили, что они не хотят участвовать и не имеют необходимости участвовать; а 30% ответили, что это участие не может быть обязательным, а должно быть добровольным... Поэтому рекомендуется, чтобы орган, разрабатывающий законопроект, организовал сбор мнений от субъектов, затрагиваемых законопроектом, обеспечив справедливость для этих субъектов по сравнению с другими субъектами, платящими социальное страхование. Не игнорируйте потребности и пожелания этих субъектов в целях увеличения числа лиц, платящих социальное страхование; соответственно, также необходимо изучить и рассмотреть, должны ли вышеуказанные субъекты участвовать в обязательном или добровольном социальном страховании.

Кроме того, должен быть гибкий механизм применения положений об обязательном социальном страховании и добровольном социальном страховании для вьетнамских работников, возвращающихся домой с работы за границей в случаях, когда их доход не является стабильным и непрерывным; обеспечение правильного и достаточного сбора, а также соблюдение прав работников... Соответственно, время работы за границей требует обязательных платежей по социальному страхованию, но когда работник возвращается домой, если его доход не является стабильным и непрерывным, он может перейти на добровольные платежи по социальному страхованию и пользоваться политикой поддержки государства для этого вида социального страхования, период платежей по социальному страхованию исчисляется непрерывно с момента начала им уплаты социального страхования.

Что касается условий получения пособия по беременности и родам, законопроект расширяет круг лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам, включая работников-мужчин, участвующих в системе социального страхования, чьи жены рожают детей (пункт «e» пункта 1 статьи 48). Однако в действительности некоторые женщины, как правило, не выходят замуж, но хотят иметь детей (хотя эта группа немногочисленна, на них также должна распространяться государственная политика в отношении лиц, осуществляющих уход за детьми при родах)... В связи с этим предлагается дополнить пункт «f» пункта 1 статьи 48 об условиях получения пособия по беременности и родам следующим образом: «Работники, участвующие в системе социального страхования, обслуживающие женщин, рожающих детей».

Quang Duc - Diep Anh

Источник