Участвуя в вынесении заключений по результатам реализации резолюции № 43/2022/QH15, делегат Та Тхи Йен, делегация Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, оценила: «В контексте социально -экономической ситуации, сталкивающейся со многими трудностями, политика, которая была оперативно применена в последнее время, приветствовалась деловым сообществом и людьми как позитивные решения для поддержки производственной и деловой активности и восстановления экономики».
Одновременно был реализован ряд мер политики, таких как кредитование через Банк социальной политики для поддержки создания рабочих мест, сохранения и расширения занятости; политика освобождения от уплаты и снижения налогов, сборов и пошлин, особенно налога на добавленную стоимость (НДС), что способствовало поощрению людей и предприятий преодолевать трудности, постепенно возвращая экономику к жизни и процветанию.
Однако есть и некоторые политики, которые не достигли ожидаемых результатов, такие как политика поддержки процентных ставок и инвестиционного капитала развития кредитной программы для негосударственных дошкольных и начальных учебных заведений, кредиты на развитие этнических меньшинств и горных районов. Уровень выплат по капитальному плану 2023 года очень низок, по состоянию на 30 сентября 2023 года он достиг только 50 739 млрд донгов, что эквивалентно 28,9% от назначенного капитального плана, в то время как оставшееся время для реализации программы составляет менее 03 месяцев.
Для политик, которые были реализованы неэффективно и распределены с опозданием, делегаты предложили, что необходимо проанализировать, оценить и прояснить причины, чтобы извлечь уроки из стадии понимания ситуации; до стадии исследования и предложения разработки политики; организации реализации на всех уровнях принятия решений и реализации политики. Необходимо прояснить обязанности каждого уровня, каждого подразделения и отдельного лица, чтобы гарантировать, что государственные финансовые ресурсы используются быстро, экономно, по назначению и с максимальной эффективностью, избегая растрат, особенно в контексте очень ограниченных и стесненных государственных финансовых ресурсов из-за экономического спада и снижения доходов из-за пандемии.
Относительно результатов обзора системы правовых документов в соответствии с положениями Резолюции № 101/2023/QH15 на 5-й сессии 15-го Национального собрания делегат Та Тхи Йен отметила, что это беспрецедентный общий обзор системы правовых документов, имеющий самые большие масштабы за всю историю по 22 ключевым областям, включая: законы о торгах, аукционах, планировании, государственных инвестициях, управлении и использовании земли, государственных активах, государственном бюджете...
Общее количество правовых документов, рассмотренных исполнительными органами, составляет 523, из которых 16 документов содержат противоречивые или дублирующие положения, а 104 документа содержат ненадлежащие или проблемные положения.
Делегаты отметили, что эти противоречивые, пересекающиеся и неадекватные документы и контент не были полностью и всесторонне перечислены, поскольку некоторые результаты обзора пересекаются с результатами обзора, проведенного и представленного ранее; контент, по которому мнения расходятся или который требует дополнительного времени для классификации, исследования, обзора и оценки, не был временно обобщен и предложен для рассмотрения в этом отчете.
«Эти недостатки не были обнаружены в ходе проверки, но фактически возникли в ходе реализации и теперь были обобщены. Это препятствия и недостатки правовой системы, которые являются причиной узких мест, барьеров и ограничений социально-экономического развития и создают правовые риски для тех, кто организует реализацию, и являются частью причины менталитета избегания и страха ответственности у ряда кадров и государственных служащих», - сказала делегат Та Тхи Йен.
На этой основе делегат Та Тхи Йен предложила, что в дополнение к изучению и использованию результатов обзора в правительственном отчете, представленном на 6-й сессии, в качестве источника входных данных для построения и завершения правовой системы в ближайшее время, необходимо продолжать уделять внимание обработке результатов обзора, которые были проведены и сообщены ранее, особенно в отношении содержания, упомянутого в отчетах, резолюциях по надзору и опросу Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи. С содержанием, которое было рассмотрено, но все еще имеет разные мнения, рекомендуется, чтобы был ранний документ, объясняющий и направляющий применение закона, чтобы устранить трудности и препятствия в организации реализации.
Кроме того, должны быть решения и санкции для повышения эффективности законотворчества, включая этапы сбора мнений, участия в мнениях и получения мнений в ходе законотворческого процесса. Только тогда мы сможем решить корень проблемы, обеспечив синхронизацию, единство, пригодность и осуществимость на практике правовой системы.
Источник
Комментарий (0)