США раскритиковали за низкий вклад на COP28

Климатический саммит COP28 в Дубае одержал раннюю победу в день своего открытия: делегаты со всего мира официально одобрили Фонд потерь и ущерба, а несколько стран пообещали выделить миллионы долларов на помощь тем, кто больше всего пострадал от климатического кризиса.

Эта победа дает COP28, которая проходит с 30 ноября по 12 декабря в богатых нефтью Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), больше времени для обсуждения острых вопросов, связанных с сокращением добычи ископаемого топлива.

Однако США — один из лидеров по выбросам парниковых газов — подвергается критике за то, что вносит в фонд очень небольшую сумму, составляющую менее одной пятой взносов ОАЭ или Германии.

На это ушло 32 года.

Необходимость в создании фонда, в который богатые страны будут вкладывать деньги, чтобы помочь развивающимся странам справиться с последствиями изменения климата, на протяжении многих лет блокировала переговоры на этом ежегодном саммите ООН.

Детали фонда были согласованы в начале этого месяца на встрече перед КС-28 и официально приняты делегатами из почти 200 стран, присутствовавшими на встрече 30 ноября.

«Сегодня мы вошли в историю — впервые решение было принято в первый день работы КС», — заявил президент КС28 Султан Аль-Джабер. Соглашение о создании Фонда «Убытки и ущерб» было принято без какого-либо сопротивления с чьей-либо стороны и даже было тепло встречено.

Сразу после одобрения фонда несколько стран обязались внести взносы. Страна-организатор COP28, ОАЭ, выделила 100 миллионов долларов на поддержку, Германия также выделила аналогичную сумму. Великобритания выделила 60 миллионов фунтов стерлингов (76 миллионов долларов США), часть из которых будет использована для «других мероприятий», в то время как США выделили фонду 17,5 миллионов долларов США, а Япония внесла 10 миллионов долларов США.

Общая сумма объявлена ​​почти в 300 миллионов долларов. Неплохо для первого дня. Однако Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подсчитала, что для финансирования мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним в наиболее уязвимых регионах мира необходимо до 2 триллионов долларов.

Президент COP28 Султан Ахмед Аль Джабер получает молоток от президента COP27 Самеха Шукри из Египта во время церемонии открытия COP28 в Дубае, ОАЭ, 30 ноября 2023 года. Фото: Синьхуа

Для этого одного жеста доброй воли недостаточно, потребуются дополнительные деньги от большего количества стран. Хотя эксперты по климату и группы по защите окружающей среды в целом положительно оценили создание фонда, они также утверждают, что это лишь первый шаг на долгом пути к обеспечению полной поддержки стран, наиболее пострадавших от климатического кризиса.

«Фонд возмещения убытков и ущерба станет спасательным кругом для людей в самые трудные времена, помогая семьям восстанавливать свои дома после стихийных бедствий, поддерживая фермеров, чей урожай был уничтожен, и помогая тем, кто был навсегда перемещен из-за повышения уровня моря», — сказала Ани Дасгупта, президент и генеральный директор Института мировых ресурсов, некоммерческой исследовательской организации. «Этот результат трудный, но явный шаг вперед».

Стоит также отметить, что сторонам потребовалось 32 года, чтобы достичь этой первой точки назначения. Фонд для компенсации потерь и ущерба был предложен на первой встрече ООН по изменению климата в 1991 году.

Каждый всемирный саммит может к чему-то привести, но важно то, что этого не происходит достаточно быстро.

Хотя все стороны ранее согласились создать фонд, возникли возражения против того, чтобы Всемирный банк (ВБ) выступал в качестве «казначея». Некоторые страны возражают против того, чтобы Всемирный банк управлял фондом из-за его тесных связей с Соединенными Штатами. Однако в итоге на КС-28 все стороны согласились с условием, что надзор Всемирного банка за фондом будет носить лишь временный характер.

Вклад слишком «мал»

В частности, США подверглись критике за свой взнос в размере 17,5 млн долларов, который некоторые эксперты и правозащитные организации назвали «позорным», поскольку этот взнос слишком мал по сравнению с обязательствами других стран.

Г-н Дасгупта назвал взносы США и Японии «разочаровывающими». «Учитывая размер их экономики, нет причин, по которым они должны вносить меньший вклад, чем другие богатые страны», — сказал он.

Мохамед Адоу, директор организации по исследованию климата и энергетики Power Shift Africa, также раскритиковал вклад США, назвав его слишком незначительным.

«Первоначальные финансовые обязательства явно недостаточны и будут каплей в море по сравнению с масштабом потребностей, которые людям придется решать», — заявил г-н Адоу. «В частности, сумма, объявленная США, смущает президента США Джо Байдена и спецпредставителя США по вопросам климата Джона Керри. Это показывает, что это только начало».

Том Эванс, политический советник международного климатического аналитического центра E3G, отметил, что делегация США на COP28 испытывает значительное политическое давление со стороны внутренней динамики, поскольку Палату представителей США контролируют республиканцы. Однако г-н Эванс отметил, что масштаб вклада США все еще слишком «мал» по сравнению с гораздо более крупными обязательствами ОАЭ и Германии.

Насосы работают на буровой установке, расположенной на скважинной площадке в формации Баккен, Уиллистон, Северная Дакота, США, 8 марта 2018 г. Фото: Bloomberg

Чиновники США ясно дали понять, что они делают пожертвования в фонд под названием «Фонд воздействия на климат», сказал г-н Эванс, добавив, что они стараются избегать названия «Фонд потерь и ущерба» из-за опасений относительно того, как республиканцы в Конгрессе США отнесутся к этим деньгам.

Г-н Эванс также отметил, что объявленный Белым домом взнос должен быть одобрен Конгрессом США, добавив, что «мы уже видели, насколько сложно это сделать в США».

CNN сообщила, что связалась с делегацией США на COP28 для получения комментариев.

Сам президент Байден подвергся критике перед началом COP28, поскольку, как сообщается, он не присутствовал на конференции, решив вместо этого сосредоточиться на внутренних проблемах и конфликте между Израилем и ХАМАС.

COP28 продлится до 12 декабря и предоставит мировым лидерам и ученым возможность обсудить проблему изменения климата и разработать стратегии ее решения. После голосования по Фонду потерь и ущерба внимание будет обращено на первый в истории «Глобальный подсчет», позволяющий оценить прогресс, достигнутый в достижении целей Парижского соглашения.

Международный договор, имеющий обязательную силу, был ратифицирован на конференции COP21 в 2015 году, и в нем было достигнуто соглашение об ограничении глобального потепления повышением температуры до 1,5 градусов по Цельсию к 2050 году по сравнению с доиндустриальным уровнем .

Минь Дык (по данным CNN, Sky News)

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/my-hung-chi-trich-vi-khoan-dong-gop-qua-heo-tai-cop28-a638668.html