США и Китай соревнуются за «железнодорожную дипломатию», чтобы найти путь к африканским рудникам полезных ископаемых

Чтобы получить доступ к огромным запасам полезных ископаемых Африки, США и Китай постоянно инвестируют в инфраструктуру, особенно железные дороги, на континенте.

США конкурируют с Китаем за доминирование в Африке посредством трансконтинентальной железной дороги под названием «Коридор Лобито». (Источник: Ivanhoe)

За последние два десятилетия послевоенное восстановление Анголы во многом выиграло от помощи Китая, в том числе в таких областях, как железные дороги, автомагистрали, порты и гидроэлектростанции.

«Тень» Китая в этой южноафриканской стране стала очевидной в 2002 году после того, как в стране завершилась 27-летняя гражданская война, разрушившая ее инфраструктуру и экономику , а тогдашний президент Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуш открыл свои двери для пекинских инвесторов.

США ускоряют работу над коридором Лобито

Однако теперь США конкурируют с Китаем за позиции в Африке посредством трансконтинентальной железной дороги под названием Коридор Лобиту, которая проходит от атлантического побережья Анголы через Демократическую Республику Конго (ДРК) и Замбию на восток к Индийскому океану.

По данным Международного валютного фонда (МВФ), в регионе Африки к югу от Сахары сосредоточено 30% основных мировых запасов полезных ископаемых.

Остин Стрэндж, доцент кафедры политики и государственного управления Гонконгского университета, заявил, что США всё больше опасаются потенциального доминирования Китая на рынках развивающихся стран, таких как ДРК. «Реконструкция коридора Лобиту может улучшить доступ к критически важным минералам для США и Европы», — сказал Стрэндж.

Соединенные Штаты и Европейский союз (ЕС) инвестируют миллиарды долларов в модернизацию коридора Лобиту. В частности, проект предусматривает модернизацию существующей Бенгельской линии протяженностью 1344 км (через Демократическую Республику Конго) и строительство новой линии протяженностью 800 км (через северо-западную часть Замбии). Международная корпорация финансирования развития США (DFC) выделила первоначальные 250 миллионов долларов на модернизацию участков Бенгельской линии в Демократической Республике Конго.

Инвестиции в коридор Лобиту являются частью инициативы «Глобальное партнерство по инфраструктуре и инвестициям» (PGII) стоимостью 600 миллиардов долларов, инициированной США и странами G7 для противодействия китайской инициативе «Один пояс, один путь» (BRI), цель которой — объединить экономики вдоль маршрута в торговую сеть.

В октябре Госдепартамент США заявил, что менее чем через 18 месяцев после заявления президента Джо Байдена, США объявили о выделении более 3 миллиардов долларов на финансирование Анголы, Демократической Республики Конго и Замбии. США и ЕС также стремятся обеспечить безопасность цепочек поставок критически важных минералов в Анголе, Замбии, Танзании и Демократической Республике Конго, крупнейшем мировом поставщике кобальта. Большая часть кобальта в настоящее время экспортируется в Китай, лидера в производстве электромобилей и «зелёной» энергии.

Президент США Джо Байден планирует посетить Луанду (Ангола) в первую неделю декабря. Это будет первая поездка г-на Байдена в Африку с момента вступления в должность в 2021 году.

Профессор Карлос Лопес из Школы государственного управления имени Нельсона Манделы при Кейптаунском университете (ЮАР) подсчитал, что у Китая есть значительное преимущество в обеспечении доступа к важным ресурсам, и США стремятся укрепить свои позиции в этом регионе.

«Акцент на коридоре Лобиту подчеркивает усилия США по развитию инфраструктуры и торговых путей, тем самым снижая логистическое доминирование Китая», — подчеркнул профессор Лопес.

Г-н Ронак Гопалдас, директор консалтинговой компании Signal Risk, отметил, что запланированный визит г-на Байдена в Анголу проходит на фоне жесткой геополитической конкуренции в Африке.

Танзания недавно подписала соглашение с Соединёнными Штатами о расширении коридора Лобиту к никелевым рудникам этой восточноафриканской страны. Соглашение предоставит Соединённым Штатам расширенный доступ к жизненно важным полезным ископаемым и потенциально создаст трансафриканский коридор – первую в Африке железнодорожную линию, соединяющую Восток и Запад.

Кроме того, компания TechMet, основным акционером которой является Корпорация по финансированию международного развития США (DFC), заключила партнерское соглашение с Lifezone Metals в Танзании для строительства нового завода по переработке никеля с целью поставок никелевых аккумуляторов на мировой рынок к 2026 году.

Этот шаг был предпринят на фоне обострения торговой напряженности между Китаем и Западом из-за рисков избыточных мощностей в китайской отрасли по производству электромобилей, что привело к введению США и ЕС высоких пошлин на электромобили, импортируемые из Китая.

По словам бывшего министра общественных работ Либерии В. Джуде Мура, США и ЕС сделали большую ставку на коридор Лобито как на альтернативу китайскому финансированию инфраструктуры.

«Коридор Лобито призван соединить богатую полезными ископаемыми часть континента с глобальными цепочками поставок через железную дорогу и порты. Это демонстрация того, что Запад не отказывается от финансирования инфраструктуры в пользу Китая», — заявил г-н Мур.

Необходимо поставить интересы африканского сообщества на первое место

Ожидается, что Китай сохранит своё влияние в Африке. Китай вложил значительные средства в модернизацию участков Бенгельской железной дороги.

Кроме того, китайский конгломерат China Communications Construction, который также имеет долю в консорциуме, в состав которого входят Trafigura, Mota-Engil и Vecturis, в 2022 году выиграл 30-летний концессионный контракт на железнодорожные и логистические услуги.

По словам доцента Доминика Копинского из Института экономики Вроцлавского университета (Польша), ранее в этом году China Communications Construction Group владела 32,4% акций Mota-Engil. Кроме того, China Civil Engineering Construction также владеет долей в железной дороге Танзания-Замбия (широко известной как Тазара, которая соединяет регион Коппербелт в Замбии с портом Дар-эс-Салам).

В сентябре страна обязалась выделить 1 миллиард долларов на восстановление железной дороги Танзания-Замбия. Компания China Civil Engineering Construction займется восстановлением железной дороги, построенной в 1970-х годах и остающейся крупнейшим проектом Китая в рамках иностранной помощи в Африке.

Затем китайская сторона будет эксплуатировать железную дорогу в течение 30 лет, чтобы получить прибыль и вернуть свои инвестиции, а затем передаст ее правительствам Танзании и Замбии.

Примечательно, что Тазара могла бы пересечься с железной дорогой Лобиту и создать трансконтинентальный коридор.

По словам г-на Сунь Юня, директора программы по Китаю в Центре Стимсона (Вашингтон), США заинтересованы в проектах развития в Африке, и решение США усилить своё присутствие именно в этот период принесёт пользу самим африканским странам. Этот эксперт отметил: «Конкуренция между США и Китаем — это здоровая конкуренция, поскольку она предоставляет Африке возможности выбора и вынуждает крупные державы действовать более эффективно».

Однако аналитики утверждают, что с экономической точки зрения было бы выгоднее, если бы поддерживаемая Китаем железная дорога Тазара соединилась с железной дорогой Лобиту, а не строилась совершенно новая железная дорога до порта Дар-эс-Салам.

За последние 120 лет компании из западных и незападных стран, включая Китай, инвестировали в поддержание и улучшение железных дорог в коридоре Лобиту.

«Нет никаких фактических оснований утверждать, что железнодорожный коридор Лобиту — это западный проект. Если удастся соединить коридор Лобиту и железную дорогу Тазара, в этой части Африки появится настоящая трансокеанская железная дорога. Страны, участвующие в железнодорожных проектах, должны в первую очередь служить интересам африканского сообщества, что является разумным и по-настоящему устойчивым подходом с социально-политической точки зрения», — заявил г-н Тра Дао Хюинь, профессор международных исследований Пекинского университета.

По словам доцента Стрэнджа из Гонконгского университета, конкуренция между крупными державами отодвигает на второй план более насущные проблемы поиска, финансирования и реализации прибыльных инфраструктурных проектов. «У Китая, США и других иностранных государственных и частных заинтересованных сторон есть широкие возможности для инвестиций, конкуренции и взаимного обучения», — сказал доцент Стрэндж.

По данным Центра политики глобального развития Бостонского университета (США), в период 2002–2023 годов только Ангола получила 46 млрд долларов США, что составляет 1/4 от общего объема 182,3 млрд долларов США, предоставленных китайскими кредиторами африканским странам.

Источник: https://baoquocte.vn/my-trung-chay-dua-ngoai-giao-duong-sat-tim-duong-toi-mo-khoang-san-chau-phi-293691.html