Правовая основа развития

Целью разработки Закона о науке, технологиях и инновациях является содействие экономическому росту и обеспечение национальной безопасности; В то же время наука, технологии и инновации становятся движущей силой для завершения дела индустриализации и модернизации страны...

Вопрос: Какие вопросы регулирует законопроект «О науке , технологиях и инновациях» и какие изменения в него внесены для поддержки бизнеса в инвестировании в инновации?

Ответ: Проект Закона «О науке, технологиях и инновациях» разработан на основе внесения изменений и дополнений в действующий Закон «О науке и технологиях». Однако данный законопроект, помимо регулирования осуществления и исполнения научной, научно-технической и инновационной деятельности, также устанавливает меры и управленческую работу по обеспечению развития науки, технологий и инноваций.

Субъектами применения законопроекта являются организации и лица, осуществляющие деятельность в данной сфере на национальном и международном уровнях, но имеющие права и обязанности в соответствии с законодательством Вьетнама, а также международными договорами, участницей которых является наша страна.

Целью разработки Закона о науке, технологиях и инновациях является содействие экономическому росту и обеспечение национальной безопасности; В то же время наука, технологии и инновации становятся движущей силой для завершения дела индустриализации и модернизации страны...

Содержание законопроекта включает 8 глав и 95 статей (существенные изменения 26 статей, дополнения 23 статей и увеличение 14 статей по сравнению с Законом о науке и технологиях). Законопроект также во многом соответствует содержанию постановления Правительства 118/NQ-CP от 3 августа 2024 года о тематическом совещании по вопросам законотворчества в июле 2024 года.

Содержание законопроекта изложено по вопросам и группам вопросов, в том числе: Общие положения; организация внедрения, финансовые инвестиции, инфраструктура, информация, международное сотрудничество, ответственность государственного управления, человеческие ресурсы, работающие в сфере науки, технологий и инноваций...

Кроме того, в Закон добавлены дополнительные положения об инновациях и некоторые новые пункты по сравнению с Законом о науке и технологиях, такие как: повышение автономии и самостоятельной ответственности организаций и лиц, работающих в сфере науки и технологий; Освобождение от торгов на единовременное финансирование; стимулы для предприятий инвестировать в инновации. Кроме того, законопроектом предлагается создать инновационный фонд и национальный венчурный фонд, что пока не предусмотрено Законом о науке и технологиях.

Вопрос: Какие ограничения действующего Закона о науке и технологиях необходимо преодолеть путем внесения изменений и дополнений?

Ответ: Чтобы отреагировать на глобальную тенденцию цифровой трансформации, наша партия и государство уделяют большое внимание содействию развитию науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Кроме того, бурное развитие науки и техники требует новых правовых норм, соответствующих тенденциям развития времени. Таким образом, проект Закона о науке, технологиях и инновациях был издан на основе внесения изменений и дополнений в Закон о науке и технологиях, что является настоятельной необходимостью для содействия совершенствованию политики и руководящих принципов; В то же время устранить узкие места в развитии науки и технологий...

Закон о науке и технологиях был принят в 2013 году. Спустя более 10 лет многие положения закона выявили ограничения и больше не подходят для практического развития науки и технологий.

В частности, становится все более очевидной необходимость социально-экономического развития с моделью роста, основанной на высококачественных человеческих ресурсах и движущей силе науки, технологий и инноваций; Однако механизм и политика привлечения, обучения и развития высококачественных человеческих ресурсов являются противоположными.

Проблема заключается в концентрации ресурсов на ключевых научно-технических программах для создания знаний, но при этом не выделяется достаточно ресурсов на программы применения знаний.

Некоторые новые вопросы науки и техники еще не нашли отражения в содержании и положениях закона, такие как: технология Интернета вещей (IoT), технология виртуальной реальности, искусственный интеллект (ИИ), облачные вычисления и т. д.

Появление и активное распространение новых технологических тенденций, таких как Chat GPT, Deepseek..., создало множество возможностей, но также принесло с собой и множество проблем.

По словам профессора, доктора Нго Куок Аня, директора Института химии Вьетнамской академии наук и технологий, внесение поправок и дополнений в Закон о науке и технологиях является своевременным и крайне необходимым; Потому что процесс внесения поправок в этот закон направлен на преодоление недостатков и ограничений, возникших с момента вступления закона в силу, и в то же время на оперативное устранение трудностей и препятствий для создания более благоприятной правовой среды для деятельности ученых и научно-технических организаций. Кроме того, законопроект содержит дополнительные положения об инновациях. Наряду с наукой, технологиями и цифровой трансформацией, инновации являются одним из трех важных столпов, закрепленных в Постановлении Политбюро № 57-NQ/TW.

Однако для внесения изменений и дополнений в Закон «О науке и технологиях» и проект Закона «О науке, технологиях и инновациях» в соответствии с практическими требованиями необходимо в первую очередь обеспечить последовательность в институционализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW, Постановления Национального Собрания № 193/2025/QH15 и Постановления Правительства № 03-NQ/CP с соответствующими правовыми документами. Существуют механизмы и политика для мобилизации всех ресурсов общества (человеческих ресурсов, финансов и т. д.); В то же время своевременно выявлять трудности и препятствия, устранять «узкие места» для совершенствования правовой системы. Исследование положений об освобождении от гражданско-правовой ответственности в случаях исследования и испытания новых технологий. Формирование новой правовой базы, актуализация тенденций развития науки, технологий и инноваций развитых стран.

Внесение изменений и дополнений в Закон о науке и технологиях и связанные с ним законы о торгах, инвестициях, образовании, государственных служащих и т. д. должны быть комплексными, поскольку некоторые статьи и положения законов противоречат друг другу по содержанию. Кроме того, необходимо создать инновационную экосистему и механизм поддержки трансфера технологий для коммерциализации результатов исследований.

Источник: https://nhandan.vn/nen-tang-phap-ly-cho-su-phat-trien-post877068.html