13 февраля, продолжая программу 9-й внеочередной сессии, делегация Национального собрания провинции Хайзыонг обсудила в группах проект Закона об организации правительства (с поправками), закон об организации местного самоуправления (с поправками) и проект резолюции Национального собрания, регулирующей рассмотрение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата.
Выступая по проекту Закона об организации местного самоуправления (с поправками), заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности генерал-лейтенант Нгуен Хай Хунг предложил установить, что командующий окружным военным округом является членом окружного народного комитета.
«У полиции есть чёткая политика упразднения полиции окружного уровня. Насколько мне известно, Министерство национальной обороны пока не дало никаких указаний относительно военных ведомств окружного уровня. Поэтому, если в законе не будет чётко прописано, то член Народного комитета, отвечающий за военные дела на окружном уровне, не будет иметь члена, отвечающего за военные дела на окружном уровне», — заявил генерал-лейтенант Нгуен Хай Хунг.
Генерал-лейтенант Нгуен Хай Хунг, имея опыт работы на местном уровне и руководства военной работой на уровне районов и провинций, пришел к выводу, что на любом уровне местного самоуправления должно быть военное агентство в качестве штабного агентства этого уровня.
«Как вам известно, местное военное управление не подчиняется напрямую провинциальному Народному комитету. Однако его основная задача — консультировать по вопросам местной обороны. Военная работа входит в компетенцию вертикального сектора, в то время как местная оборона находится под непосредственным руководством и управлением партийного комитета, Народного комитета и ряда других структур, которые неотделимы от местных органов власти. Если есть Народный комитет районного уровня, должно быть и военное управление районного уровня», — прокомментировал генерал-лейтенант Нгуен Хай Хунг.
Согласившись с мнением делегата Хунга, делегат Чиеу Тхе Хунг, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию, предложил ведомству-разработчику внимательно рассмотреть данное положение.
Имея опыт работы в качестве главы Народного комитета провинции Хайзыонг, делегат Чиеу Тхе Хунг оценил, что законопроект четко предусматривает децентрализацию и делегирование полномочий, создавая благоприятные условия для местных органов власти при выполнении ими своих задач.
Что касается содержания, касающегося военных ведомств окружного уровня, делегат Чиеу Тхе Хунг предложил провести фундаментальный анализ и оценку закона при его разработке. Помимо задачи защиты Отечества, местные вооружённые силы также выполняют множество важных задач совместно с местными органами власти, например, ликвидируют последствия стихийных бедствий. К разработке положений закона необходимо подходить фундаментально, основываясь на текущей практике управления и ведения боевых действий.
Делегат Нгуен Нгок Сон, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, внося свои замечания в проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками), предложил продолжить рассмотрение и уточнение трех концепций децентрализации, делегирования полномочий и авторизации с целью их институционализации в виде конкретных нормативных актов.
Разрабатывающему органу необходимо продолжить анализ и дополнение концепций, особенно уточнив значение терминов «децентрализация», «делегирование полномочий и ответственности», «право на децентрализацию», «делегирование» и «уполномочивание». Только после уточнения этих концепций можно будет рассматривать смежные вопросы, такие как поощрения, рассмотрение административных и даже уголовных правонарушений.
Делегат Буй Си Хоан, директор Департамента юстиции провинции Хайзыонг, запросил разъяснения относительно применимых принципов в связи с противоречиями между проектом Закона об организации местного самоуправления и Законом об обнародовании правовых документов.
По словам делегата Буй Си Хоана, ожидается, что эти два закона будут приняты в ходе одной сессии, но между ними существует противоречие. Поэтому необходимо прояснить принципы применения этих двух законов.
В то же время директор Департамента юстиции провинции Хайзыонг высказал мысль о необходимости полного пересмотра нормативных актов с целью их унификации и избежания противоречий, существующих в действующих проектах.
СНЕЖНЫЙ ВЕТЕРИсточник: https://baohaiduong.vn/neu-con-ubnd-cap-huyen-thi-phai-co-co-quan-quan-su-huyen-405161.html
Комментарий (0)