Предотвращение спекуляции на аукционах.

Министерство юстиции в настоящее время запрашивает отзывы по проекту Закона об аукционной продаже активов (с поправками). Этот проект закона включает положения, запрещающие лицам, выигравшим аукцион, но потерявшим свой задаток, участвовать в аукционах по продаже прав пользования землей, а также положения, повышающие размер задатка на аукционах по продаже прав пользования землей при выделении жилых земельных участков физическим лицам… Ожидается, что эти правила помогут повысить прозрачность аукционной деятельности и предотвратить использование аукционов в личных целях.

За почти 10 лет действия Закона об аукционной продаже активов было достигнуто множество положительных результатов. Увеличилось количество аукционов государственных активов, и многие аукционы были успешно организованы, при этом стоимость проданных активов многократно превысила стартовую цену, что внесло значительный вклад в государственный бюджет. Это положительно сказалось на управлении и использовании государственных активов и способствовало созданию ресурсов для инвестиций, строительства инфраструктуры и социально-экономического развития на местном уровне. Наряду с этими достижениями, Министерство юстиции признает, что аукционная деятельность также выявляет ограничения и негативные препятствия. В частности, ситуация с «сговором, манипулированием ценами», «подставными участниками торгов», «брокерами, угрозами и принуждением» возникает довольно незаметно и имеет тенденцию к усложнению, что затрудняет выявление и пресечение таких нарушений обычными проверками и аудитами без привлечения полиции со специализированными профессиональными методами (анализ подписей, аудиозапись, расследование).

В действительности, было множество случаев, когда участники торгов отказывались от своих задатков после участия в аукционах, особенно в аукционах недвижимости. Некоторые участники даже значительно завышали цены по сравнению с рыночной стоимостью, вызывая общественное негодование. В таких случаях большинство участников стремятся искусственно завысить цены, чтобы создать рыночный ажиотаж или участвовать в недобросовестной конкуренции, но после победы они не выполняют свои платежные обязательства и теряют свои задатки. Этот «отказ от задатков» имеет серьезные последствия, включая нарушение рыночных процессов, снижение прозрачности и справедливости аукционов, задержки в использовании активов и потери для государственного бюджета, а также потерю времени и ресурсов на повторные аукционы. Кроме того, это напрямую затрагивает законные права и интересы тех, кто действительно нуждается в этой собственности.

Для решения проблемы участия в аукционах с целью получения прибыли в законопроект добавлено положение, согласно которому в случаях прямого устного или прямого голосования на аукционе, если участник подал действительную заявку и внес залог, а также присутствовал на аукционе, считается, что он согласился приобрести актив по начальной цене. Это положение направлено на пресечение деятельности «брокеров», «организованной преступности» и лиц, которые на самом деле не намереваются покупать, но все же участвуют в аукционах с целью получения прибыли.

Кроме того, в проект закона добавлено положение об увеличении ставки залога на аукционах по продаже прав пользования землей для выделения жилых земельных участков физическим лицам на основании легализации положений Постановления Правительства № 66.11/2026/NQ-CP о порядке урегулирования трудностей и препятствий в деятельности по проведению аукционов по продаже прав пользования землей, предусмотренных Законом о земле.

Кроме того, на основании кодификации положений Постановления № 66.11/2026/NQ-CP в проект закона добавлено положение, запрещающее участие в аукционах по продаже прав пользования землей лицам, выигравшим аукцион, но «отказавшимся от внесения залога». Соответственно, лицам, выигравшим аукцион по продаже прав пользования землей в случаях, когда государство выделяет или сдает в аренду землю в соответствии с законом о земле, или права на разработку полезных ископаемых в соответствии с законом о полезных ископаемых и геологии, и нарушившим свое обязательство по уплате выигрышной ставки, что привело к аннулированию результатов аукциона, будет запрещено участвовать в аукционах по продаже данного вида активов на срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от характера и масштаба нарушения.

Таким образом, если победивший участник торгов нарушает обязательство по уплате выигрышной ставки, что приводит к аннулированию результатов аукциона, помимо штрафов за неуплату залога, предлагаемое в проекте закона положение о «запрете участия в аукционах по продаже прав пользования землей» считается очень строгим. Это наказание является гораздо более сдерживающим фактором, чем чисто финансовые меры. Столкнувшись с риском запрета на участие в аукционах на определенный период, лица должны будут тщательно оценивать свои финансовые возможности и истинные намерения перед участием в торгах, избегая ситуации «сначала подать ставку, а потом решить» или менталитета «подать ставку, а потом «снять с торгов», если им что-то не понравится». Для предотвращения рисков необходимо добавить положения об увеличении суммы залога и запрете участия в аукционах для тех, кто «аннулирует свой залог».

Кроме того, властям необходимо ужесточить условия участия в аукционах, усилить надзор и обеспечить прозрачность информации, чтобы гарантировать, что аукционная деятельность будет справедливой, эффективной и соответствующей закону.

Источник: https://daibieunhandan.vn/ngan-chan-truc-loi-trong-dau-gia-10418219.html