Резолюция 68: Манифест свободы для предпринимателей

Резолюция 68: Самая важная часть Инновации 2.0

Процесс «Дой Мой» с 1986 года привел к «институциональному прорыву» в целях вывода Вьетнама из нищеты, в котором наиболее важным изменением стал переход от централизованно планируемой субсидируемой экономики к многосекторной рыночной экономике с социалистической ориентацией.

Изменение характера производственных отношений приводит к освобождению производительных сил, обеспечивая колоссальное ускорение экономики. Чем больше будет укрепляться роль частного сектора, тем больше будет импульс роста экономики.

В период с 1986 по 2022 год среднегодовой темп роста ВВП Вьетнама достиг 6,45%, что значительно выше среднемирового показателя в 3,01%. В 2024 году темпы роста ВВП Вьетнама достигнут 7,09%, в результате чего ВВП достигнет примерно 476 млрд долларов США при среднем доходе на душу населения 4700 долларов США в год. За этот период ВВП Вьетнама увеличился в 18 раз (476,3 млрд долл. США по сравнению с 26,3 млрд долл. США), а ВВП на душу населения увеличился в 11 раз (4700 долл. США на человека по сравнению с 436,4 долл. США на человека).

Однако модель экономического роста, основанная на интенсивном труде и ресурсах за последние 40 лет, оказалась недостаточной для того, чтобы превратить Вьетнам в страну с высоким уровнем дохода: темпы роста постепенно снижаются каждые 10 лет, и трудно достичь среднего темпа роста в 7% в год. Это также отражается в слабости частного экономического сектора по сравнению с сектором прямых иностранных инвестиций.

В своей собственной стране частный бизнес подвергается дискриминации, в результате чего чем больше он открывается, тем больше теряет. В период 2010–2012 гг. доля товаров, экспортируемых предприятиями с прямыми иностранными инвестициями и отечественными предприятиями, была одинаковой.

Однако стоимость экспорта предприятий с прямыми иностранными инвестициями быстро растет и постепенно составляет более 2/3 экспортного оборота Вьетнама. По данным статистики 2023 года, 72,52% экспортного оборота Вьетнама приходится на предприятия с иностранными инвестициями. Вьетнам постепенно становится страной «дешевой переработки» и не может воспользоваться преимуществами передачи технологий и развития, которые приносят прямые иностранные инвестиции.

Панорама Хошимина (Фото: Нгуен Дык Тринь).

Текущие внутренние движения демонстрируют образ Doi Moi 2.0. Страна не может подняться из своей изначальной бедной точки. 40-летний процесс Реновации создал прочную основу и импульс для развития экономики, что позволило создать основные условия для ее подъема.

Вьетнам сегодня похож на Китай в 2010 году (ВВП на душу населения достиг 4550 долларов США), Тайвань в 1986 году (ВВП на душу населения достиг 4036 долларов США); Южная Корея в 1988 году (ВВП на душу населения достиг 4748 долларов США)... Путь «превращения в дракона» этих стран связан с революциями в восприятии и действии.

Вьетнам начал этот путь, начав с первого этапа: институциональной реформы с «оптимизированной – компактной – сильной – эффективной – действенной – действенной» революции в духе Резолюции 18.

Вторым направлением является развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в духе Резолюции 57 для преобразования модели роста с целью повышения эффективности и инновационного содержания.

Первая революция была институциональной; Вторая революция касается технологий и инноваций; Третья революция – это предмет инноваций, сила, способствующая успехам первых инноваций и инноваций 2.0.

Кроме того, будут представлены материалы, посвященные прорывам в развитии инфраструктуры, человеческих ресурсов, промышленной политики, а также узким местам, которые существовали на протяжении многих лет. Среди этих передовых документов Постановление Политбюро № 68 о развитии частной экономики является наиболее важным элементом для достижения двузначного показателя роста на период 2026–2030 годов и 100-летней цели стать страной с высоким уровнем дохода к 2045 году. Это Постановление возвращает частную экономику, предприятия и частных предпринимателей на их законное место.

Двузначный показатель роста не будет достигнут без прорыва в частном секторе экономики. Благодаря своей динамичности, гибкости и высокой адаптивности частный сектор вносит большой вклад в ВВП, государственный бюджет, создает рабочие места, продвигает инновации и повышает производительность труда. Таким образом, это станет важнейшей движущей силой роста Вьетнама в предстоящий период.

Вклад частного сектора в ВВП (Источник: Главное статистическое управление).

По данным Главного статистического управления, частный сектор обеспечивает почти 60% ВВП и стабильно растет на протяжении 20 лет, при этом стоимость основных фондов непрерывно растет со среднегодовым темпом роста 8% в период 2018–2022 годов, а также демонстрирует исключительно высокую эффективность инвестиций — в 1,2 раза выше, чем в среднем по экономике в целом, и в 1,9 раза выше, чем в государственном секторе.

Между тем, доля государственного сектора экономики имеет тенденцию к постепенному снижению; Хотя сектор прямых иностранных инвестиций вырос и внес положительный вклад в отечественную экономику, ставка его вклада достигла своего предела и в период 2019–2023 годов останется на уровне лишь 22%.

В прошлом и настоящем сектор прямых иностранных инвестиций был и остается важной движущей силой, «большим толчком» экономического роста. Однако в настоящее время деятельность предприятий с прямыми иностранными инвестициями во Вьетнаме сосредоточена на этапах переработки и сборки, что обеспечивает низкую добавленную стоимость.

Кроме того, в этой области относительно низкая стоимость основных фондов и долгосрочных инвестиций, что отражает тот факт, что предприятия с прямыми иностранными инвестициями отдают приоритет эксплуатации дешевых трудовых ресурсов, а не расширению и развитию долгосрочных деловых операций во Вьетнаме. Поэтому, стремясь к двузначному росту, Вьетнаму необходимо наращивать свою внутреннюю мощь.

Дайте волю предпринимателям и предприятиям

В контексте проводимой партией и правительством политики по развитию частного сектора, частных предприятий и большого вклада частного сектора в экономику, чем больше реформ отступают назад, тем меньше доверия со стороны предпринимателей и предприятий.

В 2023 году частные инвестиции выросли на 2,3%, что является беспрецедентно низким показателем за всю историю. К 2024 году показатель достигнет 8,7%, что по-прежнему ниже среднего показателя в 14–15% в год. Опросы деловой уверенности, проведенные Исследовательским советом по развитию частной экономики (Board IV), показали, что, помимо предписаний, основными трудностями для бизнеса по-прежнему остаются риск криминализации экономических отношений и соблюдение административных процедур.

Таким образом, помимо необходимости жесткой конкуренции на нестабильном рынке, предприятиям также приходится сталкиваться с трудностями внутренней деловой среды. В условиях многочисленных рисков и неопределенностей многие предприятия изменили форму собственности на иностранные предприятия или «не решились расти», чтобы защитить свои активы.

Это создает необычную корпоративную структуру во Вьетнаме. К 2022 году 93,5% отечественных частных предприятий будут микро- и малыми; Крупные предприятия составляют 1,3%. Примечательно, что на средние предприятия приходится всего 3,8%, что создает узкое место в развитии, поскольку только эти предприятия могут начать участвовать в глобальных цепочках создания стоимости.

Спустя 40 лет очень немногие предприятия малого бизнеса становятся средними, и очень немногие предприятия среднего бизнеса вырастают в крупные предприятия. Без кардинальных изменений в мышлении и реализации, включая установление ключевой позиции частного сектора в экономике, предпринимателям и предприятиям будет не хватать уверенности и мотивации для роста. Краткосрочное, оппортунистическое мышление многих частных предприятий также является следствием отсутствия стратегической уверенности.

Период обновления 1986 года открыл первые возможности для развития частной экономики с инновационным экономическим мышлением, перешедшим от централизованного планового механизма управления к рыночной экономике, ориентированной на социализм.

Появились Закон о компаниях, Закон о предприятиях, Закон об инвестициях и т. д., а также другие партийные документы, постепенно признающие неизбежность существования частного экономического сектора в целях развития национальной экономики. Резолюция 10 от 2017 года стала поворотным моментом в мышлении, когда она официально признала частную экономику «важной движущей силой социалистической рыночной экономики».

Типичные современные здания Ханоя (Фото: Ле Хоанг Ву).

Этот руководящий взгляд на статус частной экономики нашел отклик в обществе. Однако этого недостаточно, чтобы освободить частные предприятия от несправедливого обращения из-за механизма запроса-предоставления, который все еще существует в правовых нормах.

Рождение Резолюции 68 меняет направление национального развития, возвращая предпринимателей и частные предприятия к их законному положению и роли в экономике; Установление свободы предпринимательства, устранение всех барьеров в восприятии и доступе к ресурсам.

Прорыв в духе Резолюции 68 направлен на установление «правил игры», а не «игроков», не на предоставление приоритета частным предприятиям, а на создание равных условий для частных предприятий, чтобы они могли хорошо выполнять свою работу. Целью Постановления является обеспечение прав собственности, свободы предпринимательской деятельности, имущественных прав, равных прав конкуренции и исполнения договоров в частном секторе экономики.

Специальный пункт резолюции 68 освободил частные предприятия от страха за свою безопасность, подчеркнув дух некриминализации и отсутствия обратной силы, максимально защищая права предпринимателей и предприятий. Недавние затянувшиеся судебные разбирательства породили чувство нерешительности и снижение деловой мотивации среди предпринимателей — пионеров на экономическом фронте.

Рождение Резолюции 68 полностью отражает дух четкого разграничения административной, гражданской и уголовной ответственности; между личной и юридической ответственностью. При рассмотрении нарушений необходимо в первую очередь принимать упреждающие меры по их устранению; запретить обратную силу и соблюдать принцип презумпции невиновности в ходе судебного разбирательства.

Предприниматель, начинающий свой бизнес, подобен водителю, управляющему автомобилем. Они хотят ехать далеко, ехать быстро, но, что самое главное, быть в безопасности. Водители не боятся выбоин, потому что могут сбавить скорость. Они боятся выезжать на дорогу, которая сегодня разрешена, а завтра они получат решение о «холодном штрафе».

Предпринимателям и компаниям нужны четкие обязательства, прозрачная и последовательная политика, чтобы уверенно двигаться вперед. Резолюция 68 представляет собой мощную декларацию о свободе бизнеса и правовой щит, содержащий веру в то, что частные предприятия «осмеливаются действовать, осмеливаются нести, осмеливаются добиваться успеха». Из-за Резолюции 68 бизнесмены, которые были подвержены многочисленным предрассудкам, превратились в солдат на экономическом фронте.

Думаете о развитии сильного и глобального бизнеса

Ключом к успеху многих стран Восточной Азии стало построение экспортно-ориентированной экономики с конкурентоспособными на мировом рынке предприятиями.

Исходя из такого мышления, резолюция подтверждает, что частная экономика является важнейшей движущей силой национальной экономики, новаторской силой, способствующей росту, созданию рабочих мест, повышению производительности труда, национальной конкурентоспособности, индустриализации, модернизации и реструктуризации экономики в направлении зеленого, циклического и устойчивого развития.

Наряду с государственной экономикой и коллективной экономикой частная экономика играет ключевую роль в построении независимой, автономной, самодостаточной и самодостаточной экономики, связанной с глубокой, существенной и эффективной международной интеграцией, помогая стране избежать риска отставания и подняться на уровень процветающего развития.

Если пересчитать весь текст Постановления, то мы увидим, что чаще всего упоминается термин «предприятие» (142 раза), за которым следует «развитие» (59 раз), что отчасти отражает дух принятия предпринимательства как центра, а развития как главной цели.

В резолюции подчеркивается важность развития бизнеса в процессе национального строительства и развития. Система политики разработана для разных типов предприятий с разными проблемами: крупные предприятия, которые могут возглавлять и участвовать в решении крупных национальных проблем; Средним и новаторским предприятиям оказывается поддержка для выхода на глобальный уровень; Малым и микропредприятиям оказывается поддержка с целью устранения трудностей с землей и кредитами.

Кроме того, в политическую основу включены коммерческие домохозяйства, с целью их поддержки и одновременного продвижения к максимальному «давлению», тем самым способствуя развитию духа предпринимательства по всей стране.

Яркие огни фейерверка на реке Сайгон (Фото: До Минь Куан).

Цель создания 2 миллионов предприятий к 2030 году основана на мотивации к преобразованию в предприятия более 5 миллионов нынешних хозяйствующих субъектов. Кроме того, существуют политики, направленные на предпринимателей, направленные на утверждение их положения и роли; обеспечить законные потребности, такие как права собственности, безопасность, уважение и честь. Социально ориентированная политика также проявляется в поощрении предпринимательства, бизнеса и уважения к предпринимателям по всей стране.

Реформа 1986 года, направленная на то, чтобы вывести страну и ее народ из нищеты, потребовала серьезных изменений, серьезного поворотного момента в мышлении о развитии. В настоящее время, стремясь вывести страну в число самых развитых стран, принцип «богатые люди — сильная страна» требует еще более радикальных изменений в мышлении и действиях, чтобы создать пространство для укрепления национальной мощи.

Резолюция 68 с ее всеобъемлющим подходом оказала огромное влияние на бизнес, предпринимателей и предпринимательский дух общества. Используя «раскрепощающий» настрой, свяжите краткосрочные проблемы с долгосрочным развитием.

Резолюция принесла новую жизненную силу и укрепила уверенность в предприятиях и частных предпринимателях, чтобы они могли чувствовать себя в безопасности и уверенности в производстве и бизнесе, способствуя достижению цели построения сильного социалистического Вьетнама.

Оставшимся важным вопросом сейчас является реализация: как воплотить идеи резолюции в жизнь, создав импульс для предприятий и частных предпринимателей, чтобы они могли внести свой вклад в достижение двузначного показателя роста и эпоху национального развития.

Источник: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm