Постоянный комитет Национального собрания принял резолюцию об административно-территориальном устройстве в 2025 году.
Настоящее Постановление определяет устройство провинций и городов республиканского подчинения (административные единицы провинциального уровня), а также устройство коммун, районов и поселков (административные единицы гминного уровня) на 2025 год в соответствии с постановлениями и заключениями Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата о дальнейшем упорядочении аппарата политической системы, упорядочении административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления.
Организация административных единиц провинциального уровня, предусмотренная настоящим Постановлением, представляет собой слияние провинций с провинциями для образования новых провинций или слияние провинций с городами централизованного управления для образования новых городов централизованного управления в соответствии с направлением организации, утвержденным компетентными органами, в целях сокращения количества, увеличения масштабов административных единиц, расширения пространства для развития и максимального использования потенциала и преимуществ населенных пунктов.
Организация административно-территориальных единиц на уровне общин, предусмотренная настоящим Постановлением, представляет собой создание, упразднение, слияние, разделение административных единиц и корректировку границ административно-территориальных единиц на уровне общин для обеспечения надлежащего количества и масштаба. По всей стране количество административно-территориальных единиц на уровне общин сокращается примерно на 60-70% по сравнению с существующим, что отвечает требованиям организации местного самоуправления на уровне общин, приближенного к населению, и обеспечивает его эффективность, результативность и результативность. В случае объединения районов с административными единицами того же уровня, административно-территориальная единица, образованная после объединения, называется районом; в случае объединения коммун и городов, административно-территориальная единица, образованная после объединения, называется коммуной.
Согласно Постановлению, административные единицы провинций, образованные после преобразования, должны соответствовать стандартам по площади и численности населения соответствующих административных единиц, установленным в Постановлении Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о стандартах административных единиц и классификации административных единиц. В случае, если провинция ориентирована на преобразование в город централизованного управления, провинция, образованная после преобразования, должна в основном соответствовать стандартам по площади и численности населения города централизованного управления.
Наименование административной единицы провинциального уровня, образованной в результате преобразования, присваивается по названию одной из ранее преобразованных административных единиц в соответствии с направлением преобразования, утвержденным компетентным органом.
Ориентация на стандарты административных единиц общинного уровня, образованных после реорганизации
В Постановлении четко указано, что на основе принципов организации административных единиц Провинциальный народный комитет несет ответственность за разработку и выбор плана по организации административных единиц на уровне общин, соответствующего особенностям сельских, городских, островных, горных, высокогорных, приграничных, равнинных территорий и территорий проживания этнических меньшинств, а также отвечающего следующим ориентирам: (*)
а) Горные и высокогорные коммуны, образованные после преобразования, имеют природную площадь 200% и более и численность населения 100% и более от нормативов соответствующей коммуны, установленных в Постановлении Постоянной комиссии Народного собрания о нормативах административных единиц и классификации административных единиц;
б) коммуны, образованные после перераспределения, не предусмотренного подпунктами «а» и «d» настоящего пункта, имеют численность населения 200% и более и природную площадь 100% и более от нормативов соответствующих коммун, установленных в Постановлении Постоянной комиссии Народного собрания о нормативах административных единиц и классификации административных единиц;
в) Районы, образованные после перераспределения, имеют естественную площадь 5,5 км2 или более; для районов в городах централизованного управления население составляет 45 000 человек или более; районы в провинциях, образованные после перераспределения в горных, высокогорных и пограничных районах, имеют население 15 000 человек или более; остальные районы имеют население 21 000 человек или более;
г) Организация административных единиц общинного уровня в рамках административных единиц районного уровня на островах должна обеспечивать требования национальной обороны и безопасности и соответствовать направлениям, утвержденным компетентными органами.
В Постановлении четко указано, что в случае объединения трех или более административных единиц на уровне общин в одну новую коммуну или район нет необходимости учитывать ориентацию на стандарты, предписанные (*) выше. (**)
В случае, если административная единица на уровне коммуны, образованная после реорганизации, не может соответствовать ориентирам по стандартам, указанным в (*), и не подпадает под случаи, указанные в (**), Правительство должно представить доклад Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения.
Согласно Постановлению, наименование административной единицы уровня коммуны должно быть удобным для чтения и запоминания, кратким, систематическим, научным, соответствующим историческим и культурным традициям местности и поддерживаемым местным населением; рекомендуется наименование административной единицы уровня коммуны давать по порядку или в соответствии с наименованием административной единицы уровня района (до урегулирования) с присвоением порядкового номера для облегчения оцифровки и обновления информационных данных; наименование административной единицы уровня коммуны не должно совпадать с наименованием административной единицы того же уровня в пределах административной единицы уровня провинции или в пределах административной единицы уровня провинции, которая, как ожидается, будет образована после урегулирования.
Общая численность кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти административно-территориальной единицы провинциального уровня после реорганизации не должна превышать общей численности кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти, присутствовавших в административно-территориальных единицах провинциального уровня до реорганизации. Численность кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти административно-территориальной единицы коммуны после реорганизации не должна превышать общей численности кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти, присутствовавших в административно-территориальных единицах коммуны до реорганизации, за исключением численности кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти провинциального и районного уровней, прикомандированных к работе в административно-территориальной единице коммуны.
При реорганизации численность заместителей Председателя Народного Совета, заместителей Председателя Народного Комитета и заместителей руководителей подведомственных учреждений и подразделений может быть больше установленной численности. Не позднее 5 лет со дня вступления в силу постановления Народного Собрания и Постоянного Комитета Народного Собрания о реорганизации провинциальных и коммунальных административных единиц численность и распределение руководителей, управляющих, а также численность кадрового состава, государственных служащих и работников государственных учреждений и организаций в административно-территориальных единицах после реорганизации должны быть установлены в соответствии с действующим законодательством.
Источник: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-cua-ubtv-quoc-hoi-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-102250415192414738.htm
Комментарий (0)