Урок 1: Решение проблемы капитала
Определив, что для достижения цели ликвидации «пустой» национальной сети необходимым условием является полное решение сложной проблемы источников капитала. Ранее электроснабжение горных районов района Дьенбьендонг полностью зависело от источников капитала и проектов центрального правительства и провинции. В период с 2021 по 2025 год район Дьенбьендонг активно привлекал и привлекал источники капитала. Благодаря этому с начала года 100% инвестиционных проектов по строительству линий электропередачи в деревнях и домохозяйствах были определены источники капитала, что позволило постепенно электрифицировать горные деревни.
Согласно потоку государственных инвестиций
К концу учебного года 2015–2020 годов в районе Дьенбьендонг по-прежнему насчитывалось 39 деревень, не подключенных к национальной электросети, и более 2600 домохозяйств не имели доступа к электричеству; это был район с самым низким показателем по доле электрифицированных деревень и количеству домохозяйств, подключенных к сети. Причиной этого стало отсутствие финансирования проектов в области электроснабжения. Нехватка электроэнергии является препятствием для социально -экономического развития, особенно в горных и отдаленных деревнях. Поэтому в учебном году 2020–2025 годов район Дьенбьендонг принял решение сосредоточить усилия на выделении приоритетных ресурсов для инвестирования в проекты в области электроснабжения, обеспечив 100% охвата электросетью деревень и жилых комплексов района.
Г-н Муа А Ванг, секретарь районного комитета партии Дьенбьендонга, сказал: «После почти 70 лет освобождения провинция Дьенбьендонг добилась множества прорывных достижений; экономика и общество находятся на пути интеграции. Однако в Дьенбьендонге по-прежнему более 2600 домохозяйств в 39 деревнях не подключены к национальной электросети. Это неприемлемое ограничение. Приветствуя 70-летие победы при Дьенбьенфу и 30-летие образования района, районный комитет партии шестого созыва издал Постановление № 02 о ликвидации «пустых» деревень, подключенных к национальной электросети, в этом районе на период 2021–2025 годов. Постановление является основой для разработки планов, подготовки планов распределения капитала и организации реализации проекта по электроснабжению горных деревень в районе Дьенбьендонга».
На основании Резолюции 02 Народный комитет района Дьенбьендон разработал и опубликовал План действий № 149/KH-UBND от 15 июля 2021 года с инвестиционной дорожной картой, поставив конкретные задачи перед каждым департаментом, офисом и подчиненным подразделением, с наивысшей политической решимостью достичь цели обеспечения 100% деревень электричеством.
В конце 2021 года Министерство промышленности и торговли зарегистрировало инвестиции в проекты по электроснабжению 2 из 39 деревень района Дьенбьендонг, не имеющих электричества. Таким образом, задача района Дьенбьендонг — изучить и организовать финансирование для реализации проектов по электроснабжению оставшихся 37 деревень.
Г-н Динь Куанг Бао, глава Департамента экономики и инфраструктуры района Дьенбьендонг, сказал: Постановление № 02, выпущенное в начале периода государственных инвестиций 2021-2025 годов, создало благоприятные условия для районного народного комитета в распределении источников капитала. При выполнении поставленных задач Департамент тесно координировался с Департаментом финансов - планирования, чтобы включить 37/37 деревень без электричества в список государственных инвестиций на весь период. Однако при представлении списка государственных инвестиций Провинциальный народный комитет сократил список инвестиционных проектов 12/37 деревень, поскольку общий спрос на капитал для проектов по электроснабжению в то время составлял большую долю по сравнению с общим источником инвестиций, выделенным району за весь период. В то же время, поскольку эти 12 деревень уже были в списке инвестиционных проектов по электроснабжению Департамента промышленности и торговли, в результате район Дьенбьендонг успешно зарегистрировал инвестиционный капитал в электроснабжении для 25/37 деревень.
В инвестиционный период 2016–2020 годов проекты, инвестируемые Министерством промышленности и торговли, в основном не были инициативными с точки зрения источников финансирования и были разбросаны по 10 районам, посёлкам и городам. Поэтому темпы охвата электросетью были очень медленными. Извлекая уроки из опыта, основанного на принципе «не ждать, пока придёт кролик», пассивно ожидая проектов от Министерства промышленности и торговли, район Дьенбьендонг продолжил анализ и интеграцию ресурсов для организации инвестиционного капитала в проекты электроснабжения оставшихся 12 деревень. Основываясь на общей оценке источников финансирования, Народный комитет района Дьенбьендонг представил и утвердил план интеграции источников финансирования из Национальной целевой программы нового сельского строительства на период 2021–2025 годов для инвестирования в электрификацию пяти деревень в коммуне Чиенгшо, которая стремится к достижению основных стандартов NTM, включая критерий № 4 по электроснабжению к 2024 году.
Гибкий перевод капитала
К 2022 году в районе Дьенбьендонг останется 7 деревень, не определивших источники инвестиционного капитала для проектов в области электроснабжения. Для получения инвестиционных средств район Дьенбьендонг проанализировал и оценил осуществимость и инвестиционную эффективность проектов, включенных в инвестиционный портфель на период 2021–2025 годов. В результате портфель был скорректирован, перераспределив капитал из проектов с низкой инвестиционной эффективностью в проекты сельской электроэнергетики.
Согласно плану государственных инвестиций центрального бюджета на 2023 год по реализации Национальной целевой программы экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2025 годов, району Дьенбьендонг был выделен капитал для инвестирования в строительство двух проектов сельских рынков: межкоммунальный рынок Сазунг - Пхи Ню и межкоммунальный рынок Пхиньзянг - Пу Хонг с общим объемом инвестиций 10 миллиардов донгов. Однако после общей оценки реализация этих двух проектов столкнулась со многими трудностями в организации площадки для строительства рынка, площадь земельного участка для реализации проекта была большой, инвестиционный капитал не включал расходы на очистку площадки; норма инвестиций в рынок была высокой, поэтому осуществимость и эффективность инвестиций были низкими. С другой стороны, в коммуне Сазунг в настоящее время есть две деревни, Хангтау и Хуойхиа; в коммуне Пу Хонг есть деревня Пу Хонг с в общей сложности 97 домохозяйствами и 507 людьми, которые не пользуются национальной сетью. Народный комитет района Дьенбьендонг составил план, скорректировал список и распределил капитал между вышеуказанными проектами.
Г-н Динь Куанг Бао, глава отдела экономики и инфраструктуры района Дьенбьендонг, сказал: «Для обеспечения максимальной эффективности капитальных ресурсов очень практично перевести инвестиционные источники на проекты по электроснабжению домохозяйств. Политика прекращения инвестиций в 2 горных рынка и перехода к инвестированию в 2 проекта по электроснабжению была одобрена Постоянным комитетом районного комитета партии и районным народным советом. План перевода капитала на проект электроснабжения района был согласован провинциальным народным комитетом, департаментом планирования и инвестиций и провинциальным комитетом по делам этнических меньшинств для района, чтобы осуществить инвестиции в проекты по электроснабжению 3 деревень: Хангтау, Хуойхиа (коммуна Сазунг) и Пухун А (коммуна Пухун). В настоящее время в срочном порядке реализуются 3 проекта по электроснабжению домохозяйств для вышеуказанных деревень. Согласно плану, не позднее конца 2024 года проекты будут завершены и переданы в эксплуатацию.
Согласно плану капитального строительства до конца 2024 года, в районе Дьенбьендонг 5 деревень по-прежнему остаются без электричества. Кроме того, по результатам анализа, в округе насчитывается ещё 31 домохозяйство, не подключенное к электросети из-за разделения и слияния деревень и хуторов. Задача состоит в том, как мобилизовать и организовать достаточное финансирование для инвестиций в электроэнергетические проекты для оставшихся 5 деревень и 31 домохозяйства, пока государственный бюджет полон?
Социализация источников капитала — решение, выбранное районом Дьенбьендонг после многочисленных встреч и обсуждений.
По оценке профессионального отдела, общий объём инвестиций в проекты электроснабжения 5 деревень и 31 домохозяйства составляет около 52 миллиардов донгов. Для реализации проекта район Дьенбьендонг запросил и получил поддержку от Провинциального комитета партии, Народного совета и Народного комитета в подключении и социализации источников капитала. После многочисленных встреч и обращений за поддержкой район Дьенбьен получил поддержку от города Хошимин в размере 50 миллиардов донгов для достижения цели ликвидации «пустых» деревень в плане электроснабжения.
Г-н Муа А Ванг, секретарь районного комитета партии, сказал: «Принятие Хошимином финансовой поддержки поможет Дьенбьендонгу вскоре на 100% выполнить задачу, поставленную в Постановлении № 02 к концу 2024 года».
Урок 2: Будьте ближе к людям и создавайте консенсус
Источник
Комментарий (0)