Люди и эксперты города. Хо Ши Мин согласился внести поправки в Конституцию.

Ожидается, что Хошимин возьмет на себя инициативу по проведению институциональной реформы и эффективному управлению двухуровневым правительством. Фото: Нгуен Ле

По данным Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, направления внесения поправок в Конституцию 2013 года делятся на две группы. Первая группа, касающаяся двухуровневой модели местного самоуправления, содержит переходные положения, обеспечивающие бесперебойную и бесперебойную работу двухуровневой системы местного самоуправления в соответствии с реализацией плана по объединению ряда административных единиц провинциального уровня без организации районного уровня или объединения уровня коммун. Вторая группа регламентирует полномочия, функции и задачи Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых объединений, возложенные на них партией и государством.

Доцент, доктор Нгуен Ван Тринь. Фото: предоставлено персонажем

Доцент, доктор Нгуен Ван Чинь, бывший директор Академии государственных служащих города Хошимин, сообщил, что резолюция 60-NQ/TU от 12 апреля 2025 года 11-й конференции Центрального комитета партии 13-го созыва согласилась с предложенным содержанием Политбюро о плане объединения административных единиц провинциального уровня, отказа от организации районного уровня, объединения уровня коммун и создания двухуровневой модели организации местного самоуправления. Поэтому, по словам доцента доктора Нгуена Ван Чиня, внесение поправок в Конституцию 2013 года в настоящее время является крайне актуальным, поскольку создает правовой коридор для проведения революции по рационализации аппарата, повышению эффективности и действенности политической системы, отвечающей требованиям национального развития в новую эпоху, эпоху национального роста.

Адвокат Нгуен Ван Хау, постоянный член Федерации адвокатов Вьетнама, заместитель председателя Ассоциации адвокатов города Хошимин, заявил, что Конституция 2013 года предусматривает организацию трехуровневой системы местного самоуправления, что приводит к совпадениям и дублированию задач и полномочий, тем самым создавая множество ненужных административных процедур, которые еще не отвечают требованиям административной реформы в текущих условиях.

Кроме того, Конституция 2013 года определяет функции, задачи и взаимоотношения между Вьетнамским Отечественным Фронтом, общественно-политическими организациями и массовыми организациями, которым поручены задачи партией и государством, но все еще есть некоторые вопросы, которые требуют дальнейшего совершенствования. В частности, некоторые функции и задачи Отечественного фронта еще не реализованы в полной мере, а некоторые функции и задачи все еще дублируют и пересекаются; Иногда в некоторых местах мы не очень хорошо понимаем ситуацию на местах и ​​не всегда вовремя понимаем мысли и чаяния людей.

Адвокат Нгуен Ван Хау. Фото: Нгуен Ле

По словам юриста Нгуена Ван Хау, направление и сфера действия этой конституционной поправки носят конституционный характер, и ожидается, что она лишь внесет изменения и дополнения в 8/120 статей Конституции 2013 года.

Цель и требования этой поправки к конституции заключаются в институционализации политики и положений партии для дальнейшего внедрения инноваций и совершенствования политической системы и государственного аппарата от центрального до местного уровня. Поэтому необходимо быть осторожным, объективным, демократичным и эффективным, а также узнавать мнения многих людей из всех слоев общества.

Доктор Чан Куанг Тханг, директор Института экономики и управления города Хошимин, сказал, что практическое применение трехуровневой модели местного самоуправления (провинция - район - коммуна) имеет много ограничений. Из-за многоуровневого управления финансовые и человеческие ресурсы раздроблены, что усложняет процесс принятия решений, замедляет реализацию политики и приводит к неэффективной трате ресурсов, требует больших бюджетов на эксплуатацию, а эффективность несоизмерима с затратами.

В связи с вышеуказанными ограничениями необходимо перейти на двухуровневую модель местного самоуправления (провинция - коммуна) для оптимизации аппарата, повышения эффективности управления, лучшего обслуживания населения и содействия социально-экономическому развитию.

Доктор Чан Куанг Тханг. Фото: предоставлено персонажем

Доктор Чан Куанг Тханг сказал, что это не только изменение в организации, но и необходимость инновационного мышления в местном самоуправлении, чтобы заложить основу для современной, эффективной, дружелюбной к людям системы управления, обеспечивающей участие людей в процессе принятия решений. Переход к двухуровневой модели позволит сократить посреднический аппарат и оптимизировать ресурсы. Оптимизация аппарата помогает местным органам власти работать более эффективно, сокращать эксплуатационные расходы и повышать их способность быстро реагировать на практические проблемы. Это важный и революционный шаг реформы.

Исходя из вышеизложенного анализа, д-р Чан Куанг Тханг полностью согласен с поправками и дополнениями в Конституцию 2013 года и в то же время надеется, что Национальная ассамблея обратит внимание на некоторые ключевые факторы: во-первых, внесение поправок в Конституцию совместно с внесением поправок в соответствующие законы для обеспечения последовательности в организации государственного аппарата; Поскольку власть все больше концентрируется на провинциальном уровне, необходим надежный механизм надзора для обеспечения прозрачности и эффективного управления. Во-вторых, отсутствие организации на уровне округа требует реструктуризации системы управления, чтобы избежать дублирования функций между уровнями провинции и коммуны; В то же время необходимо четко определить обязанности каждого уровня власти, избегая ситуации, когда провинциальный уровень берет на себя слишком много задач, вызывая перегрузку.

Источник: https://hanoimoi.vn/nguoi-dan-chuyen-gia-tai-tp-ho-chi-minh-dong-thuan-sua-doi-hien-phap-701568.html