Поскольку капитальные затраты на модернизацию автодороги очень велики, Минтранс предложил разделить реализацию проекта на этапы.

Министерство транспорта только что направило премьер-министру и вице-премьеру Чан Хонг Ха документ, в котором предлагается инвестиционный план по полной модернизации ответвляющихся скоростных автомагистралей (2 полосы или 4 полосы без непрерывных полос аварийной остановки).

Необходимы различные обновления

Соответственно, Министерство транспорта заявило, что в настоящее время в эксплуатации находятся 313 км двухполосных автомагистралей (участок Камло — Лашон, Лашон — Хоа Лиен, Тхай Нгуен — Чо Мой, Хоа Лак — Хоа Бинь, Йен Бай — Лаокай автомагистрали Ной Бай — Лаокай); 293 км двухполосной автомагистрали находятся в стадии строительства; 83 км двухполосной автомагистрали готовятся к инвестированию.

Для модернизации 689 км вышеупомянутой двухполосной автомагистрали до полноценной четырёхполосной (одна только автомагистраль Хоалак — Хоабинь имеет протяжённость 26 км и полностью шестиполосную), необходимы инвестиции в размере почти 87 500 млрд донгов. Из них государственный капитал составляет более 82 500 млрд донгов, а капитал инвесторов — почти 5 000 млрд донгов.

Что касается ограниченного количества четырёхполосных скоростных автомагистралей, Министерство транспорта заявило, что объём инвестиций составляет более 2140 км. Из них 435 км уже введены в эксплуатацию, 1385 км находятся в стадии строительства, а 321 км готовятся к инвестированию.

Для модернизации в соответствии с запланированным масштабом (4, 6 или 8 полноценных полос в зависимости от масштаба каждого маршрута) требуется более 425 700 млрд донгов, из которых: государственный капитал составляет более 412 500 млрд донгов, капитал инвесторов составляет более 3 100 млрд донгов.

Помимо упомянутых выше 2141 км скоростной автомагистрали, в настоящее время на востоке эксплуатируются два участка скоростной автомагистрали Север-Юг в масштабе целых 4 полос, которые необходимо изучить на предмет расширения, в том числе: скоростная автомагистраль Хошимин — Чунглыонг, расширенная до 8 полос, с общим объемом инвестиций более 22 220 млрд донгов; скоростная автомагистраль Фантхьет — Даузяй, расширенная с 4 до 6 полос, с общим объемом инвестиций около 7 500 млрд донгов.

Общие потребности в капитале показывают, что для полной модернизации всех 2-полосных и 4-полосных автомагистралей с ограниченным доступом потребуется около 494 600 млрд. донгов, но это сложно.

«Однако в условиях трудностей с источниками государственного капитала немедленное выделение 494 592 млрд донгов17 из государственного бюджета для инвестирования и модернизации расходящихся скоростных автомагистралей в текущий период затруднительно, что влияет на цель завершения строительства 5000 км, изложенную в резолюции 13-го съезда Национальной партии», — оценило Министерство транспорта.

На сегодняшний день в стране эксплуатируется около 1892 км автомагистралей, строится 1802 км, готовится инвестировать около 805 км и проводятся исследования по инвестированию около 729 км автомагистралей.

В связи с большим объёмом предстоящих работ и необходимой мобилизацией капитала Министерство транспорта предложило ряд принципов и критериев для определения приоритетности инвестирования и модернизации скоростных автомагистралей с ответвлениями. В частности, для двухполосных скоростных автомагистралей с ответвлениями при модернизации необходимо достичь минимального масштаба в 4 полных полосы в соответствии со стандартами и правилами; для четырёхполосных скоростных автомагистралей с ответвлениями при модернизации необходимо достичь масштаба, предусмотренного утверждённым планом.

В частности, две приоритетные группы, на которых необходимо сосредоточиться, — это скоростные автомагистрали Север-Юг на востоке, особенно некоторые участки с быстро растущим спросом на перевозки, и скоростные автомагистрали, которые эксплуатируются и в которые инвестируются в масштабе двухполосных автомагистралей с быстро растущим спросом на перевозки.

Приоритетный порядок 4 групп автомагистралей

На этом основании Минтрансом предложен приоритетный порядок инвестирования в модернизацию автомобильных дорог по 4 группам:

Группа 1: Инвестиции в модернизацию 5 скоростных автомагистралей, нуждающихся в срочной реконструкции. Предварительный общий объём инвестиций составляет более 55 300 млрд донгов (государственный капитал — более 15 000 млрд донгов, капитал инвесторов — около 40 300 млрд донгов). В эту группу входят следующие скоростные автомагистрали: Лашон — Хоа Лиен (протяжённость 66 км, потребность в более чем 3 000 млрд донгов), Камло — Лашон (протяжённость 98 км, потребность в около 7 000 млрд донгов); Каобо — Майшон (протяжённость 15 км, потребность в около 2 000 млрд донгов); Чунг Лыонг — Митхуан (протяжённость 51 км); Хоалак — Хоабинь (протяжённость 26 км, потребность в около 7 950 млрд донгов).

Группа 2: Инвестирование в модернизацию 3 скоростных автомагистралей для удовлетворения транспортных потребностей и синхронной работы с прилегающими участками скоростных автомагистралей, которые эксплуатируются и в которые инвестируются средства, в масштабе 4 полос.

В эту группу входят: модернизация 83-километрового участка Йенбай — Лаокай скоростной автомагистрали Нойбай — Лаокай с двухполосной до четырёхполосной; модернизация участка Тхай Нгуен — Чо Мой (протяжённостью 40 км) с двухполосной до четырёхполосной; модернизация 12-километровой скоростной автомагистрали Ниньбинь — Хайфон, проходящей через Хайфон и провинции Тхайбинь, до четырёхполосной. Общая потребность в капитале штата составляет около 18 700 миллиардов донгов.

Группа 3: Модернизация оставшихся двухполосных скоростных автомагистралей до уровня полноценных четырехполосных автомагистралей с предварительной потребностью в капитале в размере около 50 837 млрд донгов из центрального бюджета.

Скоростные автомагистрали, которые необходимо модернизировать, включают: скоростную автомагистраль Туенкуанг - Хазянг, этап 1 (протяженностью 104 км); скоростную автомагистраль Хоабинь - Мокчау, этап 1 (протяженностью 66 км, проходящая через провинции Хоабинь (34 км) и Сонла (32 км); скоростную автомагистраль Донгданг - Тралинь, этап 1 (протяженностью 93 км, в настоящее время инвестируется в 22 км 4-полосной дороги для ограниченного движения и 71 км 2-полосной дороги); Маршрут, соединяющий пограничные переходы Тан Тхань и Кок Нам, имеет длину 17 км с 2-полосной до 4-полосной; модернизация участка Чон Тхань - Дык Хоа (протяженностью 84 км) с 2-полосной до 4-полосной дороги.

Группа 4: Модернизация оставшихся ограниченных 4-полосных расходящихся скоростных автомагистралей.

По предварительным расчетам, в соответствии с планом модернизации в соответствии с масштабом планирования, государственный капитал необходимо пополнить примерно на 410,572 млрд. донгов.

По данным Министерства транспорта, в настоящее время ограниченное количество четырёхполосных скоростных автомагистралей продолжает эффективно эксплуатироваться, в основном удовлетворяя транспортные потребности. Поэтому, за исключением некоторых участков, требующих срочной модернизации (относящихся к проектам группы 1), на оставшихся участках рекомендуется сосредоточиться на завершении инвестиций в такие проекты, как стоянки для отдыха, пункты проверки загрузки транспортных средств, системы ИТС и т. д.

Министерство транспорта предложило правительству немедленно инвестировать в модернизацию пяти скоростных автомагистралей, которые нуждаются в срочной реконструкции.

Предложение выделить больше капитала и оперативно реализовать срочные проекты

Исходя из этого, Министерство транспорта предложило правительству выделить около 7000 миллиардов донгов из центрального бюджета для инвестиций в модернизацию участка Камло — Лашон до полноценного четырехполосного движения с соблюдением основных требований по завершению строительства к концу 2025 года.

Министерство транспорта также рекомендовало компетентным органам незамедлительно одобрить и представить Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения по решениям по устранению трудностей и препятствий в проекте транспортного перехода BOT, предложенном Министерством транспорта, в качестве основы для проведения инвестиционных исследований и модернизации участка Тхай Нгуен - Чо Мой до полноценного четырехполосного движения.

В то же время Министерство транспорта предложило компетентным органам выделить около 18,683 млрд донгов на инвестиции в модернизацию участков Йенбай - Лаокай, Тхайнгуен - Чомой, Ниньбинь - Хайфон для достижения масштаба в 4 полноценных полосы, как указано в группе 2.

Министерство транспорта предложило премьер-министру и заместителю премьер-министра поручить Министерству транспорта ускорить ход инвестиций и модернизацию участков Лашон — Хоа Лиен, Каобо — Майшон, Чунг Лыонг — Митхуан; предложить поручить Министерству транспорта координировать с Государственным комитетом по управлению капиталом на предприятиях и Народным комитетом города Хайфон в процессе исследования, подготовки инвестиций и модернизации скоростных автомагистралей Йенбай — Лаокай и Ниньбинь — Хайфон, проходящих через город Хайфон.

Что касается оставшихся двухполосных скоростных автомагистралей (Хоабинь - Мокчау, Донгданг - Чалинь, Туенкуанг - Хазянг, Чонтхань - Дыкхоа, трассы, соединяющей пограничные переходы Тантхань и Кокнам в рамках инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали пограничного перехода Хыу Нги - Чиланг), Министерство транспорта рекомендует премьер-министру и заместителю премьер-министра поручить Министерству транспорта координировать работу с местными органами власти с целью рассмотрения и изучения синхронных инвестиций в дополнительные работы по эксплуатации; выбрать соответствующие планы организации дорожного движения для повышения эффективности эксплуатации и обеспечения безопасности дорожного движения.

Для государственных инвестиционных проектов необходимо изучить план взимания платы за услуги в соответствии с нормативными актами; в случае отсутствия платы необходимо изучить план надлежащего разделения и регулирования движения транспорта для обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации. Инвестиции и модернизация в полном объеме будут изучаться в период с 2026 по 2030 год, когда источники капитала будут сбалансированы.

Министерству транспорта рекомендуется взаимодействовать с местными органами власти для анализа транспортных потребностей и отчитываться перед компетентными органами с целью рассмотрения вопроса о выделении капитала на модернизацию некоторых ограниченных участков 4-полосной скоростной автомагистрали с высоким спросом на перевозки для завершения запланированного масштаба в период 2026–2030 годов; оставшиеся ограниченные 4-полосные участки будут модернизированы после 2030 года.

В отношении оставшихся ограниченных 4-полосных расходящихся скоростных автомагистралей премьер-министру и вице-премьеру рекомендуется поручить Министерству транспорта проанализировать и оценить общие меры по организации дорожного движения на действующих маршрутах с целью удовлетворения требований безопасной и эффективной эксплуатации, сокращения заторов и аварий; усилить дорожный контроль и надзор, а также строго пресекать нарушения правил дорожного движения на скоростных автомагистралях...

Кроме того, Министерство транспорта предложило премьер-министру и заместителю премьер-министра поручить Министерству планирования и инвестиций председательствовать и координировать действия с Министерством финансов в целях проведения исследований и предоставления консультаций по вопросам балансировки соответствующих источников капитала для скорейшего осуществления инвестиций; а также поручить Народному комитету провинции Хоабинь ускорить ход подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию для модернизации участка скоростной автомагистрали Хоалак — Хоабинь .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/nguon-von-nang-cap-cao-toc-rat-lon-bo-gtvt-de-xuat-phan-ky-thuc-hien-a658401.html