Учителей необходимо контролировать с помощью модели управления человеческими ресурсами.

Доктор Фам До Нат Тиен, бывший помощник министра образования и профессиональной подготовки, заявил, что нынешняя государственная модель управления учителями оставляет проблему коллектива нерешенной; в то же время он предложил заменить ее моделью управления человеческими ресурсами.

Необходимо заменить на модель управления человеческими ресурсами

По словам доктора Фам До Нят Тиена, помимо выдающихся результатов и преимуществ работы по формированию преподавательского состава, в последние годы наблюдаются устойчивые недостатки в мотивации, потенциале и структуре команды в ответ на требования инноваций, особенно нехватка учителей, включая как общую нехватку, так и локальный избыток и нехватку.

Урок учителей и учеников средней школы Бадинь (район Бадинь) в начале 2024-2025 учебного года.

«Проблема учителей, хотя и была признана 20 лет назад, до сих пор не нашла удовлетворительного решения. На это есть две основные причины. Первая заключается в том, что режим и политика в отношении учителей не были изменены в соответствии с растущими требованиями к ним, что сделало профессию учителя менее привлекательной. Вторая заключается в том, что государственное управление учителями не было обновлено с учетом нового восприятия учителей и самой профессии», — сказал доктор Фам До Нят Тиен.

Говоря о модели управления учителем во Вьетнаме, доктор Фам До Нят Тиен отметил, что на самом деле в рамках существующего единого государственного управления образованием Министерство образования и профессиональной подготовки имеет право унифицировать только профессиональное управление образованием; Министерство внутренних дел унифицирует управление персоналом системы образования; Министерство финансов унифицирует финансовое управление образованием.

То есть, хотя Министерство образования и профессиональной подготовки несет ответственность перед государством и обществом за осуществление государственного управления образованием , оно не имеет полномочий в принятии решений, касающихся двух важнейших ресурсов для его реализации: денег и людей.

Такое разделение обязанностей между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством внутренних дел в государственном управлении педагогическими кадрами является характерной чертой модели управления человеческими ресурсами, соответствующей традиционной модели государственного управления образованием, когда государство играет роль и рулевого, и лодочника.

Однако, по словам г-на Тьена, вот уже более 20 лет, в условиях становления и развития рынка образовательных услуг, когда в нашей стране государственная модель управления образованием постепенно переходит к новой модели общественного управления, учителей необходимо рассматривать как важный ресурс, который необходимо корректировать в конструктивном правовом поле, в связи с чем вышеуказанная модель управления человеческими ресурсами уже не подходит.

Доктор Фам До Нят Тиен сказал, что данная модель управления является одной из основных причин, по которым проблема формирования команды учителей в достаточном количестве и разумном масштабе до сих пор не решена удовлетворительным образом; в то же время он предложил заменить ее моделью управления человеческими ресурсами.

«В рамках этого проекта Министерство внутренних дел будет руководить и координировать работу с Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел, консультируя и представляя компетентным органам решения о количестве и распределении кадровых квот в секторе образования, а также контролировать и оценивать их реализацию. Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел будут отвечать за распределение кадровых квот между министерствами, ведомствами министерского уровня и провинциальными народными комитетами, а также руководить их реализацией в рамках возложенных задач и полномочий», — предложил д-р Фам До Нят Тиен.

Делегирование полномочий по регулированию преподавательского состава в сфере образования

Говоря о реалиях местного управления образованием, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен г-н Ву А Банг сказал, что государственное управление учителями по-прежнему имеет некоторые ограничения и недостатки.

В частности, государственное управление образовательной деятельностью в настоящее время осуществляется множеством законов (Закон о государственных служащих, Закон о государственных служащих, Закон об образовании, Закон о профессиональном образовании, Закон о труде и т.д.), что затрудняет процесс исследования, внедрения и внедрения на низовом уровне. В некоторых документах нечетко определены понятие, сфера регулирования и субъекты регулирования.

Управление фондом заработной платы по-прежнему дублируется Министерством внутренних дел и Министерством образования. Министерство образования отвечает за весь фонд заработной платы, а полномочия по подбору персонала принадлежат Министерству внутренних дел. Оптимизация фонда заработной платы не связана с целевыми показателями…

Учитывая недостатки и ограничения, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен предложил рассмотреть вопрос о децентрализации управления учителями и руководителями образовательных учреждений, чтобы обеспечить последовательность в наборе, использовании и управлении учителями на центральном и местном уровнях.

В частности, Департаменту образования и профессиональной подготовки предоставлены полномочия осуществлять руководство управлением учителем на провинциальном уровне, реструктурировать организацию, увеличивать численность государственного управленческого персонала для Департамента образования и профессиональной подготовки районного уровня; в случае необходимости регулирование деятельности учителей на общенациональном уровне находится в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон представил доклад и отчитался о рассмотрении проекта закона об учителях в Национальной ассамблее.

По сравнению с действующим законодательством проект Закона об учителях содержит ряд новых пунктов, в том числе предложение предоставить сектору образования инициативу по набору и использованию учителей.

Источник: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html