Профессор Фам До Нят Тьен – бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки – считает, что нынешняя модель государственного управления учителями не решает проблему преподавательского состава; он также предлагает заменить ее моделью управления человеческими ресурсами.
Ее необходимо заменить моделью управления человеческими ресурсами.
По словам доктора Фам До Нхат Тьена, наряду с выдающимися результатами и преимуществами развития педагогического состава, в последние годы сохраняются устойчивые недостатки в мотивации, квалификации и структуре преподавательского коллектива, в частности, нехватка учителей, включая как общую нехватку, так и локальные избытки или дефициты.
«Проблема учителей, хотя и была признана 20 лет назад, до сих пор не имеет удовлетворительного решения. Этому есть две основные причины. Во-первых, нормативные акты и политика в отношении учителей не адаптировались к постоянно растущим требованиям, предъявляемым к ним, что делает профессию учителя менее привлекательной. Во-вторых, государственное управление учителями не было реформировано в соответствии с новым пониманием учителей и профессии учителя», — прокомментировал доктор Фам До Нят Тьен.
Что касается модели управления преподавательским составом во Вьетнаме, доктор Фам До Нят Тьен заявил, что в действительности в рамках единого государственного управления образованием Министерство образования и профессиональной подготовки обладает полномочиями только в едином управлении профессиональными аспектами образования; Министерство внутренних дел занимается кадровыми вопросами в сфере образования; а Министерство финансов управляет финансовыми аспектами образования.
Это означает, что, хотя Министерство образования и профессиональной подготовки несет ответственность перед государством и обществом за осуществление государственного управления образованием , оно не обладает полномочиями в принятии решений, касающихся двух наиболее важных ресурсов для его осуществления: денежных средств и человеческих ресурсов.
Такое разделение обязанностей между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством внутренних дел в государственном управлении учителями характерно для модели управления персоналом, соответствующей традиционной модели государственного управления образованием, где государство играет роль как рулевого, так и весла.
Однако, по мнению г-на Тиена, за последние 20 лет, в контексте формирования и развития рынка образования, по мере постепенного перехода модели государственного управления образованием в нашей стране к новой модели общественного управления, учителей следует рассматривать как важный ресурс, требующий регулирования в рамках конструктивной правовой базы, и вышеупомянутая модель управления персоналом больше не подходит.
Профессор Фам До Нхат Тьен утверждает, что эта модель управления является одной из главных причин, по которой проблема формирования достаточного по численности и масштабу преподавательского состава до сих пор не решена удовлетворительно; он также предлагает заменить ее моделью управления человеческими ресурсами.
«В рамках этого процесса Министерство внутренних дел в координации с Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством труда, инвалидов и социальных дел будет консультировать и представлять компетентному органу данные о количестве и распределении штатных квот для сектора образования, а также контролировать и оценивать их выполнение. Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов и социальных дел несут ответственность за распределение штатных квот между министерствами, ведомствами министерского уровня и народными комитетами провинций, а также за руководство их реализацией в рамках возложенных на них обязанностей и полномочий», — предложил д-р Фам До Нят Тьен.
Предоставление Министерству образования и профессиональной подготовки полномочий по регулированию преподавательского состава .
Основываясь на своем опыте в управлении местным образованием, г-н Ву А Банг, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен, считает, что государственное управление образованием все еще имеет некоторые ограничения и недостатки.
В настоящее время государственное управление учителями регулируется многочисленными законами (Закон о государственных служащих, Закон об образовании, Закон о профессиональном образовании, Трудовое законодательство и др.), что создает трудности в исследованиях, внедрении и организации на низовом уровне. Некоторые документы не дают четкого определения понятия, сферы регулирования или предметов регулирования.
Управление персоналом частично дублирует функции Министерства внутренних дел и Министерства образования. Общее количество сотрудников распределяется между сектором образования, в то время как полномочия по набору персонала принадлежат Министерству внутренних дел. Сокращение штата не связано с конкретными целевыми показателями…
Исходя из выявленных недостатков и ограничений, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен предложил рассмотреть вопрос о децентрализации управления учителями и персоналом системы образования для обеспечения единообразия в наборе, трудоустройстве и управлении учителями от центрального до местного уровня.
В частности, делегируются полномочия по управлению учителями на провинциальном уровне, проводится реструктуризация организации и увеличивается число государственных управленческих кадров в районных управлениях образования; при необходимости полномочия по регулированию деятельности учителей на национальном уровне переходят в ведение Министерства образования и профессиональной подготовки.
Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон представил Национальному собранию доклад о рассмотрении проекта закона об учителях.
По сравнению с действующими правовыми нормами, проект Закона о учителях содержит ряд новых пунктов, в том числе предложение предоставить сектору образования большую автономию в вопросах набора и трудоустройства учителей.
Источник: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html
Комментарий (0)