Генеральный секретарь АСЕАН Ле Лыонг Минь (слева) и министр иностранных дел Филиппин Алан Питер Каэтано представляют картину основателей АСЕАН на конференции в Маниле в августе 2017 года – Фото: AFP
По случаю Национального дня 2 сентября г-н Ле Лыонг Минь, первый вьетнамский дипломат, занявший пост Генерального секретаря АСЕАН и дважды исполнительный председатель Совета Безопасности ООН, поделился с Tuoi Tre интересными историями о дипломатической профессии, а также об основных этапах интеграции страны.
Для АСЕАН право всегда должно соответствовать интересам мира , стабильности и развития региона, а также каждой страны-члена.
Бывший генеральный секретарь АСЕАН ЛЕ ЛУОН МИНЬ
Баланс частных и общественных интересов
* Чем АСЕАН отличается от АСЕАН сегодня, когда вы были генеральным секретарем, сэр?
Бывший генеральный секретарь АСЕАН Ле Луонг Минь
– Когда в январе 2013 года я приступил к исполнению обязанностей генерального секретаря АСЕАН, АСЕАН находилась всего на полпути к созданию Сообщества АСЕАН в 2015 году, а общий ВВП блока составлял всего около 2300 млрд долларов США, что делало его седьмой по величине экономикой в мире.
В настоящее время общий ВВП АСЕАН достиг около 3800 млрд долларов США, что делает ее пятой по величине экономикой в мире.
АСЕАН также находится на завершающей стадии реализации Видения АСЕАН до 2025 года и завершила разработку содержания Видения АСЕАН на период с 2025 по 2045 год. В целом в экономической сфере АСЕАН добилась значительного прогресса, несмотря на то, что ей пришлось пережить серьезные последствия пандемии COVID-19.
Однако в сфере безопасности и политики ситуация значительно осложнилась из-за конфликта в Мьянме, что повлекло за собой множество опасных последствий, таких как появление чувствительных идей и предложений, которые угрожают целостности Пути АСЕАН.
За время моего пребывания на посту Генерального секретаря АСЕАН посредством посредничества и усилий по примирению успешно разрешила последствия пограничного спора между двумя странами-членами, помогла Мьянме постепенно стабилизировать ситуацию под руководством Правительства примирения и стать крупным центром притяжения иностранных инвестиций, а также помогла Таиланду быстро восстановить демократические механизмы после переворота 2014 года.
В настоящее время АСЕАН пытается реализовать пятипунктный консенсус по Мьянме, но это очень сложно, поскольку конфликт в Мьянме становится все более ожесточенным.
Генеральный секретарь АСЕАН Ле Лыонг Минь встретился с министром иностранных дел Китая Ван И во время его визита в Китай в 2013 году – Фото: VNA
* В чем заключается самая большая разница между вашей работой в ООН и АСЕАН?
– У Организации Объединенных Наций и АСЕАН есть общая черта: они являются многосторонними организациями, но различаются по масштабу: глобальные и региональные.
По масштабам АСЕАН напоминает Организацию Объединенных Наций в миниатюре: 10 против почти 200 членов. С точки зрения масштаба работы большой разницы нет, поскольку почти все вопросы, обсуждаемые в Организации Объединенных Наций, включены в повестку дня АСЕАН в различных механизмах, в рамках трех столпов: безопасность-политика, экономика и культура-общество.
Самое большое различие между АСЕАН и Организацией Объединенных Наций заключается в механизме принятия и значении резолюций или решений. Организация Объединенных Наций принимает решения преимущественно путем голосования, за исключением случаев, когда консенсус достигается в ходе консультаций.
В АСЕАН нет механизма голосования, за исключением тайного голосования для избрания двух из четырех заместителей генерального секретаря. Решения в АСЕАН принимаются в основном на основе консенсуса, что является одним из основных принципов «Пути АСЕАН», направленного на обеспечение добровольности, беспристрастности и осуществимости соглашений, тем самым поддерживая единство и солидарность внутри блока.
Отношения, контакты и взаимодействие между коллегами в ООН и АСЕАН также различны. Если в Организации Объединенных Наций коллегами могут быть представители стран-союзников, нейтральных стран или стран-оппонентов, то в АСЕАН коллегами являются отношения между представителями стран-членов, разделяющих общие интересы в рамках «Семьи АСЕАН».
Генеральный секретарь АСЕАН Ле Лыонг Минь встретился с госсекретарем США Джоном Керри в феврале 2014 года в Джакарте, Индонезия – Фото: MOFA.GOV.VN
* Какой опыт работы в Организации Объединенных Наций помог вам выполнять свои обязанности в АСЕАН?
– Мой опыт работы и связи в Организации Объединенных Наций очень помогли мне в выполнении моих обязанностей в АСЕАН. Это почти восьмилетний срок полномочий посла, главы постоянного представительства при ООН (в котором Вьетнам впервые был избран непостоянным членом Совета Безопасности) и дважды исполнительного председателя Совета Безопасности ООН, опыт работы на многосторонних форумах, а также мой карьерный девиз в отношениях с коллегами — быть искренним по принципу «не всегда можно говорить правду, но никогда не лги».
* Когда вы заняли пост Генерального секретаря АСЕАН, с какими трудными, даже неразрешимыми проблемами пришлось столкнуться Секретариату АСЕАН, решить и преодолеть их?
– За время моего пребывания на посту Генерального секретаря и по сей день Восточное море остается одной из самых сложных и трудноразрешимых проблем, с которыми сталкиваются АСЕАН и Секретариат АСЕАН. Много раз, когда я высказывался об общей позиции АСЕАН, меня критиковал поименно представитель страны, не входящей в АСЕАН, но являющейся стороной спора.
Сохранение центральной роли требует от АСЕАН, Секретариата АСЕАН и самого Генерального секретаря АСЕАН смелости и умения гармонизировать и сбалансировать национальные интересы и общие интересы блока.
* Что вы думаете о заявлении о том, что в любом контексте АСЕАН всегда будет стоять между США и Китаем?
– Как было отмечено, АСЕАН уже много лет увязла в китайско-американской конкуренции, конкуренции между крупными странами не только Юго-Восточной Азии, но и обширных Азиатско-Тихоокеанского и Индо-Тихоокеанского регионов.
Политику АСЕАН, заключающуюся в отказе от выбора сторон в спорах между крупными странами, следует понимать как отказ от союза с одной страной против другой, а не как то, что АСЕАН должна изолировать себя от правды, даже если эта правда часто не лежит между двумя сторонами. И правда для АСЕАН всегда должна соответствовать интересам мира, стабильности и развития региона, а также каждой страны-члена.
По моему мнению, в отличие от многих других и часто противоречивых толкований именно это и есть основное содержание политики централизации АСЕАН.
Посол, глава постоянного представительства Вьетнама при ООН Ле Лыонг Минь и Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на встрече Г-н Минь председательствовал на заседании Совета Безопасности - Фото: МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
Откройте новую ситуацию
* Как человек, вся карьера которого связана с многосторонней дипломатией, как вы оцениваете вступление Вьетнама в АСЕАН как знаменательное событие?
– По моему мнению, нормализация отношений с США и вступление в АСЕАН практически в одно и то же время создали ситуацию, когда Вьетнам избежал осады и эмбарго и стал членом одной из двух региональных организаций, которые считаются наиболее успешными и имеющими наибольшие перспективы развития в мире.
* Существует мнение, что с присоединением Вьетнама к АСЕАН мы окажемся в пассивной позиции в плане участия в соглашениях о свободной торговле (ССТ), поскольку мы участвуем как член АСЕАН только в ССТ с другими партнерами. Каково ваше мнение?
– Это утверждение верно, но недостаточно. Мы интегрировали и открыли нашу экономику позже, чем другие страны, присоединившиеся к АСЕАН раньше. Размер нашей экономики по-прежнему невелик, а наш опыт переговоров ограничен, поэтому вполне естественно проявлять осторожность при участии в двусторонних соглашениях о свободной торговле.
Эта оценка была бы более полной, если бы было отмечено, что двусторонние соглашения о свободной торговле, которые Вьетнам подписывает с партнерами, часто предусматривают более высокие обязательства и стандарты, чем соглашения, подписанные АСЕАН или странами-членами АСЕАН, ввиду нашей политики более глубокой интеграции и развития экономики, ориентированной на экспорт, а со стороны партнеров они не принимают более низкие уровни обязательств и стандартов, чем те, которые они ранее согласовали со своими партнерами. В качестве типичного примера можно привести соглашение о свободной торговле, подписанное Вьетнамом с Европейским союзом (EVFTA).
* Что должен сделать Вьетнам, который становится все более влиятельным голосом в АСЕАН, чтобы и дальше оставаться ведущим голосом в вопросах блока, сэр?
– Помимо Организации Объединенных Наций и АСЕАН, Вьетнам также является членом многих других важных международных организаций, таких как Франкофония, Движение неприсоединения, Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Форум сотрудничества «Азия-Европа», Всемирная торговая организация, и подписал 16 соглашений о свободной торговле с важными партнерами.
Вьетнам также установил дипломатические отношения с большинством членов Организации Объединенных Наций, включая всеобъемлющее партнерство, стратегическое партнерство или всеобъемлющее стратегическое партнерство с 30 странами, включая всех пяти постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.
Это, в сочетании с политической стабильностью и выдающимся экономическим ростом, дает Вьетнаму большое преимущество и весомый голос в решении вопросов АСЕАН, особенно тех, которые затрагивают наши практические интересы, такие как Восточное море, изменение климата, управление и использование воды реки Меконг, борьба с терроризмом и предотвращение незаконного оборота наркотиков.
Чтобы и впредь укреплять свою ведущую роль в этих важных и практических вопросах, Вьетнаму необходимо укреплять сотрудничество и координацию с другими странами-членами для сохранения центральной роли АСЕАН в региональной структуре Азиатско-Тихоокеанского региона.
Это не всегда легко из-за различий в интересах государств-членов, особенно по вопросу Восточно-Китайского моря.
АСЕАН уделяет первостепенное внимание сотрудничеству в сфере молодежи
* Заглядывая в будущее, какой вклад, по вашему мнению, молодежь Вьетнама и стран-членов внесет в будущее сообщество АСЕАН?
– Почти 40% нынешнего населения АСЕАН составляют люди в возрасте от 15 до 35 лет, определяемые как молодежь. Учитывая тенденцию старения населения, которая наблюдается во многих странах АСЕАН, в ближайшие десятилетия сегодняшняя молодежь будет играть важную роль в многогранной общественной жизни Сообщества АСЕАН.
Молодежное сотрудничество на протяжении многих лет является приоритетным направлением деятельности АСЕАН. С 2017 года АСЕАН разрабатывает индекс развития молодежи в странах-членах. В руководстве некоторых стран-членов появились молодые лица, даже очень молодые, которые раньше мы могли видеть только в развитых странах.
Принимая во внимание приоритетную политику и правильную ориентацию АСЕАН в целом и каждой страны-члена, а также присущий молодежи Восточной и Юго-Восточной Азии динамичный характер, я полностью уверен в светлом будущем молодежи АСЕАН в целом и вьетнамской молодежи в частности, а также во вкладе молодежи в реализацию целей, изложенных в Видении сообщества АСЕАН на период с 2025 по 2045 год, по созданию самостоятельной, динамичной, инклюзивной, ориентированной на людей и дружественной к молодежи АСЕАН.
Карьера тесно связана с многосторонней дипломатией
Г-н Ле Лыонг Минь (родился в 1952 году) начал свою дипломатическую карьеру в первые дни воссоединения Вьетнама в 1975 году, когда он был назначен сотрудником посольства Вьетнама в Канаде после окончания Университета дипломатии и прохождения интенсивного курса обучения английскому языку и лингвистике в Университете имени Джавахарлала Неру в Индии.
До выхода на пенсию в 2018 году он занимал пост заместителя министра иностранных дел в течение 10 лет, его карьера была тесно связана с многосторонней дипломатией. Многие годы он проработал в штаб-квартирах Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (США) и Женеве (Швейцария).
Будучи главой вьетнамской делегации в Организации Объединенных Наций, он дважды занимал пост председателя Совета Безопасности, когда Вьетнам впервые был избран непостоянным членом на срок 2008–2009 годов.
Он также является первым вьетнамцем, занимавшим пост Генерального секретаря АСЕАН с 1 января 2013 года по 31 декабря 2017 года. Согласно принципу ротации, пройдет 50 лет с 2013 года, прежде чем эту должность займет другой вьетнамец.
Tuoitre.vn
Источник: https://tuoitre.vn/nha-ngoai-giao-le-luong-minh-asean-nhu-lien-hiep-quoc-thu-nho-20240829132554766.htm#content-1
Комментарий (0)