Крупнейшая социальная программа для народа.
Директивы Генерального секретаря и Президента получили восторженную поддержку экспертов, бизнеса и народа. Доктор Нгуен Ван Дьен, руководитель Департамента политической экономии (Региональная политическая академия II), оценил это как стратегическую позицию партии и государства. Начиная с резолюции 8-го Центрального комитета 13-го съезда партии, когда обсуждались вопросы социального обеспечения, особое внимание уделялось вопросам жилья для рабочих, арендного жилья, здравоохранения и образования. В настоящее время позиция Генерального секретаря и Президента, определяющая арендное жилье как опору системы, может считаться важной вехой, знаменующей собой сдвиг в мышлении в сфере социального обеспечения и его превосходство: переход от понимания собственности на жилье как накопленного актива к праву пользования. В процветающем и сильном обществе каждый должен иметь право пользоваться жильем и помещениями.
Генеральный секретарь и президент Т. Лам поручила уделять приоритетное внимание развитию арендного жилья, рассматривая его как стратегически важный элемент.
ФОТО: ДИНЬ СОН
«Особенно в пост-объединённом контексте масштабы городских территорий и экономических центров значительно расширились, а спрос на жильё для специалистов и трудовых мигрантов ещё больше возрос. Когда государство планирует создание концентрированного района арендного жилья, это создаст чистую, упорядоченную и хорошо организованную среду обитания. Наряду с инвестициями в улучшение здравоохранения, образовательных учреждений, школ, больниц и т. д., это наилучшая политика социального обеспечения и защиты населения, трудящихся и мигрантов, в которой сейчас нуждаются быстро развивающиеся регионы, такие как Донг Най и Хошимин в юго-восточном регионе», — подчеркнул д-р Нгуен Ван Дьен.
Адвокат Чыонг Ань Ту, председатель юридической фирмы TAT, также считает, что примечательным аспектом этой директивы является ее более тесный контакт с реальными потребностями общества в жизни. В течение многих лет жилищная политика во Вьетнаме почти неявно исходила из предположения, что главная цель — помочь людям владеть собственным жильем. Такое мышление было уместным на ранних этапах развития рынка, когда цены на недвижимость еще не слишком сильно отличались от доходов и возможности сбережений. Однако, когда цены на жилье во многих крупных городах растут гораздо быстрее, чем темпы роста доходов работников, продолжение рассмотрения владения жильем как практически единственного показателя социальной защищенности может привести к тому, что политика будет все больше отрываться от реальности. Не всем нужно немедленно владеть домом, но каждому необходимо право на стабильную жизнь.
Этот процесс, безусловно, будет ускорен в соответствии с указаниями Генерального секретаря и Президента.
Посредством политики жилищного строительства государство содействует развитию инфраструктуры, городских территорий и жилищного сектора, создавая тем самым благоприятные условия и поощряя участие бизнеса. В настоящее время жилищное строительство находится в центре внимания правительства, которое разработало множество эффективных мер для содействия развитию сегментов жилья, подходящих для всех социальных слоев населения, включая социальное жилье и Национальный жилищный фонд для развития арендного жилья. В духе указаний Генерального секретаря и Президента мы, безусловно, ускорим реализацию эффективных мер и решений по управлению развитием социального и арендного жилья, будем контролировать рынок, пресекать спекуляции (налоги, кредиты) и регулировать цены в соответствии с интересами населения.
Доктор Нгуен Ван Динь, президент Вьетнамской ассоциации брокеров по недвижимости.
Это позволит "искоренить" практику спекуляции в жилищном секторе.
Юрист Чыонг Ань Ту проанализировал ситуацию и отметил, что один из самых больших парадоксов современных городов заключается в том, что тем, кто непосредственно управляет городской экономикой, становится все труднее жить в самом городе. Рабочие, трудовые мигранты, молодые люди, начинающие карьеру, и представители среднего и низшего классов испытывают огромное давление из-за высоких цен на жилье, в то время как доступ к коммерческому жилью становится все более затрудненным. В некоторых районах цены на жилье значительно превышают стоимость рабочей силы целого поколения. В этом случае речь идет уже не просто о недвижимости, а о структуре городского развития и способности удерживать рабочую силу. Если мы продолжим сосредотачиваться исключительно на строительстве жилья на продажу, включая социальное жилье, риск искажения политики будет только возрастать.
По мнению экспертов, наиболее насущной потребностью людей является стабильное и доступное жилье, чтобы они могли спокойно работать и обосноваться в городе на долгосрочную перспективу.
ФОТО: ДИНЬ СОН
«В действительности, в последнее время участились случаи, когда люди пытались обосновать свое право на покупку социального жилья не столько реальными жилищными потребностями, сколько ожиданием будущего роста стоимости активов или прибыли. Жилищная политика, которая фокусируется исключительно на правах собственности, легко может превратить социальное обеспечение в гонку за накоплением богатства. Между тем, тем, кто действительно нуждается в поддержке, часто нужно лишь стабильное место для жизни, работы и поддержания своей жизни», — сказал г-н Чыонг Ань Ту.
Юрист Чыонг Ань Ту подтвердил, что суть модели арендного жилья заключается в более точном удовлетворении реальных жилищных потребностей, а не инвестиционных. Бедные работники или трудовые мигранты часто нуждаются не в квартире для накопления активов, а в безопасном, стабильном и доступном жилом пространстве, чтобы они могли посвятить себя долгосрочному проживанию в городе. Обществу также необходимо постепенно изменить представление о том, что аренда — это временное или неудачное состояние. Во многих развитых странах доля долгосрочных арендаторов очень высока, но это не снижает качества жизни или социальной стабильности. В развитых странах большинство людей предпочитают арендовать жилье, а не рассматривать его как актив для накопления. Поэтому важно не то, владеть ли жильем или нет, а возможность получить доступ к жилью, соответствующему их доходу и защищенному стабильной правовой системой. Благосостояние в городе нельзя измерить исключительно уровнем владения жильем. Работник может еще не владеть квартирой; но если он может арендовать достойное жилье с адекватной инфраструктурой, стабильным договором и разумной ценой, то это все равно очень реальная форма жилья.
Между тем, рынок арендного жилья во Вьетнаме по-прежнему функционирует преимущественно по мелкомасштабной, спонтанной и непрофессиональной модели. Большинство рабочих и трудовых мигрантов по-прежнему живут в тесных, некачественных условиях, лишенных элементарных бытовых условий, социальной инфраструктуры, противопожарной безопасности и эффективных механизмов защиты в случае конфликтов. Если арендное жилье должно стать национальной стратегией, оно не должно ограничиваться лишь строительством большего количества квартир; что еще важнее, необходимо создать профессиональную экосистему аренды, способную завоевать долгосрочное доверие населения.
Г-н Чан Куок Дунг, вице-председатель Вьетнамской ассоциации риэлторов, признал, что за последние годы цены на жилье в крупных городах росли гораздо быстрее, чем средний доход населения. Для большинства рабочих, трудовых мигрантов и молодых людей, только начинающих свою карьеру, владение собственным домом становится недостижимой целью. Между тем, им остро необходима стабильная, безопасная и доступная жилье, чтобы они могли спокойно работать и оставаться в городе на долгосрочную перспективу. Активное развитие арендного жилья также поможет обуздать спекуляции, перепродажу или эксплуатацию социального жилья, как это происходило в прошлом. В действительности, во многих районах выяснилось, что социальное жилье попало в руки богатых, покупается и продается ради прибыли, в то время как люди, действительно нуждающиеся в нем, не могут себе его позволить. Если жилье будет развиваться по модели долгосрочной аренды, то интересы получателей будут в большей степени соответствовать цели социального благополучия, удовлетворяя потребности рабочих и людей с низким доходом. В то же время это способствует более сбалансированному развитию рынка недвижимости, снижая стремление к обладанию собственностью любой ценой. «Арендное жилье — популярная тенденция во многих развитых странах. Современной экономике необходима гибкая рабочая сила, которая может легко менять работу. При наличии качественной системы арендного жилья у работников будет больше финансово выгодных вариантов, вместо того чтобы нести бремя долгосрочных ипотечных кредитов», — пояснил г-н Дунг.
Правительство и предприятия вкладывают капитал в строительство жилья.
Для реализации директив Генерального секретаря и Президента, опираясь на международный опыт, д-р Нгуен Ван Дьен предложил государству сначала получить стартовый капитал. Государство могло бы сотрудничать с предприятиями, занимающимися развитием недвижимости, используя государственные земли, находящиеся в его управлении. Вместо того чтобы продавать эти земли под коммерческое жилье, государство могло бы вкладывать капитал в предприятия для строительства арендного жилья на 30-40 лет. Такие совместные предприятия позволили бы государству надлежащим образом регулировать цены. Предприятия не получали бы прибыль от прямой покупки и перепродажи, как раньше, а вместо этого получали бы прибыль от работы магазинов и объектов инфраструктуры в арендном районе. Приверженность инвестора эксплуатации, техническому обслуживанию и управлению зданием также способствует повышению качества строительства.
Арендное жилье также является важным способом построения здорового рынка недвижимости, доступного для населения.
ФОТО: ДИНЬ СОН
Далее, сосредоточимся на финансовых решениях. Инвесторы неохотно тратят большие суммы денег, получая при этом небольшой доход от аренды. Поэтому необходимо создать в провинциях и городах фонды жилищного строительства или фонды развития арендного жилья, постепенно расширяя их до национального фонда жилищного строительства. Этот фонд будет предоставлять предприятиям кредиты на строительство арендного жилья по низким процентным ставкам. Например, при текущем уровне инфляции в 4% предприятия могли бы брать кредиты по несколько более высокой процентной ставке, около 4,5% годовых. По сравнению с процентными ставками в 8, 9 или 10% годовых это было бы гораздо привлекательнее для инвесторов.
Это должно сопровождаться решениями в отношении инструментов налогообложения, сборов и пошлин. Правительству необходимо изучить и разработать законы о собственности, облагая налогом второе жилье и другие объекты, чтобы обуздать спекуляции. Эти инструменты также будут способствовать созданию достаточно сильного фонда для развития арендного жилья, увеличению фактического предложения на рынке, обеспечению иммигрантов, рабочих, специалистов и т. д. стабильным и доступным жильем, позволяющим им обосноваться и развиваться со спокойной душой.
«Только имея стабильное жилье, люди могут спокойно работать, спокойно вносить свой вклад, заводить детей, инвестировать в их образование, заботиться о пожилых людях и всех своих родственниках. Это очень гуманная политика, демонстрирующая высокое чувство ответственности партии и государства. В то же время, это также политика, отражающая стратегическое мышление, соответствующее текущей ситуации в стране, а также глобальным тенденциям», — подчеркнул д-р Нгуен Ван Дьен.
Г-н Тран Куок Дунг также согласился с тем, что для эффективной реализации этой политики необходимо одновременно применять множество решений. Во-первых, необходимо изменить политическое мышление, рассматривая арендное жилье как долгосрочную городскую социальную инфраструктуру, а не просто как бизнес в сфере недвижимости. Государству необходимо планировать и выделять подходящие земельные участки в крупных городах, промышленных зонах и зонах экспортной переработки для развития арендного жилья; в то же время должны быть достаточно сильные стимулы в отношении платы за землепользование, кредитования, налогов и инвестиционных процедур, чтобы привлечь предприятия к участию. Кроме того, необходимо создать предприятия или инвестиционные фонды, специализирующиеся на развитии и эксплуатации долгосрочного арендного жилья. Эта модель требует больших капиталовложений и длительного срока окупаемости, поэтому необходима стабильная кредитная политика с соответствующими процентными ставками. Также необходима четкая правовая база в отношении арендных цен, условий аренды, а также прав и обязанностей арендаторов, чтобы успокоить людей относительно долгосрочной аренды и постепенно изменить представление о том, что аренда — это лишь временное решение. Что еще более важно, арендное жилье необходимо строить в тесной связи с транспортной инфраструктурой, школами, здравоохранением, основными услугами и общественными пространствами, чтобы обеспечить работникам достойное качество жизни.
При правильной реализации это станет не только решением социальных проблем, но и важным направлением для построения здорового, устойчивого рынка недвижимости, который в ближайшее время станет более доступным для большинства людей.
Аренда жилья является эффективным вариантом во многих развитых странах.
Модель развития арендного жилья успешно внедрена во многих странах мира. Сингапур, например, выделяет 100% государственной земли под строительство арендного жилья. У них есть финансовые ресурсы для поддержания, ремонта и восстановления этих жилых комплексов, чтобы они соответствовали потребностям людей с низким уровнем дохода. Недавние выпускники также могут получить доступ к арендному жилью, чтобы жить и работать в городе. Аналогично, в Германии правительство сотрудничает с предприятиями для создания фондов арендного жилья и посредством правовой системы строго контролирует цены на аренду, максимально защищая права арендаторов. В Вене, Австрия, правительство рассматривает арендное жилье как важную государственную услугу для жителей и иммигрантов, переезжающих в столичный регион на работу. В настоящее время более 60% австрийцев арендуют жилье у государства или частных компаний. Им предоставляются высококачественные квартиры и дома по разумным ценам.
Д-р Нгуен Ван Дьен, заведующий кафедрой политической экономии (Региональная политическая академия II)
Источник: https://thanhnien.vn/nha-o-cho-thue-la-tru-cot-chien-luoc-185260520220808713.htm
Комментарий (0)