Согласовано внесение на утверждение Национальной ассамблеи резолюции о проведении вотума доверия, вотума недоверия

Обзор встречи.

Представляя отчет о рассмотрении проекта резолюции о проведении вотума доверия, голосовании за доверие лицам, занимающим должности, избираемые или утверждаемые Национальным собранием , Народным советом (с изменениями), председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с необходимостью внесения изменений в резолюцию № 85/2014/QH13 13-го Национального собрания о проведении вотума доверия, голосовании за доверие лицам, занимающим должности, избираемые или утверждаемые Национальным собранием, Народным советом, по причинам, изложенным в представлении № 485/TTr-UBTVQH15. Проект резолюции был тщательно и серьезно подготовлен Постоянной комиссией Национальной ассамблеи, предписывающей соответствующим ведомствам строго соблюдать положения Закона об обнародовании правовых документов, и может быть представлен Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на 5-й сессии.

Что касается порядка и процедур принятия постановления, то Комитет по правовым вопросам согласился представить проект постановления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на 5-й сессии в соответствии с сокращенным порядком и процедурами, чтобы обеспечить организацию голосования по вотуму доверия в Национальном собрании и Народных советах в соответствии с новыми правилами на сессии в конце 2023 года, отвечая требованиям Постановления Политбюро № 96-QD/TW от 2 февраля 2023 года о голосовании по вотуму доверия руководящим и управленческим должностям и званиям в политической системе.

Что касается наименования, сферы регулирования и структуры проекта Постановления, Комитет по правовым вопросам согласен с предложением продолжить наследовать, сохранить наименование, сферу регулирования и структуру проекта Постановления как Постановление № 85/2014/QH13, поскольку это наименование стабильно используется с Постановления № 35/2012/QH13 и до настоящего времени; Круг субъектов, имеющих право на вотум доверия и вотум доверия в Национальном собрании и Народных советах согласно проекту Постановления, также в основном наследует положения Постановления № 85/2014/QH13.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг.

Кроме того, члены Юридического комитета высказали мнение, предлагая изменить название проекта Постановления на «Постановление о проведении вотума доверия, проведении голосования по вопросу доверия в Национальном собрании и Народных советах», поскольку они считали, что круг субъектов, имеющих право на проведение вотума доверия в Национальном собрании и Народных советах, как указано в проекте Постановления, не охватывает все должности, избираемые или утверждаемые Национальным собранием и Народными советами. Поэтому более целесообразно назвать Постановление «Постановление о проведении голосования по вопросам доверия и вотума недоверия Национальному собранию и Народным советам», отражая тем самым, что субъектом, проводящим голосование по вопросам доверия и вотума недоверия, являются Национальное собрание и Народные советы, независимо от предмета голосования и вынесения вотума недоверия.

Что касается круга вопросов, по которым Национальное собрание и Народные советы принимают вотум доверия и голосование за доверие (статья 2), то Юридический комитет согласен с кругом вопросов, по которым Национальное собрание и Народные советы принимают вотум доверия и голосование за доверие, а также со случаями, когда вотум доверия не принимается, как предписано в статье 2 проекта резолюции. Добавление положения о том, что не требуется вотум недоверия лицам, находящимся в отпуске по лечению серьезных заболеваний с подтверждением из медицинского учреждения и не находящимся на работе в течение 6 месяцев или более в соответствии с решением компетентного органа или лица, как указано в пункте 5 статьи 2 проекта Постановления, основано на практических принципах, демонстрирует гуманность и соответствует требованиям принятия вотума недоверия в Национальном собрании и Народных советах; Кроме того, существуют мнения, что для обеспечения строгости необходимо четко указать, что период неисполнения обязательств составляет от 6 последовательных месяцев и более.

Для того чтобы у Национальной ассамблеи была основа для рассмотрения и принятия решений, некоторые мнения в Юридическом комитете предполагали, что редакционному органу следует более четко объяснить причину, по которой проект резолюции не включает ряд должностей, избираемых или утверждаемых Национальной ассамблеей или Народными советами, которые подлежат вотуму доверия, таких как судьи Верховного народного суда, члены Национального совета обороны и безопасности, заместители глав Народных советов и присяжные заседатели Народных судов.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ и делегаты на заседании.

Что касается разъяснения термина «принять вотум доверия» (пункт 1 статьи 3), Комитет по законодательству предлагает сохранить толкование термина «принять вотум доверия», как в Постановлении № 85/2014/QH13, поскольку это содержание соответствует Постановлению № 96-QD/TW и стабильно используется с Постановления № 35/2012/QH13.

Новое добавленное содержание для объяснения термина «вотум доверия» в пункте 1 статьи 3 проекта резолюции по сути является следствием для тех, у кого низкий уровень доверия в результате голосования, а не целью вотума доверия в целом, которая заключается в оценке кадров, как предусмотрено в пункте 3 статьи 1 и пункте 1 статьи 11 Постановления № 96-QD/TW. В случае, если все же возникнет необходимость в изменении или дополнении данного термина, рекомендуется внимательно следовать точкам зрения, принципам и требованиям использования результатов вотума доверия, как предписано в пункте 3 статьи 1 и пункте 1 статьи 11 Положения № 96-QD/TW для соответствующей корректировки.

Что касается процедуры принятия вотума доверия и голосования по доверию (статьи 10, 11, 15 и 16), то Юридический комитет в основном согласен с положениями проекта резолюции о процедуре принятия вотума доверия и голосования по доверию в Национальном собрании и Народных советах. Кроме того, в отношении процесса голосования о доверии (статьи 15 и 16) предлагаются поправки в сторону добавления процедуры обсуждения в зале заседаний Национального собрания и Народного совета в случае необходимости и предоставления лицам, которым вынесено вотум доверия, возможности излагать свое мнение перед Национальным собранием и Народным советом, чтобы обеспечить их право на разъяснение, а также повысить прозрачность, демократичность, профессионализм и верховенство закона в деятельности по голосованию о доверии. Такое положение также обеспечивает сходство с процедурой увольнения, отстранения и утверждения предложений об увольнении или отстранении должностных лиц, избранных или утвержденных Национальной Ассамблеей, как предписано в Регламенте сессий Национальной Ассамблеи.

Что касается последствий для лиц, которым объявлено доверие или вотум недоверия (статья 12 и статья 17), Комитет по правовым вопросам установил, что положения о последствиях для лиц, которым объявлено доверие или вотум недоверия, содержащиеся в проекте Постановления, обеспечили соблюдение требований по своевременному и строгому обращению с должностными лицами с низким уровнем доверия в духе Постановления № 96-QD/TW и Постановления № 41-QD/TW от 3 ноября 2021 года Политбюро об увольнении и отставке должностных лиц. Таким образом, Комитет по правовым вопросам в основном согласен с положениями о последствиях для лиц, которым дан вотум доверия, и о вотуме доверия, изложенными в проекте резолюции.

Кроме того, в отношении положений пункта 1 статьи 12, Комитет по законодательству предложил пересмотреть указание о том, что в случае, если лицо, подлежащее вотуму доверия, имеет более половины или менее двух третей от общего числа делегатов, оценивающих лицо как имеющее низкий уровень доверия и не уходящее в отставку, Постоянный комитет Национальной ассамблеи должен представить Национальному собранию, Постоянный комитет Народного совета должен представить Народному совету вотум доверия, вместо положения о том, что «компетентный орган или лицо, рекомендующее это лицо для избрания или утверждения Национальным собранием, Народным советом, несет ответственность за представление Национальному собранию, Народному совету для проведения вотума доверия», как в проекте резолюции, чтобы обеспечить соответствие положениям по этому вопросу с полномочиями представлять Национальному собранию, Народному совету для проведения вотума доверия в статье 13 проекта резолюции, а также унаследовать соответствующие положения резолюции № 85/2014/QH13.

По данным quochoi.vn

Ссылка на источник

Комментарий (0)