Множество недостатков в управлении и эксплуатации автомагистралей

Статистика показывает, что к концу июля 2025 года в стране насчитывалось почти 2300 км скоростных автомагистралей, из которых более 1200 км были введены в эксплуатацию на скоростной автомагистрали «Север — Юго-Восток», остальные — ответвления, соединяющие крупные административные центры, регионы и экономические зоны. Однако в управлении и эксплуатации по-прежнему существует множество недостатков, а некоторые стандарты и правила ещё не разработаны.

Говоря о вопросах управления и эксплуатации автомагистралей, заместитель председателя Национального комитета безопасности дорожного движения (NTSC) г-н Ле Ким Тхань заявил, что, согласно поставленной цели, к концу 2025 года будет построено и введено в эксплуатацию около 870 км дорог, что позволит достичь общей протяженности автомагистралей в 3000 км к концу этого года. Однако на сегодняшний день в области управления и эксплуатации автомагистралей по-прежнему существуют четыре основные проблемы.

Прежде всего, среди почти 2300 км действующих автомагистралей всё ещё существует множество участков с двумя полосами движения, без жёстких разделителей; без аварийных полос, но с использованием аварийных полос; с ночным освещением, ограниченной видимостью при возникновении проблем на дороге, особенно ночью, а также с неполным внедрением предписанных дистанционных предупреждений, что способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий. Кроме того, непоследовательность и непрактичность применения технических стандартов, регулирующих скорость, расположение знаков, разделение полос и т. д., вызывают путаницу и смущение у водителей, особенно новичков или тех, кто редко ездит по автомагистралям.

На некоторых автомагистралях отсутствуют места для отдыха и заправки, но плохое обслуживание и некачественные туалеты создают серьёзные трудности для участников дорожного движения. По словам г-на Тхань, это не только влияет на здоровье и психологическое состояние водителей, но и может быть косвенной причиной усталости, потери концентрации и незаконной парковки на трассе.

Между тем, управление порядком и безопасностью дорожного движения на автомагистралях по-прежнему ограничено и зависит от активности непосредственного органа управления. В связи с особенностями автомагистралей при возникновении инцидентов и аварий информация и координация между подразделениями управления, эксплуатации и функциональными подразделениями по-прежнему не синхронизированы, что приводит к медленному и запутанному рассмотрению некоторых случаев.

По словам подполковника Фам Дык Донга, заместителя начальника Департамента патрулирования и контроля дорожного и железнодорожного движения (Департамент дорожной полиции), в настоящее время во всей стране непосредственно на автомагистралях несут службу всего около 200 офицеров и солдат, при этом общая протяжённость дорожной сети составляет более 2300 км, а количество вспомогательных транспортных средств крайне ограничено. В Корее подразделение дорожной полиции, отвечающее за около 500 км автомагистралей, насчитывает до 120 человек личного состава, 40 автомобилей и 2 самолёта, из которых 30 офицеров обучены пилотированию вертолётов для контроля и управления дорожным движением.

«Хотя это сравнение лишь относительно, оно отчасти показывает трудности с человеческими ресурсами, с которыми сталкиваются власти при управлении и эксплуатации системы автодорог в нашей стране», — сказал подполковник Дун.

Современные автомагистрали должны быть безопасными, зелеными, чистыми и красивыми.

Представитель Vietnam Expressway Operation and Maintenance Joint Stock Company (VEC O&M) добавил, что в настоящее время VEC управляет и эксплуатирует около 520 км скоростных автомагистралей, включая множество основных маршрутов. В процессе эксплуатации и эксплуатации были выявлены некоторые недостатки, особенно в части технического обслуживания и ремонта. По данным VEC O&M, до сих пор регулярное обслуживание скоростных автомагистралей в основном выполняется вручную, без использования современной техники, поэтому работы по обслуживанию не были модернизированы. Это представляет потенциальную угрозу безопасности дорожного движения, особенно для тех, кто выполняет работы, и участников дорожного движения.

Представитель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама также отметил, что в управлении и эксплуатации скоростных автомагистралей по-прежнему существует множество недостатков. После ввода в эксплуатацию каждой скоростной автомагистрали, похоже, этап устранения недостатков забывается или решается с опозданием. Кроме того, качество некоторых скоростных автомагистралей после многих лет эксплуатации по-прежнему очень хорошее, но некоторые маршруты пришли в упадок и ремонтируются медленно; а на некоторых трассах всего две полосы движения, и нет аварийной полосы, как на участке Йенбай – Лаокай...

Признавая вышеперечисленные недостатки, г-н Ле Хонг Дьеп, начальник отдела управления и организации дорожного движения Вьетнамской дорожной администрации, отметил, что масштабы инвестиций во многие скоростные автомагистрали в настоящее время ограничены из-за ограниченности ресурсов. Большинство скоростных автомагистралей во Вьетнаме имеют ширину от 2 до 4 полос, и лишь немногие имеют ширину 6 полос. Более того, инфраструктура управления и эксплуатации до сих пор не синхронизирована, система ИТС несовершенна и несовременна...

Высказывая своё мнение об эксплуатации и управлении автомобильными дорогами, г-н Фам Хуэй Кыонг, руководитель отдела ценообразования в строительстве (Институт экономики строительства при Министерстве строительства ), отметил: «Автомагистрали должны быть зелёными, чистыми и красивыми, но нынешняя частота скашивания травы, составляющая всего 2-4 раза в год, нереалистична. Это лишь пример того, что необходимо в ближайшее время скорректировать расценки в сторону корректного и достаточного расчёта».

По словам лидера VEC, в контексте сети скоростных автомагистралей Вьетнама, которая, как ожидается, достигнет 5000 км к 2030 году и 9000 км к 2050 году, управление и эксплуатация должны быть сформированы как специализированная, современная и устойчивая отрасль, тесно связанная со стратегией социально -экономического развития, с рядом вопросов, которые необходимо решить в ближайшее время. Во-первых, необходимо в ближайшее время создать синхронизированную правовую базу по управлению, эксплуатации и обслуживанию скоростных автомагистралей, унифицируя законы, указы и циркуляры; обнародовать отдельный набор технических стандартов для скоростных автомагистралей, включая процедуры обслуживания дорожного покрытия для высокоскоростных дорог, требования безопасности ИТС, стандарты Центра эксплуатации, противопожарные и спасательные системы. Во-вторых, инновационный финансовый механизм путем рассмотрения вопроса о формировании независимого фонда обслуживания скоростных автомагистралей, обеспечивающего стабильный источник капитала для периодических и внеплановых ремонтов и реагирования на чрезвычайные ситуации.

В-третьих, необходимо применить модель управления дорожными активами (RBAM) для эффективного распределения капитала на основе данных о жизненном цикле проекта и фактическом уровне деградации; создать Национальный интегрированный операционный центр (NIOC), объединяющий все скоростные автомагистрали, применяя искусственный интеллект (ИИ), большие данные и Интернет вещей (IoT) для мониторинга, прогнозирования и координации операций. Разработать комплексную систему ИТС: раннее предупреждение о происшествиях, метеорологический мониторинг, управление нагрузкой, интеллектуальное управление дорожным движением. В частности, необходимо в ближайшее время завершить разработку модели организации управления в направлении концентрации – профессионализма – оптимизации, четко определив роли между государственными органами управления, инвесторами и эксплуатационными подразделениями.

Источник: https://cand.com.vn/Giao-thong/nhieu-bat-cap-trong-quan-ly-van-hanh-duong-cao-toc-i784768/