Ожидается, что многие выдающиеся механизмы будут переданы в дар Хошимину.

Проект резолюции Национальной ассамблеи о внесении изменений и дополнений в ряд статей резолюции № 98/2023/QH15 о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин был прокомментирован Постоянным комитетом Национальной ассамблеи в ходе 51-й сессии, состоявшейся во второй половине дня 24 ноября. Согласно представлению правительства к проекту резолюции, ожидается, что Хошимину будут предоставлены многие нереализованные механизмы.

Заседание 51-й сессии Постоянного комитета Национального собрания , вторая половина дня 24 ноября. Фото: QUANG PHUC

Эффективное использование земельных фондов для мобилизации инвестиционного капитала в инфраструктуру

Представляя доклад правительства по этому вопросу, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что зона свободной торговли (ЗСТ) рассматривается как новый особый механизм повышения глобальной конкурентоспособности и укрепления роли Хошимина как экономического локомотива. Проект резолюции предлагает разрешить Хошимину создать механизм управления, аналогичный административной модели «единого окна» для Совета по управлению экспортно-обрабатывающими и промышленными зонами, что позволит упростить административные процедуры, создать новый импульс для роста и повысить национальную конкурентоспособность.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг кратко представил доклад по проекту резолюции Национальной ассамблеи о внесении изменений и дополнений в ряд статей резолюции № 98/2023/QH15 о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин во второй половине дня 24 ноября. Фото: QUANG PHUC

Кроме того, механизм городского развития, ориентированного на общественный транспорт (TOD), также призван решать проблемы городского планирования и развития, эффективно используя земельные фонды для мобилизации инвестиционного капитала в инфраструктуру. Соответственно, город Хошимин имеет право принимать решения о возврате земель (после одобрения Городским народным советом) и реализовывать независимые государственные инвестиционные проекты для осуществления компенсации и поддержки инвестиционных проектов в соответствии с собственной моделью городского планирования. Это относится к территории, прилегающей к станциям кольцевой дороги №3. Городу Хошимин также предоставлен приоритет на использование 100% доходов от земельных фондов на местных проектах, расположенных вблизи транспортных развязок (согласно модели TOD), для инвестирования в проекты общественного транспорта.

Председатель Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Дыок и делегаты присутствовали на 51-м заседании Постоянного комитета Национального собрания во второй половине дня 24 ноября. Фото: QUANG PHUC

Выбор стратегических инвесторов с реальными возможностями

Правительство также запросило мнение Национальной ассамблеи о внесении изменений и дополнений в положения о стратегических инвестиционных стимулах для привлечения крупных, действительно перспективных проектов с расширенным перечнем приоритетных секторов, включая услуги высокого уровня, культуру и спорт, специализированное здравоохранение , чистую энергетику, переработку отходов, логистику и цифровую инфраструктуру.

Также применяются специальные налоговые льготы. Соответственно, доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), вычитаемая при расчете налогооблагаемой прибыли предприятий, составляет до 150–200% от установленных затрат. Льготная ставка налога на прибыль организаций составляет 10%, применяемая в течение всего срока реализации проекта...

В частности, для удовлетворения потребностей в развитии крупномасштабных проектов (от 300 га до 1000 га земли и более) в проекте предлагается разрешить Народному комитету города Хошимин принимать решения о возврате земель для реализации проектов в свободных торговых зонах и приоритетных проектов по привлечению стратегических инвестиций.

Помимо масштаба, проект также добавляет критерии, касающиеся финансовых возможностей и опыта инвесторов при реализации проекта. В частности, уставный капитал проекта должен составлять не менее 500 млрд донгов; общие активы проекта должны составлять не менее 25 000 млрд донгов. Для проектов с общим инвестиционным капиталом не менее 30 000 млрд донгов (или для проектов менее 30 000 млрд донгов) инвесторы должны взять на себя обязательство внести 30–40% собственного капитала от общего объема инвестиций. Для проектов свыше 30 000 млрд донгов собственный капитал инвестора в проекте (вместе с собственным капиталом в других проектах, реализуемых инвестором) должен составлять не менее 30% от общего объема инвестиций; оставшийся капитал должен быть гарантирован не менее чем на 15 лет. Добавление этих финансовых количественных критериев направлено на отбор стратегических инвесторов, обладающих реальными возможностями для реализации крупных проектов, обеспечивающих быструю и устойчивую реализацию проекта, а также заслуживающих применения специального механизма восстановления земель.

Представитель аудиторского агентства, председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май выразил согласие с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 98/2023/QH15.

Чтобы обеспечить последовательность и осуществимость, Постоянный комитет Экономического и финансового комитета предложил пересмотреть весь проект, исключить из него те положения, которые были легализованы и больше не имеют преимущественных стимулов по сравнению с действующими правилами, законами и резолюциями, рассматриваемыми для внесения поправок или утверждения на этой 10-й сессии...

Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май выступает днём 24 ноября. Фото: QUANG PHUC

Что касается некоторых важных поправок и дополнений, г-н Фан Ван Май согласился дополнить политику возврата земель для реализации проектов в ЗСТ и отметил последовательность положений резолюции Национальной ассамблеи об устранении трудностей и препятствий при реализации земельных процедур. Большинство членов Постоянного комитета Комитета также согласились с применением модели «одного окна» в ЗСТ.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь дал комментарии для доработки проекта. Фото: QUANG PHUC

Представляя свои замечания по завершению проекта, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь согласился немедленно отменить положения, касающиеся городского управления, а также некоторые положения, которые больше не актуальны.

«Что касается новых проблем, которые уже были применены в других местах, или аналогичных, но более удобных, Хошимину следует разрешить их применять», — прокомментировал заместитель председателя Национальной ассамблеи, добавив, что, хотя механизмы должны быть «максимально открыты для пилотирования», они также должны обеспечивать возможность управления рисками, предотвращая потери от проектов. «Максимально открыты, но должны быть клапаны и замки», — подчеркнул заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь.

Г-Н ФЫОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/nhieu-co-che-noi-bat-du-kien-se-duoc-trao-cho-tphcm-post825227.html