Министерство финансов только что опубликовало документ, обобщающий, разъясняющий и принимающий замечания по предложению о разработке проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 7 законов, включая Закон о налоговом администрировании.

В котором Министерство планирования и инвестиций предложило рассмотреть и разъяснить целесообразность предлагаемого изменения и дополнения в пункт 2 статьи 5 Закона о налоговом администрировании, предусматривающего освобождение должностных лиц налоговых органов от ответственности в случае правильного и полного исполнения ими правил, относящихся к учету налогоплательщика и документам компетентных государственных органов в соответствии с действующими правовыми нормами.

электронный счет-фактура 2.jpg
Внедрение электронных счетов-фактур не может предотвратить мошенничество и торговлю счетами-фактурами со стороны предприятий. Фото: Минь Нгок.

Министерство финансов пояснило, что, несмотря на повсеместное применение электронных счетов-фактур, полиция всё ещё выявляет многочисленные случаи купли-продажи счетов-фактур с большими суммами налогов. Внедрение электронных счетов-фактур не может предотвратить мошенничество и торговлю счетами-фактурами со стороны предприятий, поскольку налоговые органы не могут определить реальность операций купли-продажи и импорта-экспорта без проверки и подтверждения, даже если предприятия отправляют электронные счета-фактуры в налоговые органы.

По мнению Министерства финансов, закон о налоговом администрировании нечетко определяет обязанности должностных лиц налоговых органов при налоговом администрировании, что влияет на психологию налоговых должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей, особенно в сфере возврата налогов.

Налоговые органы не могут контролировать все данные. Автоматизированные системы не способны контролировать всю фактическую природу транзакций и налогового мошенничества.

Налоговый орган не имеет функции расследования, поэтому проверка торговой деятельности налогоплательщиков занимает много времени и требует координации многих органов и подразделений, таких как коммерческие банки, транспортные подразделения, полиция, таможня и т. д.

«Обработка досье на возврат налога до проверки должна быть регламентирована конкретными положениями, регулирующими обязанности налоговых органов. Налоговые органы несут ответственность только за информацию, содержащуюся в досье предприятия, и информацию, предоставленную компетентными государственными органами в связи с обработкой досье на возврат налога, и не несут ответственности в случае, если предприятия совершают мошенничество, декларируя и предоставляя недостоверную и неточную информацию, что приводит к обработке налоговых возвратов предприятий с нарушением установленных правил», — заявило Министерство финансов.

Фактически, многочисленные случаи торговли счетами-фактурами были и продолжают выявляться и рассматриваться властями.

В начале августа 2024 года Главное налоговое управление выпустило официальное распоряжение № 3385 о проверке и обработке незаконных счетов-фактур, направленных в налоговые управления провинций и городов центрально-управляемых районов, а также в Налоговое управление крупных предприятий.

Главное налоговое управление сообщило о получении решения № 115 от 29 декабря 2023 года Народного суда провинции Фу Тхо по результатам рассмотрения в первой инстанции дела о незаконной торговле счетами-фактурами, происходящей в провинции Фу Тхо и многих других провинциях и городах по всей стране.

Суд установил, что с декабря 2020 года по октябрь 2022 года Нгуен Минь Ту напрямую или через посредника использовал 637 компаний, приобретенных Нгуен Минь Ту, для незаконной продажи 1 025 712 счетов-фактур с добавленной стоимостью 88 053 подразделениям и организациям, а также создал 6 финансовых компаний для легализации платежей через банки.

Главное налоговое управление просит налоговые органы использовать данные электронных счетов-фактур и собирать бумажные счета-фактуры (при наличии) компаний из вышеуказанного списка из 637 компаний для применения мер налогового администрирования в соответствии с нормативными актами. В случае, если будет установлено, что налогоплательщики, находящиеся под контролем налоговых органов, используют счета-фактуры этих компаний для декларирования налогов, налоговые органы будут рассматривать и обрабатывать налоги и счета-фактуры в соответствии с нормативными актами.

Налоговые департаменты проводят проверки и составляют общий сводный отчет о результатах обработки налогов и счетов-фактур для налогоплательщиков, которые использовали счета-фактуры 637 компаний, отправляя бумажные копии в Главное налоговое управление до 31 декабря 2024 года (электронный файл на адрес [email protected]).

Министерство финансов предлагает внести следующие изменения и дополнения в пункт 2 статьи 5 Закона о налоговом администрировании:

« Налоговые органы и другие государственные органы, уполномоченные на управление сбором налогов, осуществляют налоговое администрирование в соответствии с положениями настоящего Закона и иными соответствующими правовыми актами, обеспечивая гласность, прозрачность, равенство и гарантируя законные права и интересы налогоплательщиков»;

«Сотрудники налоговых органов несут ответственность за ведение налоговой отчетности в соответствии со своими должностными обязанностями и обязанностями, соблюдая положения законодательства о налоговом администрировании и соответствующие законы в пределах объема записей и документов, предоставленных налогоплательщиками, а также информационных документов, предоставленных компетентными государственными органами, связанных с ведением налоговой отчетности налогоплательщиков».