Ниньбинь: Сосредоточение внимания на многочисленных решениях, повышение эффективности кредитной политики в новый период

Г-жа Нгуен Тхи Нху, деревня 6, коммуна Хайсуан (черные рубашки), принимает активное участие в экономическом развитии, имея швейную фабрику с доходом около 5 миллиардов донгов в год, что создает рабочие места для почти 20 местных работников.

Приближение политического капитала к людям

Социальное кредитование – это не только опора национальной системы социального обеспечения, но и особенно важный канал финансирования, демонстрирующий превосходство нашего режима. После того, как 30 октября 2024 года Секретариат Центрального комитета партии выпустил директиву № 39-CT/TW о повышении эффективности социального кредитования в новый период, а 18 июля 2025 года Премьер-министр принял решение № 1560/QD-TTg, Народный комитет провинции Ниньбинь незамедлительно дал указание всей политической системе тщательно усвоить суть этой директивы и принять конкретные меры.

В частности, План № 73/KH-UBND от 18 сентября 2025 года установил комплексную структуру действий, четко распределив обязанности между департаментами, филиалами, местными органами власти и Вьетнамским банком социальной политики (VBSP), рассматривая это как ключевую задачу стратегии развития человеческого потенциала провинции. Сразу после объединения Народный комитет провинции издал ряд директив, призванных обеспечить бесперебойность и бесперебойность кредитования политики на всех уровнях – от провинции до низовых органов власти.

Г-жа Ву Тхи Нху, жительница деревни 6 коммуны Рангдонг, разработала модель разведения лягушек и змееголовов, приносящую доход в размере 200 миллионов донгов в год.

Реализация государственного кредитования тесно связана с национальными целевыми программами и планом социально-экономического развития провинции. С начала 2025 года по настоящее время вся провинция выплатила 3 843 млрд донгов более чем 56 600 клиентам и вернула 2 888 млрд донгов, увеличив общую сумму непогашенной задолженности до 13 612 млрд донгов, что на 7,52% больше, чем на конец 2024 года. Таким образом, более 213 000 малоимущих домохозяйств и бенефициаров программы пользуются этим льготным источником капитала, что свидетельствует о широком распространении гуманной политики «для народа, народом, ради устойчивого развития общества».

Не останавливаясь на достигнутом, провинция Ниньбинь активно разрабатывает собственную политику, учитывающую местные особенности. Ранее провинция Намдинь (старый) одобрила Проект поддержки кредитного капитала для приобретения и аренды социального жилья на период 2025–2030 годов в размере 550 миллиардов донгов; провинция Ниньбинь (старый) добавила 20 миллиардов донгов в виде целевого капитала для кредитования социального жилья и национальных целевых программ; провинция Ханам (старый) продолжила реализацию проектов по поддержке молодежных стартапов, созданию рабочих мест и развитию социального жилья в период 2022–2025 годов... Это новый подход, переходящий от «прямой поддержки» к «предоставлению возможностей для развития», побуждающий людей развиваться, используя собственные возможности. Благодаря льготному капиталу тысячи домохозяйств расширили производственные модели, начали заниматься экологически чистым сельским хозяйством, развивали ремесленные деревни, увеличили доходы и постепенно вышли из нищеты.

Ярким достижением в управлении является интеграция государственного кредитования с новыми программами развития сельских районов. Почти 90% от общего объема непогашенных кредитов инвестируется в сельские сельскохозяйственные районы, помогая жителям отдаленных и изолированных районов улучшить условия жизни, построить системы водоснабжения, дома, амбары, развести скот и сельскохозяйственные культуры. Кроме того, качество кредитов гарантировано: уровень просроченной задолженности составляет всего 0,14%, а уровень приостановления платежей – 0,02%, что ниже среднего показателя по стране. Во всей провинции действует 6213 сберегательно-кредитных групп, из которых 91,4% классифицируются как хорошие, что отражает эффективность модели низовой демократии и роль политических и общественных организаций в управлении капиталом. Тысячи женщин-членов профсоюзов, фермеров, ветеранов и членов молодежных профсоюзов стали «протянутыми руками» VBSP, направляя, контролируя и поощряя рациональное использование капитала.

Обеспечить бесперебойность кредитных каналов

После слияния провинция Ниньбинь определила в качестве ключевой задачи совершенствование организационной модели, консолидацию аппарата и внедрение инновационных методов управления политическими кредитами в духе Резолюции 60-NQ/TW 11-й Центральной конференции 13-го созыва и Стратегии развития Вьетнамского банка социальной политики до 2030 года.

С июля 2025 года Народный комитет провинции сформировал Представительный совет директоров Провинциального банка социальной политики, состоящий из 10 членов, во главе с заместителем председателя Народного комитета провинции, а также руководителями ключевых департаментов и отделений: финансов, сельского хозяйства, Государственного банка, Союза женщин, Ассоциации фермеров, Союза молодежи, Ассоциации ветеранов... Эта модель помогает напрямую связать Комитет партии, правительство и массовые организации с банковской системой, гарантируя синхронность, последовательность и прозрачность реализации всех политик.

Директор Провинциального банка социальной политики Фам Дык Кыонг заявил: «После административной реорганизации в Ниньбине в настоящее время функционируют 21 операционный офис и 397 пунктов обслуживания в коммунах, которые регулярно обслуживают жителей 129 коммун и районов. Метод «операции в коммунах, обслуживание на месте», являющийся уникальной особенностью Банка социальной политики, продолжает развиваться, способствуя экономии средств, создавая максимальное удобство для заёмщиков и одновременно усиливая прямой контроль со стороны местных органов власти. Кроме того, после слияния кадровый потенциал Провинциального банка социальной политики включает 358 специалистов, из которых 62 имеют степень магистра, а 238 – высшее образование, что гарантирует высокую профессиональную квалификацию и чувство ответственности за общество. Эта команда служит связующим звеном между политикой и практикой, «принося капитал в деревни и коммуны, принося доверие партии каждому домохозяйству».

В частности, Ниньбинь является пионером в применении информационных технологий и цифровой трансформации в кредитной деятельности: общедоступный поиск записей и процедур с помощью QR-кодов в точках транзакций; внедрение единого программного обеспечения для управления кредитами; проведение 100% операций по начислению процентов и депозитов через электронные приложения. Цифровизация не только повышает эффективность обслуживания, но и способствует повышению узнаваемости, прозрачности, минимизирует количество ошибок и гарантирует, что «кредит неразрывно связан с доверием».

Жители коммуны Хайсюань разрабатывают модель выращивания декоративных растений благодаря капиталу Банка социальной политики.

Наряду с этим провинция продолжает содействовать диверсификации капитала, продвигать движение «Сбережения для помощи бедным», мобилизовать социальные ресурсы через общественно-политические организации и отдельных лиц региона. К концу третьего квартала 2025 года общий объём кредитного капитала, выделенного на политику, достиг 13 625 млрд донгов, из которых более 1 095 млрд донгов пришлось на долю местного капитала, что на 346 млрд донгов больше, чем в начале года, и выполнено на 138,6% от плана роста.

В период 2026–2030 годов Народный комитет провинции Ниньбинь определил, что основное внимание будет уделяться переходу от прямой поддержки к поддержке посредством льготного кредитования. В связи с этим провинция продолжит балансировать и расставлять приоритеты в местных бюджетах, выделенных через Вьетнамский банк социальной политики, уделяя особое внимание кредитованию для создания рабочих мест, строительства социального жилья, реализации национальных целевых программ, поддержки малого бизнеса, инноваций и цифровой трансформации. Кроме того, будет усилена коммуникация в сфере политики, помогающая людям понимать свои права и обязанности при получении займов, понимать процесс и избегать зависимости. Органы власти всех уровней будут усиливать контроль, надзор, своевременное урегулирование проблемных долгов, обеспечивать безопасность кредитов и продвигать модель «правильно брать в долг – правильно платить – законно обогащаться».

Нгуен Том - Нгуен Луу

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-tap-trung-nhieu-giai-phap-phat-huy-hieu-qua-tin-dung-chinh-sach-trong-251024151853867.html