Генеральный секретарь То Лам выделил три основных «узких места» современности: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, причем институты считаются «узким местом узких мест».
Генеральный секретарь То Лам выделил три основных «узких места» современности: институты, инфраструктура и человеческие ресурсы, причем институты считаются «узким местом узких мест».
 |
| Предприятия сталкиваются со множеством институциональных препятствий, особенно когда они хотят реализовать проекты по строительству социального жилья. |
После 11 консультаций работа так и не была завершена.
Выступая на семинаре «Устранение правовых барьеров для инвестиций в инфраструктуру и развитие недвижимости», организованном Ассоциацией предприятий с иностранными инвестициями (VAFIE), г-н Нгуен Хыу Зыонг, председатель компании Hoa Binh Company, рассказал, что с 2000 года компания Hoa Binh Company переключилась на строительный сектор и в настоящее время реализует три жилищных проекта и отель в Ханое. В ответ на призыв правительства построить 1 миллион единиц социального жилья, в 2021 году его компания подала заявку на строительство социального жилья, но не смогла этого сделать из-за слишком большого количества препятствий.
По словам г-на Зыонга, Закон о жилье предусматривает, что Народный комитет провинции ежегодно должен выделять бюджет на расчистку участка, строительство инфраструктуры и организацию торгов для отбора инвесторов на строительство социального жилья. Однако до сих пор Ханой не выделил ни одного донга на расчистку участка, строительство инфраструктуры и проведение торгов для инвесторов. Таким образом, несмотря на «завершение» действия Закона о жилье 2014 года, в столице до сих пор не организованы торги по проектам социального жилья. Все проекты социального жилья в Ханое подаются самими предприятиями, а доля социального жилья составляет не более 20% от земельного фонда коммерческой недвижимости.
Многие положения в юридических документах имеют множество различных толкований и объяснений. Есть положения, по которым я не знаю, к кому обратиться, потому что не знаю, на каком уровне это сделать.
«Закон о жилье также предусматривает, что в случаях, когда предприятия и кооперативы имеют законные права землепользования, соответствуют плану и испытывают потребность в строительстве социального жилья, они будут назначены инвесторами; Постановление 30/2021/ND-CP предусматривает, что после получения заявки на социальное жилье, в течение максимум 20 рабочих дней, Народный комитет провинции должен выдать инвестиционную политику.
Наша компания имеет право законного использования земельного участка площадью 3500 м² в районе Линьнам (район Хоангмай). 30 декабря 2021 года я подал заявку в Департамент планирования и инвестиций Ханоя на строительство социального жилья. Согласно нормативным актам, решение о признании инвестора будет получено 22 февраля 2022 года, но Департамент планирования и инвестиций должен провести консультации с департаментами, филиалами и секторами, поэтому 24 мая 2022 года он подал заявку в Городской народный комитет на получение инвестиционной политики для компании «Хоабинь» на строительство социального жилья.
«Однако Народный комитет Ханоя обратился в Департамент строительства с просьбой пригласить инвестора и объявить, что в Ханое есть план строительства пяти концентрированных районов социального жилья, поэтому нет политики строительства индивидуального социального жилья в центре города, поскольку земли в центре города относятся к элитным. Элитные земли должны продаваться богатым, а не использоваться под социальное жильё», — возмутился г-н Зыонг.
Председатель правления компании «Хоабинь» откровенно заявил, что в представлении многих людей социальное жильё предназначено для «граждан второго сорта», но на самом деле его покупателями в основном являются госслужащие, бюджетники и те, кто работает на политическую систему в Центральном округе и Ханое. «Я также строю коммерческое жильё. Я его делаю, и у всех, у кого есть деньги, я его продаю всем, включая тех, у кого есть «судимость». В то же время социальное жильё продаётся только «порядочным людям». Большинство из них — госслужащие, бюджетники, потому что у них нет денег на коммерческое жильё».
«Проект строительства социального жилья очень гуманен, и инвестиции осуществляются в соответствии с законом», — сказал г-н Зыонг. Народный комитет Ханоя не смог его отклонить, но запросил консультации с департаментами и отделениями по земельным вопросам. После 11 консультаций проект строительства социального жилья до сих пор не получил лицензию.
Г-н Зыонг согласился со словами генерального секретаря То Лама и отметил, что Ханой и другие населённые пункты, поскольку у них нет денег, не могут расчистить землю, построить инфраструктуру и организовать тендеры для отбора инвесторов на строительство социального жилья. Кроме того, из-за отсутствия денег элитные земли приходится продавать, а не использовать для строительства социального жилья.
«Цунами» мешает иностранным инвесторам
«Из трёх самых серьёзных проблем современности – институтов, инфраструктуры и человеческих ресурсов – именно институты являются самым серьёзным препятствием», – вторил словам генерального секретаря То Лама доктор Нгуен Ань Туан, постоянный вице-президент VAFIE, оценивая серьёзность проблемы. В свою очередь, профессор доктор Нгуен Май, президент VAFIE, отметил, что Национальное собрание и правительство приложили немало усилий для совершенствования институтов, но, к сожалению, они не отвечают потребностям бизнеса и населения.
Г-н Бруно Джаспэрт, председатель Европейской торговой палаты во Вьетнаме (Eurocham), подытожил, что правовая система Вьетнама устроена так же, как строится дом, не забывая о фундаменте.
«Чтобы построить дом, который простоит несколько поколений, первым делом нужно заложить прочный фундамент. Прожив и проработав во Вьетнаме много лет, я заметил, что в последние годы Вьетнам строит дома быстрыми темпами, забывая о фундаменте», — сказал председатель Eurocham.
Основой, как отметил г-н Бруно Яспэрт, является прозрачность правовых норм. «Многие положения в юридических документах трактуются и объясняются по-разному, но все они одинаковы в том, что объяснение наиболее выгодно для государственного органа управления. Проблема в том, что, когда бизнес обращается к местным чиновникам и госслужащим, им практически не хватает опыта, чтобы разобраться в этом, поэтому им приходится обращаться к вышестоящим инстанциям, что приводит к потере большого количества времени», — посетовал г-н Бруно Яспэрт, отметив, что у него есть 200–300 конкретных примеров на эту тему.
По словам председателя Европалаты, существует огромное «цунами», которое препятствует иностранным предприятиям, особенно крупным и высококачественным, использующим исходные технологии, которые Вьетнам поощряет. Многие предприятия вынуждены перенаправлять инвестиции в соседние страны, поскольку вьетнамская правовая система является узким местом, препятствующим этому потоку капитала. «Например, Закон об охране окружающей среды создаёт множество препятствий из-за нечёткой децентрализации и разделения полномочий между центральным и местными органами власти. Когда предприятия хотят узнать, правильно ли они поступают или нет, или хотят проконсультироваться с государственным регулирующим органом, они не знают, к какому органу обратиться», — отметил г-н Бруно Яспэрт.
Разделяя ту же точку зрения, г-н Фан Ван Куй, председатель Тихоокеанской группы, привел пример нормативных актов, по которым он не знал, к кому обратиться, поскольку не знал, на каком уровне обращаться, например, нормативные акты об утверждении и принятии решений по инвестиционной политике.
«Закон о земле предусматривает, что во многих случаях Национальная ассамблея и премьер-министр должны одобрить и принять решение по инвестиционной политике. Но неизвестно, одобряют ли инвестиционную политику «Национальная ассамблея и премьер-министр» или же Национальная ассамблея или премьер-министр просто её одобряют. Предприятия не могут понять, какие вопросы находятся в ведении Национальной ассамблеи, а какие — премьер-министра. Никто не знает, когда задаёт вопросы», — возмутился г-н Куи.
Доктор Нгуен Ань Туан заявил, что в резолюции очередного заседания правительства в октябре 2024 года было определено, что «совершенствование институтов является прорывом из прорывов», и поставлена задача «активно внедрять инновации в работу по созданию и совершенствованию институтов и законов; безотлагательно устранять юридические препятствия и узкие места для устранения трудностей в производстве и бизнесе».
«Оценка Генерального секретаря и постановление правительства об институциональных узких местах охладили сердца отечественных и иностранных инвесторов и предприятий — тех, кому долгое время приходилось «проглотить свою гордость» из-за крупных потерь, вызванных институциональными узкими местами, потерей инвестиций и деловых возможностей, растратой ресурсов и снижением энтузиазма», — сказал г-н Туан, добавив, что институциональные узкие места, задержки и несоответствия в проведении инвестиционных процедур должны быть устранены в ближайшее время, чтобы повысить конкурентоспособность инвестиционной среды Вьетнама.
Источник: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)