По словам делегата Труонг Тронг Нгиа, крупный дорожный проект с низкой интенсивностью движения и негарантированным доходом, а затем просьба к государству выкупить его обратно, « ненаучны ».
Утром 9 ноября Национальная Ассамблея обсудила проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений.
В статье 3 проекта изложены принципы и критерии отбора пилотных проектов. Соответственно, проект должен иметь письменное предложение от Министерства транспорта и/или Народного комитета провинции, определить или предвидеть источники инвестиционного капитала, а также иметь чёткое и конкретное место и сроки реализации.
Делегат Труонг Чонг Нгиа (заместитель председателя Коллегии адвокатов города Хошимин) выразил обеспокоенность по поводу этого положения. Он заявил, что статья 3 лишь излагает процессуальные шаги с точки зрения принципов и критериев. Для того чтобы соответствовать требованиям специального механизма, эти проекты должны соответствовать трём критериям: эффективности, рациональности и срочности.
Ссылаясь на реальный пример, делегат выразил обеспокоенность в связи с транспортными проектами, реализуемыми по принципу государственно-частного партнерства (ГЧП), то есть на основе контрактов между государством и частными предприятиями, которые считались жизненно важными маршрутами, но объём перевозок был слишком низким и не покрывал источник дохода. «После этого государство просило выкупить их обратно, чтобы спасти, что совершенно ненаучно», — сказал делегат Нгиа.
Между тем, некоторые транспортные проекты BOT (строительство-эксплуатация-передача) имеют слишком большой трафик, даже перегруженный. «Кто отвечает за рациональность и эффективность этих проектов?» — спросил делегат Нгиа.
Делегат Труонг Тронг Нгиа. Фото: National Assembly Media
Вместе с тем он предложил, чтобы в случае, если депутаты Национальной ассамблеи проголосуют за утверждение списка проектов, подпадающих под действие специальных механизмов в соответствии с настоящей резолюцией, Экономический комитет взял на себя обязательство провести полное изучение и подтвердить обоснованность, срочность и эффективность этих проектов. «В противном случае оставьте этот вопрос правительству, чтобы оно приняло решение по списку проектов», — изложил свою позицию г-н Нгиа.
Делегат Ву Тиен Лок (председатель Вьетнамского международного арбитражного центра) также выразил обеспокоенность по поводу списка проектов, прилагаемого к проекту резолюции, который Национальная ассамблея собирается одобрить. Он заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи или Экономический комитет не должны обременяться задачей изучения, оценки и предоставления Национальной ассамблее обязательств о том, что эти проекты соответствуют всем условиям.
Делегаты предложили Национальной ассамблее устанавливать критерии и условия только для проектов, соответствующих критериям механизма. Тогда любой проект, соответствующий этим условиям, будет иметь право на специальные и особые правила. Правительство несет ответственность за утверждение списка проектов.
Соглашаясь с этим, делегат Нгуен Дань Ту (постоянный член Судебного комитета) отметил, что определение принципов и критериев отбора пилотных проектов имеет большое значение. Это является основой для рассмотрения и принятия решения о том, подходит ли проект для пилотного применения конкретных механизмов и политик, предусмотренных проектом Резолюции.
Также интересуясь списком проектов, он попросил агентство-разработчика разъяснить, какие проекты соответствуют принципам и критериям, изложенным в проекте резолюции, чтобы иметь право на специальные механизмы.
Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг. Фото: National Assembly Media
Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, выступая с разъяснениями, согласился с делегатами в необходимости анализа срочности и эффективности проектов, подпадающих под действие специальных механизмов. «Министерство будет работать с Экономическим комитетом, отчитываться перед правительством и представлять Постоянный комитет Национального собрания для получения комментариев», — сказал г-н Зунг.
Тем не менее, проекты, предложенные в этой резолюции, были определены, инвестиционные процедуры подготовлены, а финансирование выделено. Г-н Зунг уверен, что если Национальная ассамблея одобрит проект, он будет реализован в кратчайшие сроки. Кроме того, Министерство также разработало положение об открытости, позволяющее муниципалитетам продолжать подачу предложений, если они ещё не завершили инвестиционные процедуры.
«В ходе предстоящего процесса реализации новые проекты должны соответствовать разработанным нами принципам и критериям и должны соответствовать им, прежде чем представлять их правительству и Постоянному комитету Национальной ассамблеи для принятия решения, а не ждать сессии для представления в Национальную ассамблею», — сообщил г-н Зунг.
Ссылка на источник
Комментарий (0)