Повышать эффективность деятельности Народного совета.

Народный совет (НС) — демократический институт, близкий и привязанный к населению региона, организация, представляющая избирателей, контролирующая деятельность государственных органов. Поэтому целесообразно предусмотреть, что везде, где есть административный орган, должен быть и механизм надзора за Народным советом.

Народный Совет - контроль над законной властью

Проект резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года предполагает внесение поправок в статью 111 Конституции 2013 года, предусматривающих: «Местное самоуправление состоит из народных советов и народных комитетов, организованных в административные единицы, соответствующие характеристикам сельских, городских, островных и специальных административно- экономических единиц, как предписано Национальным собранием».

Народный совет города Хошимин контролирует ход реализации нескольких проектов в районе Ку Чи в 2023 году. Фото: ДОНГ СОН

По моему мнению, народные комитеты (НК) на провинциальном и общинном уровнях также являются представительными органами народа. То есть народ является хозяином не только через Отечественный фронт, общественно- политические организации и выборных представителей, но и через Народный комитет.

Между тем, ожидается, что власти провинциального и коммунального уровней, особенно коммунального уровня после реорганизации, будут наделены большими полномочиями, поэтому очень легко привести к злоупотреблению властью. Для этого необходимо разумно следовать принципу, что там, где есть власть, должен быть и механизм ее контроля. Для ограничения злоупотреблений властью со стороны административных органов существует множество механизмов контроля власти.

Однако надзор и контроль со стороны Народного совета по-прежнему являются законным и действенным способом и соответствуют действующему механизму социалистического правового государства, которое мы стремимся построить. То есть везде, где есть административный орган, должен быть и Народный совет, который будет контролировать и надзирать за полномочиями государственного административного органа. Поэтому статью 111 измененной Конституции следует скорректировать следующим образом: «Местное самоуправление состоит из Народных советов и Народных комитетов, организованных в административных единицах Социалистической Республики Вьетнам».

В нашей стране в некоторых населенных пунктах на экспериментальной основе не создавались Народные советы на уровне районов и округов. Это позволило сэкономить значительную часть бюджета, однако конечный результат все еще не соответствует ожиданиям, и в процессе реализации имеется много недостатков. Предыдущий пилотный проект был неэффективен, поскольку аппарат был громоздким, а фонд заработной платы большим. Однако в ближайшем будущем, когда будет осуществлено объединение провинций, районный уровень не будет организован, а уровень коммун будет объединен, вышеуказанные ограничения будут преодолены. Учитывая эту реальность, необходимо организовать Народные советы на уровне коммун, способствуя развитию демократических институтов, близости и привязанности к местному населению, одновременно гарантируя, что Народный совет будет организацией, представляющей избирателей и контролирующей деятельность органов власти на уровне коммун.

Защищать законные интересы народа

Например, предположим, что государственный служащий, отвечающий за выдачу разрешений на строительство в районе или коммуне, создает трудности для людей в процессе лицензирования, тогда люди могут встретиться напрямую с представителем Народного совета района или коммуны, чтобы высказать свое мнение и попросить представителя Народного совета высказать свое мнение правительству. Или переулок в жилом районе был поврежден грузовиком, перевозившим грязь, затоплен и покрыт грязью из-за дождя, люди много раз жаловались, но по какой-то причине местные власти не отремонтировали его. В это время люди смогут встретиться со своими представителями, чтобы высказать рекомендации, соображения и предложения, а представители Народного совета дадут рекомендации, чтобы административные органы имели решения для преодоления проблемы.

Кроме того, для того чтобы Народный совет на уровне коммуны, особенно после объединения, мог повысить свою важную позицию, роль и ответственность, должен быть механизм создания условий для деятельности этой организации. Прежде всего, необходимо обновить способ избрания и отбора представителей, чтобы мы могли избирать представителей, которые действительно умны и смелы и не имеют никакой или имеют мало отношения к должностям в партии или государстве. Это могут быть ветераны, представители интеллигенции, владельцы местного бизнеса, авторитетные люди в обществе, такие как старейшины деревень, вожди деревень, ветераны-революционеры, религиозные деятели, отставные чиновники и т. д. Если они смогут это сделать, Народный совет и делегаты Народного совета будут работать по-настоящему эффективно.

Днем 26 мая г-жа Нгуен Тхи Хань, директор Департамента уголовного и административного права ( Министерство юстиции ), заявила, что по состоянию на 17:00 26 мая 1 министерство направило в Министерство юстиции официальный отчет, а 7 министерств и отраслей направили проекты отчетов по обобщению результатов сбора мнений по проекту Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года.

МИСТЕР. ФУОНГ

Доктор ВУ ТРУНГ КЬЕН, заместитель заведующего кафедрой партийного строительства, Региональная политическая академия II

Источник: https://www.sggp.org.vn/phat-huy-hieu-qua-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-post796941.html