Раскрытие потенциала науки и технологий

У талантливых ученых и экспертов, работающих за рубежом и рассматривающих возможность возвращения на родину, множество разных причин, но общее желание — продолжить исследования и разработку полезных продуктов, приносящих пользу жизни.

Урок 2: Опыт планирования политики привлечения талантов

Для поддержки их дальнейшего развития после возвращения необходимы комплексные и долгосрочные механизмы стимулирования и политика. Изучение опыта стран, успешно привлекших талантливых специалистов, будет способствовать повышению эффективности этой политики.

ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ НОВОЙ НАУЧНОЙ СРЕДЫ

В небольшой комнате Вьетнамско-корейского института науки и технологий (ВКИСТ) несколько молодых исследователей поделились своим опытом обучения и исследований за границей, а также причинами, побудившими их вернуться во Вьетнам. Хотя у каждого были свои причины, их объединяла общая страсть к науке и желание как можно скорее применить свои знания для создания технологических продуктов, которые будут востребованы в стратегически важных отраслях страны.

Научно-исследовательская среда Вьетнамско-корейского института науки и технологий, строго соответствующая международным стандартам, считается «магнитом», притягивающим исследователей и позволяющим им максимально раскрыть свой исследовательский потенциал. Доктор Данг Ван Ку, молодой исследователь Вьетнамско-корейского института науки и технологий, после завершения своей постдокторской исследовательской программы в Корее получил возможность обеспечить себе стабильную работу и участвовать в обширном международном сотрудничестве.

В конце 2024 года он вернулся и выбрал Вьетнамско-корейский институт науки и технологий для продолжения своих исследований. Доктор Данг Ван Ку рассказал, что в процессе выполнения научно-технических задач исследователям нужно лишь сосредоточиться на своих исследованиях и уделять максимальное время своим проектам, не беспокоясь об административных процедурах, таких как тендеры, закупки и расчеты... потому что там есть специализированный отдел, который оказывает им поддержку.

Доктор Хоанг Ань Вьет, заместитель руководителя отдела энергетических технологий института, также был одним из тех, кто решил вернуться после завершения докторской диссертации в Японии. Он высоко оценил политику института в области оплаты труда, в рамках которой исследователи получают двойную зарплату, а система премирования является прозрачной и справедливой.

Все затраты на оплату труда в рамках исследовательских проектов будут сосредоточены в фонде заработной платы и ежегодно перераспределяться в соответствии с компетенцией, уровнем вклада и результатами выполнения задач каждым отдельным сотрудником. Процесс оценки четко количественно определен с помощью ключевых показателей эффективности (KPI), что позволяет ученым уверенно посвящать все свое время и усилия созданию высококачественных результатов исследований.

Доктор Хоанг Ань Вьет отметил, что Вьетнамско-корейский институт науки и технологий — это молодое научно-исследовательское учреждение, которое постоянно совершенствует свою современную модель управления, создавая профессиональную рабочую среду, в которой ученые обладают определенной степенью автономии в своих исследованиях. Университет «Феникаа» также является «общим домом» для многих вернувшихся из-за рубежа аспирантов благодаря своей передовой модели управления и конкурентоспособной политике оплаты труда. Университет уделяет приоритетное внимание привлечению ученых с международными публикациями, особенно тех, кто имеет докторскую степень, получил образование за рубежом или в настоящее время обучается за границей.

Доцент, доктор Чыонг Тхань Тунг, руководитель исследовательской группы «Разработка и синтез новых лекарственных препаратов» в Университете Пхеникаа, рассказал, что исследовательские группы могут свободно формировать собственные исследовательские коллективы и получать финансовую поддержку от университета для приобретения оборудования и химикатов. Студенты и стажеры, участвующие в исследованиях, освобождаются от платы за обучение, а аспиранты также освобождаются от платы за обучение и получают ежемесячную зарплату, что создает для них благоприятные условия для проведения научных исследований.

Благодаря этому привлекательному механизму, в Университете Феникаа создано более 20 сильных и перспективных исследовательских групп, все из которых состоят из вернувшихся из-за рубежа аспирантов. Только исследовательская группа под руководством доцента, доктора Чыонг Тхань Тунга, привлекла четырех кандидатов наук и двух магистров из-за рубежа, обеспечивая ежегодное участие в исследованиях примерно 20-30 студентов. Помимо исследовательских институтов и университетов, важным «стартовым площадкой» для зарубежных вьетнамских талантов является также бизнес-сектор, в частности, Vingroup, которая реализовала множество стратегий по привлечению вьетнамцев из-за рубежа к возвращению и внесению своего вклада, что привело к возвращению многих экспертов и ученых.

Причина, по которой эти организации привлекают столь талантливых специалистов, заключается в наличии у них значительных финансовых ресурсов и благоприятной научно-исследовательской среды, сравнимой с таковой в развитых странах.

НЕОБХОДИМО ИСПРАВИТЬ ОТСУТСТВИЕ СИНХРОНИЗАЦИИ.

В отличие от упомянутых выше учреждений, большинство государственных научно-исследовательских институтов и университетов по-прежнему сталкиваются с трудностями в привлечении кадров. Основные причины связаны с барьерами, обусловленными исследовательской средой, финансовым регулированием или отсутствием конкретных указаний по применению схем вознаграждения за счет государственных средств. Профессор Чу Хоанг Ха, вице-президент Вьетнамской академии науки и техники, заявил, что потребность в научном сотрудничестве с зарубежными учеными очень велика, но большинство государственных учреждений не могут этого сделать из-за отсутствия руководящих указаний по вопросам вознаграждения.

Привлечение талантливых вьетнамцев, работающих за рубежом, также затруднено из-за нехватки персонала, а за последние 10 лет в рамках политики сокращения штата Академия сократила численность своих сотрудников на 20%. В подтверждение этому профессор Тринь Ван Туен, бывший директор Института экологических технологий, заявил, что Институт привлек много кандидатов наук, получивших образование в России, Канаде и Японии, но некоторым из них за последние 10 лет не были предоставлены постоянные должности, и им пришлось работать по контракту.

«Однажды я отправил письмо и провел прямые переговоры с просьбой к Академии назначить их руководителями и заместителями руководителей кафедр, потому что они действительно талантливы и заслуживают признания и званий, которые способствовали бы лучшему сотрудничеству с партнерами. В течение многих лет они находились в невыгодном положении, особенно из-за того, что им не позволяли руководить исследовательскими проектами», — сказал профессор Тринь Ван Туен.

Отсутствие синхронизации в инфраструктуре и неспособность механизмов управления наукой и технологией идти в ногу с практическими потребностями также являются серьезными препятствиями для привлечения талантливых ученых и экспертов в области технологий из-за рубежа. Профессор Фан Туан Нгиа, председатель Совета профессоров биологии, рассказал, что у него есть студент, который в настоящее время является доцентом в Гонконгском университете науки и технологий и когда-то был удостоен награды за современное изобретение в области РНК.

Он неоднократно выражал намерение пригласить своих студентов возглавить ключевую лабораторию, но безуспешно. «Я понимаю, что наши условия труда пока не соответствуют требованиям, поэтому даже если они будут работать за границей, хорошо, если у них сохранится связь с родиной. Те, кто работает в областях исследований, не зависящих от оборудования, с большей вероятностью вернутся, в то время как такие области, как биотехнология, требующие синхронизированного, современного оборудования, пока не столь привлекательны». По возвращении во Вьетнам многие обеспокоены не только уровнем дохода или условиями труда, но и политикой продвижения науки и техники соответствующих министерств и ведомств.

Доктор До Тьен Пхат из Института биотехнологии (Вьетнамская академия науки и техники) участвовал в исследованиях и разработках системы CRISPR/Cas для редактирования генов растений в престижной лаборатории, специализирующейся на генной инженерии и молекулярной биологии, в Соединенных Штатах. После возвращения во Вьетнам он продолжил работу со своей исследовательской группой над успешной разработкой и применением этой технологии к различным культурам, таким как соя, рис, томаты, табак, огурцы и др.

Однако до настоящего времени во Вьетнаме по-прежнему отсутствуют конкретные политические руководящие принципы, гарантирующие, что перспективные результаты исследований в области генного редактирования могут быть применены в производстве и использоваться в повседневной жизни. Это препятствует и снижает мотивацию ученых к исследованиям. Доцент, доктор Чыонг Тхань Тунг, руководитель исследовательской группы «Разработка и синтез новых лекарств» в Университете Феникаа, заявил, что в США существует механизм «венчурного капитала» для государственных исследований, предполагающий принятие определенного процента риска в исследованиях, разработке и коммерциализации новых лекарств. Однако во Вьетнаме отсутствуют четкие правила защиты ученых, что препятствует проведению новых, рискованных исследований в этой области.

Возрастной диапазон 30-50 лет — это пик научной карьеры учёного, но если их привлекают обратно в страну без механизмов поддержки их развития, они уедут или упустят свой золотой век. Поэтому необходимы механизмы защиты таких специалистов, а также государственного финансирования исследований с более эффективным распределением средств и контролем для поддержки этих талантов после их трудоустройства. Представитель акционерного общества «М-Сервис» заявил, что при расширении и стремлении к глобальному рынку человеческие ресурсы становятся критически важными. Для инновационных и прорывных моделей отечественных человеческих ресурсов недостаточно, что вынуждает предприятия искать международных экспертов или приглашать вьетнамцев из-за рубежа.

Поэтому правительству необходимы практические меры поддержки, такие как выдача долгосрочных виз, снижение подоходного налога и предоставление жилищной помощи… чтобы создать благоприятные условия и выразить признательность, дабы они могли уверенно вернуться и внести свой вклад. Профессор Чу Хоанг Ха подчеркнул, что для подлинного развития и интеграции науки и техники необходимо также интегрировать их на политическом уровне, то есть в управлении наукой, управлении человеческими ресурсами и привлечении талантов необходимо приблизиться к международной практике. Необходимо в ближайшее время институционализировать решения, направленные на устранение препятствий для развития науки и техники, с конкретными руководящими принципами для достижения реального прорыва в привлечении талантов.

Практика многих стран по привлечению зарубежных талантов показывает, что успешные государства считают это ценным активом и постоянно ищут способы использования этого ресурса. В основном, существуют две основные группы, занимающиеся разработкой политики:

Во-первых, необходимо привлекать выдающихся специалистов посредством программ репатриации с высоким уровнем вознаграждения, апеллировать к патриотизму, отмечать достижения и вкладывать значительные средства в научно-исследовательские институты, университеты и высокотехнологичные зоны (Китай, Южная Корея, Индия, Израиль, Россия).

Во-вторых, привлечение инвестиций должно осуществляться системным подходом путем улучшения институциональной среды, снижения внешних «соблазнов» и одновременного развития инновационной системы, содействия связям между предприятиями, научно-исследовательскими институтами и университетами, а также создания образовательных и исследовательских учреждений, соответствующих международным стандартам (Южная Корея, Тайвань (Китай), Индия).

Многие считают, что нынешняя благоприятная ситуация обусловлена ​​тем, что резолюция 57-NQ/TW продемонстрировала политическую волю и добрые намерения на самом высоком уровне в отношении важности сообщества талантливых вьетнамских ученых и экспертов, работающих за рубежом. Основываясь на опыте других стран и реалиях Вьетнама, необходимо создать всеобъемлющую, надежную и долгосрочную политическую среду со специальными стимулами для их привлечения, такими как политика в отношении гражданства, виз, жилья, поездок, заработной платы, вознаграждения и признания; необходима полная, взаимосвязанная и актуальная база данных о вьетнамских ученых и экспертах, работающих за рубежом; необходима сильная инвестиционная политика в отношении научно-технической инфраструктуры; и масштабные национальные программы и проекты, стремящиеся выйти на мировой уровень… Это те «магниты», которые привлекают талантливых вьетнамских ученых и экспертов, работающих за рубежом, к возвращению и внесению вклада в устойчивое развитие страны.