Для сдерживания достаточно крупных штрафов.

Увеличить штрафы за нарушения аудиторских компаний в 20 раз: высокие штрафы достаточны для сдерживания

Некоторые говорят, что уровень штрафов в проекте закона о независимом аудите слишком высок, однако заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что повышение уровня штрафов станет сдерживающим фактором.

Сегодня утром, 7 ноября, Национальное собрание обсудило в зале проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании публичных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.

Что касается законопроекта об изменении аудиторской деятельности, то примечательным положением является увеличение штрафа в 20 раз. Соответственно, законопроект устанавливает максимальный размер штрафа в 2 млрд донгов (для организаций) и 1 млрд донгов (для физических лиц). Действующий штраф составляет 100 млн донгов для организаций и 50 млн донгов для физических лиц. Кроме того, законопроект увеличивает максимальный срок наказания с 1 года до 5 лет, как в настоящее время.

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг ( Нге Ан ) заявил, что в вышеуказанном постановлении есть много неуместных пунктов.

Во-первых, согласно Закону о рассмотрении административных правонарушений, максимальный штраф в размере 1 млрд донгов применяется только к нарушениям в области управления морскими территориями, островами и континентальным шельфом, обращения с ядерными и радиоактивными веществами, атомной энергетики, валютного права, драгоценных металлов и камней, банковского дела, кредитования, нефтегазовой деятельности и других видов деятельности, связанных с добычей полезных ископаемых, охраны окружающей среды и рыболовства. Следовательно, максимальный размер штрафа, предусмотренный в проекте пересмотренного Закона о независимом аудите, нецелесообразен.

Во-вторых, предлагаемый в проекте срок давности привлечения к ответственности составляет 5 лет, тогда как Закон «О производстве по делам об административных правонарушениях» предусматривает максимальный срок давности привлечения к ответственности в 2 года.

Кроме того, в настоящее время рассмотрение административных правонарушений в сфере аудита и бухгалтерского учета регулируется Декретом 41/2018/ND-CP, поскольку эти две сферы весьма схожи по своей сути. Если административные санкции за аудит будут ужесточены, возникает вопрос: будет ли ужесточена ответственность за нарушения в сфере бухгалтерского учета?

Заместитель премьер-министра, министр финансов Хо Дык Фок.

Делегаты также задались вопросом, является ли повышение штрафа в сфере аудита до уровня, приближенного к сфере с наибольшим штрафом, а именно к ценным бумагам, разумным с учетом характера, уровня и последствий нарушения?

Видно, что нарушения в сфере ценных бумаг напрямую и непосредственно затрагивают сотни, тысячи, а то и миллионы сделок и инвесторов. В то же время нарушения в сфере аудита оказывают влияние косвенно, с задержкой и в гораздо более узком масштабе.

Делегаты согласились с мнением, что уровень штрафов и срок исковой давности следует увеличить, чтобы обеспечить сдерживание аудиторских компаний и аудиторов, нарушающих закон, но предложили увеличить максимальный штраф лишь вдвое, а не в 20 раз, как сейчас.

«Если правила будут приняты в том виде, в котором они представлены, это, безусловно, повлияет на развитие независимой аудиторской отрасли во Вьетнаме, отрасли, которая нуждается в 3-4 раза большем количестве персонала, чем сейчас по сравнению с размером рынка», - предположила делегат Тхай Тхи Ан Чунг (Нге Ан).

Делегат До Тхи Лан (Куанг Нинь) также отметила, что положения о размере штрафов и сроке давности их наложения в проекте закона «О независимом аудите» не соответствуют действующему Закону «О рассмотрении административных правонарушений». Однако она предложила внести поправки в Закон «О рассмотрении административных правонарушений» вместо снижения размера штрафов в проекте закона «О пересмотренном независимом аудите».

По мнению делегата До Тхи Лан, увеличение административного штрафа для физических лиц в 20 раз является целесообразным. Для организаций максимальный административный штраф в 2 млрд донгов является низким, поэтому его следует увеличить до 3 млрд донгов (в 30 раз больше действующего законодательства). Причина повышения штрафа за нарушение аудиторскими компаниями заключается в обеспечении сдерживания и соблюдении масштабов деятельности действующих аудиторских компаний. В настоящее время выручка многих крупных аудиторских компаний превышает 500 млрд донгов, а некоторых компаний даже достигает 1000 млрд донгов, поэтому увеличение штрафа является целесообразным.

Отвечая на мнение о том, что штрафы для аудиторов и аудиторских компаний слишком высоки, вице-премьер и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что если штрафы будут взиматься на нынешнем уровне, этого будет недостаточно для сдерживания. Поэтому в этой сфере необходимы высокие штрафы. Также необходимо увеличить срок исковой давности по штрафам, поскольку если регулирование будет ограничено всего 1-2 годами, то при проверке многие дела будут просрочены.

Источник: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-phat-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html