Для предотвращения подобного поведения достаточны лишь суровые наказания.

Увеличение в 20 раз штрафов для аудиторских фирм, нарушающих правила: только крупные штрафы будут достаточным сдерживающим фактором.

Некоторые утверждают, что предусмотренные в проекте закона о независимом аудите штрафы слишком высоки, но заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок считает, что повышение штрафов необходимо для обеспечения сдерживающего эффекта.

Сегодня утром, 7 ноября, Национальное собрание на пленарном заседании обсудило проект закона, вносящий поправки и дополнения в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственного имущества, Закона об управлении налогами и Закона о национальных резервах.

Что касается проекта пересмотренного Закона об аудите, то одним из важных положений является увеличение штрафов в 20 раз. Соответственно, проект предусматривает максимальный штраф в размере 2 миллиардов донгов (для организаций) и 1 миллиарда донгов (для физических лиц). В настоящее время штрафы составляют 100 миллионов донгов для организаций и 50 миллионов донгов для физических лиц. Кроме того, проект также увеличивает максимальный срок давности для наложения штрафов до 5 лет вместо нынешнего 1 года.

Представительница Тай Тхи Ан Чунг ( Нге Ан ) утверждала, что вышеупомянутое положение содержит множество несоответствующих пунктов.

Во-первых, согласно Закону о рассмотрении административных нарушений, максимальный штраф в размере 1 миллиарда донгов применяется только к нарушениям в областях управления морскими акваториями, островами и континентальным шельфом; управления ядерными и радиоактивными материалами, атомной энергетикой; валюты, драгоценных металлов, драгоценных камней, банковского дела, кредитования; нефтегазовой деятельности и других видов добычи полезных ископаемых; охраны окружающей среды и рыболовства. Поэтому максимальный штраф в проекте пересмотренного Закона о независимом аудите является неуместным.

Во-вторых, предлагаемый срок давности для наложения штрафов составляет 5 лет, в то время как Закон о рассмотрении административных нарушений устанавливает максимальный срок давности в 2 года.

Кроме того, в настоящее время рассмотрение административных нарушений в области аудита и бухгалтерского учета регулируется совместно Указом 41/2018/ND-CP, поскольку эти две области достаточно схожи по своей природе. Если административное наказание за нарушения в области аудита будет увеличено, возникает вопрос, будет ли также увеличено наказание за нарушения в области бухгалтерского учета.

Заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок.

Делегаты также задались вопросом, является ли повышение штрафных санкций в секторе аудита почти до уровня сектора с самыми высокими штрафами — сектора ценных бумаг — разумным, учитывая характер, масштабы и последствия нарушений.

Можно заметить, что нарушения в секторе ценных бумаг оказывают прямое, непосредственное воздействие на сотни, тысячи или даже миллионы сделок и инвесторов. В то же время нарушения в секторе аудита оказывают косвенное воздействие, с временной задержкой и гораздо более узким кругом влияния.

Делегаты согласились с мнением о необходимости увеличения штрафных санкций и срока давности для их применения, чтобы обеспечить сдерживающий эффект для аудиторских фирм и аудиторов, нарушающих правила, но предложили лишь удвоить максимальный размер штрафа, а не увеличивать его в 20 раз, как это делается в настоящее время.

«Если правила будут приняты в том виде, в котором они составлены, это, безусловно, повлияет на развитие независимой аудиторской отрасли Вьетнама, которая нуждается в 3-4 раза большем количестве сотрудников, чем сейчас, по сравнению с размером рынка», — предположила делегат Тай Тхи Ан Чунг (Нге Ан).

Представительница До Тхи Лан (провинция Куанг Нинь) также утверждала, что положения о размерах штрафов и сроках давности в проекте закона о независимом аудите противоречат действующему закону о рассмотрении административных нарушений. Однако она предложила внести поправки в закон о рассмотрении административных нарушений, а не снижать размеры штрафов в пересмотренном проекте закона о независимом аудите.

По мнению представителя До Тхи Лан, увеличение административного штрафа для физических лиц в 20 раз является целесообразным. Для организаций максимальный административный штраф в 2 миллиарда донгов слишком низок, поэтому его следует повысить до 3 миллиардов донгов (увеличение в 30 раз по сравнению с действующим законодательством). Причина увеличения штрафа для аудиторских фирм заключается в обеспечении сдерживающего эффекта и соразмерности масштабам существующих аудиторских компаний. Многие крупные аудиторские фирмы имеют выручку, превышающую 500 миллиардов донгов, а некоторые даже достигающую 1000 миллиардов донгов, поэтому увеличение штрафа является целесообразным.

В ответ на опасения по поводу чрезмерно высоких наказаний для аудиторов и аудиторских фирм, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что наложение штрафов на нынешнем уровне законодательства не будет достаточным сдерживающим фактором. Поэтому он утверждал, что в этой специализированной области необходимы более суровые наказания. Он также предложил продлить срок давности для наложения штрафов, поскольку нынешний срок в 1-2 года означает, что многие дела будут раскрыты после истечения срока давности.

Источник: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html