25-я сессия Постоянного комитета Национального собрания: завершена вся предложенная программа

После 7 дней напряженной и ответственной работы 25-я сессия Постоянной комиссии Национальной ассамблеи полностью рассмотрела повестку дня. Это самая насыщенная с начала года сессия, посвященная надзору, законодательству и ряду других важных вопросов.

Фундаментальные и комплексные инновации общего образования

В соответствии с Программой и планом надзора на 2023 год, на заседании Постоянная комиссия Национальной ассамблеи провела тематическое наблюдение по теме «Реализация Резолюции № 88/2014/QH13 и Резолюции № 51/2017/QH14 Национальной ассамблеи об инновациях в общеобразовательных программах и учебниках». Это важный вопрос высшей национальной политики, представляющий интерес для большого числа избирателей и граждан, особенно для руководителей системы образования, учителей и родителей. Таким образом, впервые тематическое наблюдение Постоянной комиссии Национальной ассамблеи транслировалось в прямом эфире по радио и телевидению, что способствовало укреплению демократии, верховенства закона, публичности и прозрачности в деятельности Национальной ассамблеи.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи оценил, что отчет о результатах мониторинга представляет собой всеобъемлющую и углубленную картину ситуации с реформой общего образования. Многие положения, решения и рекомендации представляют ценность как с теоретической, так и с практической точки зрения.

Помимо выдающихся результатов, в докладе отмечен ряд недостатков и ограничений, которые необходимо преодолеть. Речь идёт о 12 документах, отстающих от графика, в том числе о новой общеобразовательной программе, которая была выпущена с опозданием в 30 месяцев. Что касается новой общеобразовательной программы, то структура предмета «История» нецелесообразна, и Национальному собранию пришлось дважды включать её в Постановление, требуя внесения корректировок. Учебники, составленные в соответствии с новой общеобразовательной программой, по-прежнему имеют множество недостатков, что вызывает общественное возмущение...

Сцена встречи утром 25 августа 2023 года. Фото: Доан Тан/VNA

По результатам мониторинга Группа мониторинга предложила три основные группы решений, касающихся институтов, механизмов и организации реализации. Соответственно, к числу необходимых для реализации мер относятся: подготовка проекта закона об учителях; внесение дополнений и изменений в нормативные акты об экспериментах; обеспечение качества оценки и утверждения учебников... Группа мониторинга предложила соответствующим ведомствам провести исследование и представить на рассмотрение Национальной ассамблеи для принятия решения о политике поручения Министерству образования и профессиональной подготовки разработки содержания набора государственных учебников, а также поощрять участие организаций и отдельных лиц в разработке учебников.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил правительству и премьер-министру продолжать направлять министерства, отрасли и местные органы власти с целью выявления и извлечения уроков из существующих недостатков и ограничений; оперативно выполнять рекомендации, изложенные в отчете надзорной делегации, для успешной реализации Программы общего образования 2018 года, обеспечивая прогресс и качество; в то же время продолжать руководить исследованиями и совершенствовать Программу в соответствии с поставленными целями и требованиями.

Подчеркивая дух раннего и дистанционного вмешательства 15-й Национальной ассамблеи, члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи подтвердили, что надзор направлен не только на оценку результатов реализации политики Национальной ассамблеи, но, что еще важнее, на содействие более качественной и эффективной реализации, поскольку конечной целью является фундаментальное и всестороннее внедрение инноваций в общее образование.

Создать четкие, существенные изменения в области допроса

Важным аспектом 25-й сессии является организация Постоянным комитетом Национальной ассамблеи вопросов и ответов. Обобщая предложения делегаций Национальной ассамблеи, учитывая сферы, курируемые и курируемые Национальной ассамблеей и Постоянным комитетом Национальной ассамблеи в прошлом, а также вопросы и ответы, проведённые в течение срока полномочий 15-й сессии Национальной ассамблеи, и требования практики, Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял решение выбрать для обсуждения группу вопросов, находящихся в ведении Министерства юстиции и Министерства сельского хозяйства и развития села.

Обращаясь к министру юстиции Ле Тхань Лонгу, некоторые делегаты подняли вопрос о медленной и нерешённой выдаче юридических документов. Делегат Дьё Хюинь Санг (Бинь Фыок) попросил министра рассказать о решениях и обязанностях министерства по преодолению этой ситуации.

Признавая данную ситуацию, министр юстиции заявил, что количество задолженностей и просроченных документов каждый год имеет определенную тенденцию к увеличению или уменьшению, однако в 2021 году количество задолженностей и просроченных документов имеет тенденцию к росту.

Предлагая решение, министр юстиции заявил, что премьер-министр издал постановление о ряде решений по преодолению трудностей и недостатков в работе по разработке правовых документов, включая положения, обеспечивающие административную дисциплину при разработке и обнародовании правовых документов. В настоящее время Положение 69-QD/TW о привлечении к дисциплинарной ответственности партийных организаций и членов партии, нарушающих закон, является весьма действенным инструментом. Политбюро поручает представить постановления Политбюро о ряде решений по предотвращению и борьбе с коррупцией, негативизмом и групповыми интересами в работе по разработке документов. В долгосрочной перспективе, по словам министра юстиции, при разработке законов необходимо четко оговаривать многие конкретные вопросы в законе и не следует полагаться на разработку пояснительных и руководящих документов.

Обращаясь к министру сельского хозяйства и развития села Ле Минь Хоану, многие делегаты интересовались решениями по устранению трудностей в потреблении и экспорте сельскохозяйственной продукции.

Делегат Фам Хунг Тханг (Ха Нам) отметил, что в настоящее время в некоторых районах связь производства с потреблением сельскохозяйственной продукции по-прежнему развивается медленно. Связи по всей цепочке создания стоимости для содействия механизации по-прежнему ограничены. Межрегиональные и рыночные связи по-прежнему фрагментарны. Затраты на логистику по-прежнему высоки. Инновации пока не стали движущей силой развития аграрного сектора. Делегат попросил министра в ближайшее время предложить решения для преодоления этой ситуации.

Отвечая делегатам, министр Ле Минь Хоан заявил о необходимости сотрудничества между производителями и налаживания связей между производителями и бизнесом в рамках производственной цепочки. Это также стратегия сельскохозяйственного сектора, направленная на изменение раздробленной, мелкомасштабной и стихийной ситуации в сельском хозяйстве нашей страны. Однако процесс налаживания связей всё ещё идёт медленно, поскольку, по данным местных органов власти, лишь около 20% сельскохозяйственных угодий включены в производственные цепочки, и не все цепочки являются устойчивыми.

«Вопрос заключается в том, чтобы в ближайшее время повысить устойчивость этих цепочек, тем самым преодолев ситуацию хорошего урожая, но низких цен, или ситуацию, когда фермеры теряют доверие предприятий, предприятия отказываются от депозитов, а трейдеры отказываются от депозитов», — подчеркнул министр Ле Минь Хоан.

По словам министра, в ближайшее время министерство будет настойчиво работать с местными органами власти для создания более синхронных и полных моделей цепочек; в то же время сотрудничать с институтами, школами, учеными и предприятиями, чтобы повлиять на цепочку и сделать ее развитие более устойчивым.

На заседании по опросу депутатов Национального собрания зарегистрировались 107 депутатов, 54 депутата воспользовались правом задавать вопросы, а 8 депутатов провели дебаты, чтобы прояснить интересующие депутатов вопросы. Это свидетельствует о том, что вопросы, поднятые на опросе, вызывают большую озабоченность депутатов Национального собрания, избирателей и народа.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что благодаря вопросам, задаваемым депутатами Национальной ассамблеи, многие актуальные и насущные проблемы общества были оперативно рассмотрены и решены. Было разработано множество политических решений и рекомендаций, что внесло важный вклад в социально-экономическое развитие страны и обеспечение социальной безопасности. Запрашиваемые вопросы также способствуют выявлению недостатков и ограничений в правоохранительной деятельности, а также повышению ответственности министров за поиск решений по устранению ограничений и недостатков, подтверждая, что это весьма эффективная форма надзора со стороны Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи.

Подчеркивая практическую значимость и эффективность вышеизложенного, Председатель Национального Собрания считает, что: «Благодаря решениям, принятым министрами, при высокой решимости правительства, поддержке Национального Собрания и депутатов Национального Собрания, сфера управления, находящаяся в ведении Министерства юстиции, претерпит множество очевидных изменений, достигнет новых высот и станет более существенной. Аграрный сектор преодолеет трудности и вызовы, продолжит оставаться надежной опорой экономики, создавая важную основу и предпосылки для перехода к современному сельскому хозяйству, международной интеграции и адаптации к изменению климата».

Обеспечение реализации закона, отвечающего ожиданиям людей

На этой сессии Постоянная комиссия Национального собрания уделила много времени рассмотрению и комментированию законопроектной деятельности. В частности, Постоянная комиссия Национального собрания прокомментировала следующие законопроекты: законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных аукционах; проект закона о социальном страховании (с изменениями)...

Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру следующих законопроектов: проект Закона о водных ресурсах (с поправками); проект Закона об идентификации граждан (с поправками); проект Закона об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон; проект Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне; проект Закона о телекоммуникациях (с поправками); проект Закона о сделках с недвижимостью (с поправками); проект Закона о земле (с поправками); проект Закона о жилье (с поправками).

Что касается проекта Закона о земле (с поправками), заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай просил правительство поручить Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, министерствам и ведомствам проявить ответственность, тесно сотрудничать с Экономическим комитетом и агентствами Национальной ассамблеи для изучения, разъяснения и доработки проекта Закона; объединить усилия и отстаивать национальные и этнические интересы, чтобы обеспечить качество проекта Закона, устранить трудности и препятствия, обеспечить реализацию положений Закона, завершить важные правовые задачи этого периода и оправдать ожидания народа.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к органам Национальной ассамблеи с просьбой тесно взаимодействовать с правительственными органами для реализации выводов заседания Постоянного комитета Национальной ассамблеи; в то же время тщательно подготовиться к 4-й Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи 15-го созыва, которая откроется 28 августа, а также продолжить подготовку к 6-й сессии 15-го Национального собрания для обеспечения качества.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник