41-я сессия, Постоянный комитет Национальной ассамблеи: Совершенствование политики страхования по безработице в соответствии с реальностью

Продолжая 41-ю сессию, во второй половине дня 6 января Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о занятости (с поправками).

После процесса получения, пересмотра и доработки законопроект теперь включает 8 глав и 64 статьи, что на 30 статей меньше. Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов , а также Постоянный комитет Комитета по социальным вопросам активно пересматривали и отменяли процедурные положения, а также положения, относящиеся к полномочиям правительства.

На встрече делегаты высказали свои мнения по ряду положений законопроекта, таких как: создание базы данных о работниках и информационной системы рынка труда; добавление политики поддержки работодателей при трудоустройстве людей с ограниченными возможностями...

Представляя краткий доклад по некоторым важным вопросам, касающимся принятия, разъяснения и доработки проекта Закона о занятости (с поправками), председатель Социального комитета Нгуен Туи Ань отметила, что создание базы данных о работниках и информационной системы рынка труда потребует значительных затрат и административного аппарата. Поэтому рекомендуется, чтобы агентство-разработчик оценило последствия, полностью оценило затраты и аппарат, а также рассмотрело положения законопроекта для обеспечения их осуществимости. Необходимо также продолжить изучение и дополнение принципиальных положений законопроекта, чтобы стимулировать работников к активной регистрации в качестве мигрантов и повысить ответственность работодателей за реализацию трудового декларирования.

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам Нгуен Туи Ань представила краткое содержание доклада. Фото: Доан Тан/VNA

Что касается поддержки взносов на страхование по безработице, законопроект правительства предлагает дополнить режим поддержки работодателей, нанимающих людей с ограниченными возможностями, поддержкой взносов на страхование по безработице, которая возлагается на работодателя. Постоянный комитет Комитета по социальным вопросам поддерживает необходимость этой политики поддержки работодателей, нанимающих людей с ограниченными возможностями, демонстрируя превосходство нашей партии и государства в заботе об уязвимых слоях населения.

Однако Постоянный комитет Комитета по социальным вопросам по-прежнему обеспокоен тем, что в законопроекте в целом упоминаются «люди с ограниченными возможностями», хотя, согласно положениям Закона о людях с ограниченными возможностями, в настоящее время выделяют 3 группы инвалидности (легкая инвалидность, тяжелая инвалидность и крайне тяжелая инвалидность). В отчете нет точных статистических данных о работниках с ограниченными возможностями, чтобы можно было точно прогнозировать ресурсы (в отчете об оценке воздействия также оценивается стоимость примерно в 144 млрд донгов в год).

С другой стороны, законопроект предусматривает, что снижение взносов на страхование по безработице является обязанностью работодателей, выплачивающих пособия работникам с ограниченными возможностями. В связи с этим Постоянный комитет Комитета по социальным вопросам предложил добавить оценку воздействия на Фонд страхования по безработице (в настоящее время Фонд страхования по безработице практически сбалансирован по доходам и расходам в течение года).

Отметив вышеуказанную проблему, председатель Социального комитета предложил Правительству прояснить результаты реализации политики и рассмотреть возможность регулирования этого вопроса в законопроекте; провести всесторонний анализ, чтобы убедиться в отсутствии дублирования политик, их сбалансированности и применимости к другим конкретным темам.

Выступает председатель Юридического комитета Национального собрания Ле Тхи Нга. Фото: Доан Тан/ВИА

Обсуждая проект закона о поддержке взносов на страхование по безработице, председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга согласилась с предложением правительства дополнить режим поддержки работодателей при найме работников-инвалидов поддержкой взносов на страхование по безработице, ответственность за которые несет работодатель. Однако председатель Судебного комитета обратилась к правительству с просьбой прояснить вопросы, которые по-прежнему вызывают обеспокоенность у Постоянного комитета Социального комитета.

Завершая выступление, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань отметила, что в последнее время Постоянный комитет Комитета по социальным вопросам и соответствующие ведомства прилагали усилия по конкретизации четырёх групп мер политики, включив в них множество новых пунктов, касающихся гибкого, эффективного, современного, устойчивого и комплексного управления рынком труда. Кроме того, необходимо совершенствовать политику страхования по безработице в соответствии с реальными условиями, включая расширение круга субъектов, участвующих в страховании по безработице, изменение гибких ставок взносов на страхование по безработице, изменение режимов страхования по безработице, содействие реализации политики...

Для содействия устойчивой занятости законопроект содержит положения об увеличении источников капитала, расширении доступа к льготным кредитным политикам для решения проблем занятости, поддержке занятости уязвимых и особых групп...

Заместитель Председателя Национальной Ассамблеи поручил Постоянному комитету Комитета по социальным вопросам председательствовать и координировать свою деятельность с Редакционным комитетом и соответствующими ведомствами для оперативного получения замечаний на данном заседании Постоянного комитета Национальной Ассамблеи, доработать законопроект и Отчет о разъяснении, приеме и доработке законопроекта, направленного Постоянной комиссией Национальной Ассамблеи для замечаний, рассмотреть технические документы и направить их депутатам Национальной Ассамблеи в соответствии с регламентом, обеспечивая качество и сроки.

Источник