Вице-президент и генеральный секретарь Ханойской ассоциации малых и средних предприятий Мак Куок Ань:

В беседе с журналистами газеты Hanoi Moi д-р Мак Куок Ань, вице-президент и генеральный секретарь Ханойской ассоциации малых и средних предприятий, подтвердил, что послание, которое Ассоциация посылает деловому сообществу, сегодня яснее, чем когда-либо.

Постановление Политбюро № 68-NQ/TU о развитии частного сектора экономики открыло институциональную «взлётную полосу». Задача предпринимателей — ускорить взлёт, быть прозрачными, креативными и налаживать связи, а также совместно развивать частный сектор, чтобы он действительно стал важнейшей движущей силой вьетнамской экономики.

Будьте активны, а не пассивно ждите

— 4 мая 2025 года Генеральный секретарь То Лам подписал Постановление Политбюро № 68-NQ/TU о развитии частного сектора экономики , содержащее множество прорывных идей и целей. Не могли бы вы рассказать, как сообщество малых и средних предприятий Ханоя восприняло это постановление и каковы его ожидания?

Вице-президент и генеральный секретарь Ханойской ассоциации малых и средних предприятий Мак Куок Ань.

Сразу после подписания Генеральным секретарём То Ламом резолюции № 68-NQ/TU Исполнительный комитет Ассоциации малых и средних предприятий Ханоя провёл экстренное заседание, чтобы всесторонне осмыслить новый дух. Члены Ассоциации были воодушевлены, поскольку впервые партия определила частный сектор как «важнейшую движущую силу» экономики, а не просто «одну из», как в резолюции № 10-NQ/TU 7 лет назад. Эта фраза подтверждает позицию предпринимателей, устраняет исторические предрассудки и доносит до бизнес-сообщества идею «центральной темы».

Предприятия ожидают высоких количественных показателей: к 2030 году число предприятий достигнет 2 миллионов, обеспечивающих 55–58% ВВП (валового внутреннего продукта), производительность труда увеличится на 8,5–9,5% в год; к 2045 году число предприятий превысит 3 миллиона, обеспечивающих более 60% ВВП. Эти показатели помогают предприятиям чётко представлять себе «финишную черту» и оценивать прогресс, достигнутый правительством.

Мы также верим в концепцию «зеленых и цифровых технологий вместе». Резолюция обязывает частный сектор стать пионером в области цифровой трансформации, инноваций и «зеленой» трансформации, стремясь войти в тройку лидеров АСЕАН и пятерку лидеров Азии в области технологий к 2030 году. Это открывает возможности для преференциальной налоговой политики, «зеленого» кредитования и технологической «песочницы».

- После вышеупомянутых чувств волнения, ожидания и доверия, какие обязательства взяли на себя члены Ассоциации, чтобы внести свой вклад в воплощение в реальность целей, изложенных в Резолюции № 68-NQ/TU?

Для малых и средних предприятий Ханоя, которые составляют более 98% от общего числа предприятий столицы, Постановление № 68-NQ/TU – это своего рода «стартовый номер» для нового старта. Вместо того, чтобы просто ждать стимулов, бизнес-сообщество определило три обязательства, которые необходимо выполнить. Во-первых, мы обеспечиваем прозрачное управление, добровольно применяем МСФО для МСП (Международные стандарты финансовой отчетности для малых и средних предприятий), отчётность ESG (раскрытие информации о факторах устойчивого развития предприятий в соответствии с критериями экологического, социального и управленческого характера); инвестируем в НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) не менее 2–3% от выручки в области технологий, возобновляемой энергетики и цепочек создания стоимости. Ассоциация сформирует 10 кластеров вспомогательных отраслей, зелёного сельского хозяйства и экологически чистой логистики до 2028 года.

Ассоциация малых и средних предприятий Ханоя опубликует План действий на период 2025–2030 гг. в соответствии с Постановлением № 68-NQ/TU, включающий такие конкретные действия, как открытие Центра поддержки МСФО и ESG (ожидается в третьем квартале 2025 г.); создание Фонда зеленых инноваций и трансформации в размере 1000 млрд донгов (параллельно с Фондом кредитных гарантий); организация серии из 12 ежегодных форумов «Зеленый капитал — цифровизация» для налаживания связей малых и средних предприятий с банками и инвесторами.

Новый подход малых и средних предприятий в Ханое заключается в том, чтобы действовать на опережение, а не пассивно ждать, в соответствии с принципом «предприниматели — экономические воины», подчеркнутым в резолюции.

Упаковка продукции на заводе Viet Nhat Plastic Production Company Limited (район Тхань Оай). Фото: Нгуен Куанг

«Пивот» помогает решить проблему капитальных затрат

- Одной из задач и решений Постановления № 68-NQ/TU является стимулирование и диверсификация источников капитала для частной экономики; проведение политики по приоритетному предоставлению части коммерческих кредитных источников частным предприятиям... Каково значение этой политики для малых и средних предприятий в Ханое в современных условиях?

– Резолюция требует «приоритизации части коммерческих источников кредитования» и развития «зелёного» кредитования, кредитования цепочки поставок и кредитования, основанного на денежных потоках – нематериальных активах. Это открывает путь к цифровой модели кредитного скоринга, снижающей зависимость от залога и отвечающей особенностям малых и средних предприятий Ханоя, 65% которых – это предприятия сферы услуг и технологий с небольшим объёмом материальных активов.

Что касается политики снижения капитальных затрат, Постановление допускает поддержку процентных ставок по «зелёным» и циклическим проектам; открывает возможность «перегарантирования» для банков с целью снижения коэффициентов риска, что приводит к снижению процентных ставок по кредитам. В условиях, когда средние коммерческие процентные ставки на 3–3,5 процентных пункта превышают инфляцию, эта мера весьма практична.

- Какова сейчас ситуация с доступом к капиталу для малых и средних предприятий, сэр?

- Данные Государственного банка показывают, что к концу 2024 года объём задолженности по кредитам частным предприятиям в кредитных организациях достигнет около 6,91 млн донгов, что на 14,72% больше, чем на конец 2023 года, и составит около 44% от общего объёма задолженности по кредитам в экономике. Из них объём задолженности по кредитам малым и средним предприятиям достигнет почти 2,75 млн донгов, что на 10,7% больше, чем на конец 2023 года, и составит 17,6% от общего объёма задолженности по кредитам.

Несмотря на то, что остаток непогашенных кредитов увеличился на 10,7% по сравнению с 2023 годом, предполагаемый финансовый дефицит в размере 24 млрд долларов США все еще сохраняется, поскольку 31 773 малых и средних предприятий с низким уровнем риска еще не получили кредиты. Основным препятствием является ограниченное обеспечение. 72% малых и средних предприятий – это предприятия сферы услуг, основные активы которых – контракты и данные клиентов, которые пока не оцениваются банками.

Кроме того, расходы на соблюдение требований высоки, рассмотрение заявок на кредит в среднем занимает 4–6 недель, а расходы на аудит составляют 80–120 млн донгов в год, что является бременем для предприятий с капиталом менее 20 млрд донгов.

Помимо вышеупомянутых основных препятствий, существуют и позитивные признаки, такие как: Государственный банк поручил кредитным организациям «расширить цифровое кредитование», используя анализ больших данных для оценки бизнес-планов. В Ханое проходит пилотный проект базы данных, объединяющей налоговые, таможенные органы и органы социального страхования.

Короче говоря, политика приоритета кредитования, изложенная в Постановлении № 68-NQ/TU, имеет смысл как «поворотный момент» для изменения модели кредитования с «ипотека — контроль» на «данные — компаньон», помогая малым и средним предприятиям Ханоя решить проблему капитальных затрат, одновременно способствуя более глубоким связям между банками и финтехом.

- В резолюции также поднимаются вопросы совершенствования модели гарантийных фондов кредитов для малых и средних предприятий как на центральном, так и на местном уровне; стимулирования участия финансовых учреждений и крупных предприятий в гарантировании кредитов для малых и средних предприятий; принятия рисков, обусловленных объективными обстоятельствами и форс-мажорными обстоятельствами, в гарантийной деятельности. Какие конкретные предложения и рекомендации имеются у Ассоциации в этом отношении?

- Исходя из опыта Ханоя, Городской народный комитет принял решение № 50/2024/QD-UBND об отмене решения № 206/2006/QD-UBND от 24 ноября 2006 года, обнародовавшего Положение о гарантировании кредитов малым и средним предприятиям Ханоя Инвестиционным фондом развития города, что привело к временному прекращению деятельности Фонда гарантирования кредитов. Ассоциация предложила 5 групп решений:

Во-первых, необходимо воссоздать Ханойский фонд гарантирования кредитов по модели ООО с двумя участниками, где Городской народный комитет и Ассоциация внесут 30% капитала, для повышения административной автономии и распределения государственно-частных рисков. Ожидается, что в третьем квартале 2025 года проект будет завершен и представлен на рассмотрение и утверждение Городского народного совета. Ожидается, что уставный капитал Фонда составит 1200 млрд донгов, включая 500 млрд донгов из бюджета, 350 млрд донгов, вложенных крупными предприятиями, и 350 млрд донгов в виде местных зеленых облигаций.

Во-вторых, создать «Зеленое цифровое гарантийное окно», гарантирующее до 80% стоимости кредита для проектов по энергосбережению и цифровой трансформации с отчетами об измерениях ESG. В 2026 году будет запущено 100 пилотных проектов с непогашенным гарантированным долгом в размере 3000 млрд донгов.

В-третьих, применять цифровой кредитный скоринг и согарантии; подключать базы данных налоговой, таможенной служб, POS-терминалов и электронных счетов-фактур. Предприятия с рейтингом A и выше получат скидку 30% на комиссию за предоставление кредитной гарантии при подписании меморандума о взаимопонимании (MoU) с тремя финтех-компаниями — FiinGroup, NAPAS Data и MISA — в 2025 году.

В-четвёртых, механизм «обратных гарантий» с участием ведущих предприятий, компаний с прямыми иностранными инвестициями и отечественных корпораций, таких как Samsung, VinFast, T&T... гарантирует цепочку поставок 2-3 уровня, а Фонд гарантийных кредитов повторно гарантирует 50-60% доли риска. Ханой подписал пилотный проект с Samsung Vietnam, предусматривающий поддержку 50 предприятий отрасли в период 2026-2027 годов.

Наконец, Фонд резервного страхования рисков и страхования кредитных гарантий будет отчислять 15% гарантийного взноса в резервный фонд и приобретать страхование рисков на сумму 30 млрд донгов в год у страховой корпорации PVI. Это будет реализовано сразу после начала работы Фонда.

Эти рекомендации основаны на рекомендациях Министерства финансов, Государственного банка и опыте фондов Японии (JFC) и Южной Кореи (KODIT). Цель — увеличить долю предприятий Ханоя, получающих гарантии, с менее чем 2% в настоящее время до 10% к 2030 году, что будет способствовать достижению целевого показателя в 55–58% ВВП, установленного Постановлением № 68-NQ/TU.

Большое спасибо!

Source: https://hanoimoi.vn/pho-chu-tich-kiem-tong-thu-ky-hiep-hoi-doanh-nghiep-nho-va-vua-thanh-pho-ha-noi-mac-quoc-anh-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-da-duoc-mo-duong-bang-the-che-701866.html