(TN&MT) - Министр До Дык Зуй предложил сторонам совместно выбрать ноябрь 2024 года в качестве важной вехи, которая ознаменует совместные действия - решения по межсекторальной координации - обязательства по координации и сплоченности между центральными и местными органами власти в решении проблемы загрязнения воздуха - распространенной проблемы загрязнения окружающей среды, которая в настоящее время привлекает большое внимание общественности.
На конференции «Содействие внедрению решений по снижению загрязнения воздуха в крупных городах Вьетнама» министр До Дык Зуй и делегаты министерств, отраслей, местных органов власти, ученые , организации и предприятия напрямую слушали и делились информацией о текущем состоянии загрязнения воздуха во Вьетнаме в целом и в крупных городах страны.
Кроме того, на конференции был представлен успешный опыт решения проблем загрязнения воздуха в некоторых странах региона, что позволило предложить важные группы решений для решения проблем загрязнения воздуха во Вьетнаме, на реализации которых необходимо сосредоточиться в ближайшее время.
Поделитесь решениями по контролю загрязнения воздуха
По словам г-на Ле Хоай Нама, заместителя директора Департамента по контролю за загрязнением окружающей среды (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды), необходимо пересмотреть и рекомендовать правительству и премьер-министру принять основные политики макроуровня, касающиеся управления качеством воздуха. В частности, необходимо сосредоточиться на политике в отношении налогов и сборов за охрану окружающей среды; политике поддержки технологий очистки, экологически чистых продуктов и т. д. В то же время необходимо проводить инвентаризацию и внимательно следить за источниками выбросов, чтобы точно определить уровень источников выбросов, тем самым имея решения по их предотвращению, минимизации и надлежащему и эффективному управлению.
Что касается Министерства транспорта, г-н Нгуен Хыу Тиен, заместитель директора Департамента науки, технологий и окружающей среды, сказал, что Министерство транспорта предложило ряд решений, включая контроль выбросов путем применения стандартов выбросов для контроля выбросов у источника для произведенных, собранных и импортированных автотранспортных средств до их выпуска в обращение, а также для автотранспортных средств, находящихся в обращении; контроль выбросов с помощью решений по преобразованию зеленой энергии, разработку транспортных средств с низким уровнем выбросов.
Подчеркивая, что загрязнение воздуха оказывает непосредственное влияние на здоровье человека, г-жа Ле Тхай Ха, заместитель директора Департамента управления здравоохранением и окружающей средой Министерства здравоохранения, заявила, что Министерство реализовало ряд решений, в том числе: Разработало «Рекомендации по профилактике и борьбе с воздействием загрязнения воздуха на здоровье населения» в соответствии с уровнями индекса качества воздуха AQI для обычных и чувствительных людей.
В то же время Институту охраны труда и окружающей среды следует разработать руководство по профилактике и борьбе с воздействием загрязнения воздуха на здоровье, включая общие рекомендации и указания для групп людей, пожилых людей, детей, людей с сопутствующими заболеваниями, участников дорожного движения, а также разработать рекомендации по защите здоровья населения от воздействия загрязнения воздуха.
Что касается населенных пунктов, г-н Нгуен Минь Тан, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Ханоя, сказал, что город выпустил План по управлению качеством воздуха в Ханое до 2030 года с перспективой до 2035 года. Он включает в себя программы действий по контролю и сокращению основных источников загрязнения от транспорта, промышленности и деятельности людей...; Создание системы оповещения о предотвращении загрязнения воздуха; Создание межсекторального, межуровневого и межрегионального координационного механизма для мобилизации ресурсов и участия в реализации краткосрочных и долгосрочных решений.
По словам г-жи Нго Нгуен Нгок Тхань из Департамента охраны окружающей среды города Хошимин, городское правительство поручило департаментам и отделениям реализовать общие группы решений, а Департамент природных ресурсов и окружающей среды возложил на него ответственность за руководство и побуждение департаментов и отделений к реализации плана.
В настоящее время город осуществляет наблюдение на 36 пунктах, связанных с воздухом. Согласно Плану, в городе будет 34 пункта периодического мониторинга и 20 пунктов постоянного мониторинга загрязнения воздуха. В то же время активно внедряются программы и решения по снижению загрязнения воздуха от транспорта.
Кроме того, город также разработал набор документов по качеству воздуха для повышения осведомленности общественности. Для профилактической работы город обеспечивает стандарты и правила по городским деревьям и водным поверхностям. В настоящее время движение по посадке деревьев запущено в каждом доме, агентстве и школе.
Выступая на конференции, доцент, доктор Нгуен Дук Лыонг, факультет инженерной экологии Ханойского университета гражданского строительства поделился практическим опытом в управлении качеством воздуха в Бангкоке, Таиланд. В то же время он дал некоторые рекомендации и предложения для Ханоя и Хошимина.
Бангкок (Таиланд) раньше был очень загрязненным городом, но местные власти вышеперечисленных городов приняли множество синхронных решений по снижению загрязнения воздуха и достигли многих зафиксированных результатов.
Возьмем в пример политику и решение правительства Бангкока. Они создали Комитет по предотвращению и разрешению загрязнения воздуха, вызванного пылью PM2.5, при столичной администрации Бангкока (BMA) — председателем Комитета является губернатор Бангкока, и создали Центр координации и разрешения проблем загрязнения воздуха BMA — которым руководит губернатор Бангкока.
Функции этих двух агентств будут заключаться в мониторинге, сообщении и обнародовании ситуации с загрязнением пылью PM2.5, а также в объединении усилий соответствующих сторон для оперативного решения проблемы. В случае, если концентрация пыли PM2.5 превысит стандарт, Центр уведомит районные отделения в этом районе и соответствующие агентства для принятия немедленных мер.
Задачами этих двух агентств будет контроль за реализацией краткосрочных решений, таких как: очистка и распыление воды для мытья улиц; ужесточение контроля и ограничение количества загрязняющих окружающую среду транспортных средств; регулирование дорожного движения и содействие использованию систем общественного транспорта; борьба с пылью от строительных работ; запрет на сжигание мусора и открытое сжигание...
Для мониторинга реализации долгосрочных решений: Улучшение стандартов выбросов автомобилей и качества топлива; Развитие сетей общественного транспорта; Предоставление зданий «Park&Ride» для поощрения использования систем общественного транспорта; Расширение городских зеленых зон…
На этой основе доцент, доктор Нгуен Дук Лыонг сделал ряд рекомендаций и предложений для двух городов Ханоя и Хошимина по инструментам управления качеством воздуха; политике, решениям, ресурсам; межрегиональной и межпровинциальной координации в управлении качеством воздуха.
Ноябрь 2024 года – время совместных действий – скоординированных межсекторальных решений
Завершая конференцию, министр До Дык Зуй сказал, что конференция предоставила полную и конкретную информацию и несла важные сообщения, подтверждая решимость сократить текущую ситуацию с загрязнением воздуха. Министерство природных ресурсов и окружающей среды хотело бы получать и синтезировать, исследовать и консультировать компетентные органы по выпуску или выпуску под их руководством правовых документов, а также правил и стандартов по контролю за загрязнением воздуха в ближайшее время.
На основании многочисленных мнений делегатов, необходимо быть более решительными и системными в организации внедрения мер по контролю загрязнения воздуха; при этом необходимо выбирать приоритетное содержание и направлять ресурсы на внедрение для достижения поставленных целей. При этом акцент делается на организацию внедрения и решения по внедрению.
Исходя из этого решения, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды предлагает сторонам совместно выбрать ноябрь 2024 года в качестве важной вехи, ознаменовав совместные действия — решения по межсекторальной координации — обязательства по координации и сплоченности между центральными и местными органами власти в решении проблемы загрязнения воздуха — распространенной проблемы загрязнения окружающей среды, которая в настоящее время привлекает большое внимание общественности.
«Действуем вместе» с 05 группами решений
В духе «совместных действий», высказанных на конференции, министр До Дык Зуй выделил ряд ключевых задач, которые необходимо реализовать в ближайшее время.
Во-первых, в отношении группы институциональных и политических решений министр предложил министерствам и отраслям в срочном порядке пересмотреть и рекомендовать компетентным органам разработать политику по повышению эффективности управления качеством воздуха, сосредоточив внимание на политике в отношении налога на охрану окружающей среды и сборов за охрану окружающей среды за выбросы; политике в отношении кредитов, поддержки и стимулов для «зеленой трансформации»; политике преференций и поддержки (импортный налог) для оборудования и технологий по очистке и сокращению выбросов; политике преференций и поддержки для экологически чистых продуктов, переработанных из восстановленных продуктов, таких как побочные продукты сельского хозяйства; нормах выбросов для импортных и отечественных дорожных транспортных средств и т. д.
Во-вторых, в отношении группы технических решений министр поручил специализированным учреждениям Министерства природных ресурсов и экологии оперативно заполнить и эффективно вести базу данных об источниках выбросов, автоматически контролировать крупные источники выбросов и подключать данные в режиме онлайн. В принципе, качество воздуха должно контролироваться и контролироваться регулярно, непрерывно и публично объявляться в соответствии с положениями закона.
«Теперь мы можем чувствовать и наблюдать загрязнение воздуха. Но каков его уровень, из каких компонентов он состоит и каково его воздействие, мы должны полагаться на данные мониторинга, анализа и синтеза, чтобы принимать соответствующие решения», — проанализировал министр До Дык Зуй.
Кроме того, министр предложил стандартизировать существующую систему мониторинга на основе добавления ряда автоматических станций мониторинга для обеспечения регулярной, непрерывной и бесперебойной передачи и подключения данных в соответствии с нормативными актами к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды; сосредоточиться на реализации Национального генерального плана мониторинга окружающей среды на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
В то же время расчет и публикация индекса качества окружающего воздуха (ИКА) должны осуществляться серьезно и оперативно, чтобы публиковать результаты мониторинга качества воздуха в соответствии с нормативными актами.
На конференции Министерство природных ресурсов и экологии предложило:
Министерство науки и технологий должно руководить и координировать свою деятельность с соответствующими агентствами, экспертами и учеными для проведения исследований и предложения эффективных решений по немедленному ограничению образования пыли в результате дорожного движения и строительных работ (определенных как группа источников с самым высоким риском загрязнения воздуха пылью PM 2.5);
Министерство транспорта должно незамедлительно принять и применять положения о стандартах и нормах выбросов автотранспортных средств; содействовать переходу на экологически чистый транспорт с нулевым уровнем выбросов; использовать чистые, экологически чистые виды топлива; поощрять использование общественного транспорта.
В-третьих, группа решений по управлению и контролю мобильных и рассредоточенных источников отходов , усиление инспекции, проверки и обработки нарушений. Министр До Дык Зуй сказал, что ответственность за реализацию этого содержания в основном лежит на местных органах власти на всех уровнях. В которых:
Рекомендуется, чтобы Департаменты природных ресурсов и охраны окружающей среды на местах оперативно информировали Народные комитеты провинций и городов о разработке, обнародовании и эффективном внедрении планов контроля качества воздуха. Увеличить инвестиции в автоматические станции мониторинга качества воздуха и предоставлять своевременную информацию центральным органам управления, а также населению.
В то же время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды на местах оперативно рекомендовал Народным комитетам провинций и городов срочно провести проверку и оценку предприятий, входящих в группу крупных источников выбросов, тем самым имея дорожную карту по перемещению производственных предприятий из городских районов и районов компактного проживания, а также закрыть производственные и деловые предприятия, загрязняющие окружающую среду, в соответствии с положениями закона. Совершенствование организации человеческих ресурсов, государственного управления окружающей средой в целом, включая воздушную среду, и выпуск планов действий.
В частности, местные власти должны усилить и строго контролировать деятельность по сжиганию сельскохозяйственных отходов. «Настало время строго, в соответствии с положениями закона об охране окружающей среды, рассматривать акты сжигания сельскохозяйственных отходов, сжигания городских отходов, сжигания листьев и растительной биомассы от уборки улиц без разбора, что приводит к загрязнению воздуха», - подчеркнул министр До Дык Зуй.
Кроме того, Министерству строительства поручено принять меры по усилению управления объектами производства строительных материалов, требуя соблюдения законов об охране окружающей среды в отношении деятельности по сбросу отходов; а также поручить местным органам власти усилить инспекцию и надзор за строительной деятельностью в крупных городах.
Предложить Министерству общественной безопасности организовать контроль и строгое обращение с транспортными средствами, перевозящими строительные материалы в центре города и густонаселенных районах, чтобы гарантировать, что строительные материалы не будут пролиты или выброшены в окружающую среду.
Предложить Министерству здравоохранения провести исследование с целью разработки и руководства внедрением решений и технических мер по защите здоровья населения, особенно групп, чувствительных к респираторным заболеваниям (пожилые люди, дети, больные и т. д.).
Что касается Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, то оно продолжит направлять и требовать от промышленных производственных предприятий, особенно тех, которые генерируют большие объемы пыли и выбросов, строго выполнять меры по мониторингу выбросов у источника; контролировать и очищать пыль и выбросы в соответствии с национальными техническими стандартами по охране окружающей среды перед сбросом; в то же время министерство усилит инспекцию и надзор за предприятиями, которые обязаны устанавливать автоматические системы мониторинга выбросов и передавать данные в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законами об охране окружающей среды.
В-четвертых, относительно группы коммуникационных решений министр До Дык Зуй поручил пресс-службам и медийным агентствам тесно сотрудничать с Министерством природных ресурсов и окружающей среды, а также местными министерствами и ведомствами для предоставления населению полной, своевременной и точной информации с целью принятия упреждающих мер, ограничения воздействия загрязнения воздуха на здоровье и содействия направлению и управлению социально-экономическим развитием населенных пунктов и всей страны.
В-пятых, группа ресурсных решений предполагает, что местные органы власти должны обращать внимание и инвестировать ресурсы в контроль загрязнения от источников выбросов, которые влияют на качество воздуха, добавлять зеленые зоны - водные поверхности, улучшать санитарию улиц... чтобы минимизировать выбросы в окружающую среду. В долгосрочной перспективе необходим проект по преобразованию зеленой транспортной системы, развитию общественного транспорта с скорейшей дорожной картой внедрения.
Что касается населенных пунктов, министр предложил поощрять внедрение и тиражирование хороших инициатив и эффективных моделей. По случаю этой конференции Министерство природных ресурсов и окружающей среды призвало предприятия, крупные экономические группы, отечественные и международные организации объединить усилия, искать и внедрять инициативы и пилотные «зеленые решения», применимые к внутренним городским районам Ханоя и Хошимина.
Выступая на конференции, министр До Дык Зуй сказал, что позиция нашей партии и государства очень ясна и непоколебима: «не торговать окружающей средой ради экономического развития». Работая над защитой воздушной среды, нам необходимо единогласно подтвердить, что это общая задача всего общества. В ближайшее время Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в срочном порядке разработает и представит премьер-министру для рассмотрения и обнародования «Межотраслевой, межрегиональный, межпровинциальный координационный механизм в работе по контролю и сокращению загрязнения воздуха» для внедрения.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/phoi-hop-lien-nganh-lien-vung-lien-tinh-nham-giam-thieu-o-nhiem-moi-truong-khong-khi-383145.html
Комментарий (0)