Предотвращение и контроль отходов: императив развития в новую эпоху

Отходы: невидимый враг устойчивого развития

Вьетнам вступает в новую эру — период глубокой интеграции, мощной цифровой трансформации и жесткой глобальной конкуренции. Там каждый ресурс, каким бы малым он ни был, ценен, каждое решение — от макроуровня до конкретных политик — должно быть нацелено на устойчивую эффективность.

На этом пути предотвращение и борьба с отходами больше не являются пропагандистским лозунгом, а жизненно важным императивом развития, как подчеркнул Генеральный секретарь То Лам в статье «Борьба с отходами»: «Мы сталкиваемся с исторической возможностью ввести страну в эпоху национального роста. Это также время формировать наше будущее. Чтобы воспользоваться возможностями, отбросить вызовы, значительно увеличить ресурсы для заботы о людях, обогатить страну в новый революционный период и построить светлое будущее, работа по предотвращению и борьбе с отходами должна осуществляться радикально и синхронно…».

Отходы — явление не новое. Однако в нынешних условиях, когда национальный бюджет по-прежнему ограничен, а ожидания людей в отношении честного и конструктивного государства становятся все более очевидными, любые проявления расточительства становятся узкими местами и даже препятствиями на пути развития.

Расточительство происходит во многих аспектах: растрата государственных инвестиций, растрата земельных ресурсов, растрата времени на выполнение административных процедур, растрата человеческих ресурсов в аппарате, растрата в образовании и обучении, здравоохранении, науке и технологиях... И тревожит то, что многие формы расточительства не регистрируются как прямые потери в деньгах, а вызывают скрытые, долгосрочные последствия: медленный ход реализации проектов, заброшенные работы, приобретенное оборудование, которое не используется, чиновники, которые не могут выполнять свою работу, но все равно сохраняют свои должности...

В статье «Борьба с отходами» генеральный секретарь То Лам заявил: «Мы сталкиваемся с исторической возможностью ввести страну в эпоху национального роста... работу по предотвращению и борьбе с отходами необходимо осуществлять решительно и синхронно». Фото: Ха Тинь

Следствием этого является не только пустая трата государственных и народных денег, но и подрыв общественного доверия и потеря национальной конкурентоспособности. Когда ресурсы распылены, а эффективность инвестиций низкая, цель устойчивого развития остается лишь теоретической.

Достаточно нескольких цифр, чтобы забить тревогу: согласно отчету государственного аудита, каждый год десятки тысяч миллиардов донгов используются не по назначению, неэффективно или не осваиваются вовсе. Существуют государственные инвестиционные проекты с увеличением капитала на тысячи миллиардов донгов, которые длятся десятилетиями и не завершаются. Государственные земли заброшены или сдаются в аренду по низким ценам, что приводит к серьезным потерям в бюджете.

В сфере образования и здравоохранения многие населенные пункты строят просторные школы, но испытывают нехватку учителей и учеников; Многие проекты больниц-спутников находятся в стадии строительства или завершены и закрыты вскоре после ввода в эксплуатацию, поскольку многие объекты все еще находятся в стадии строительства, большинство из них не имеют медицинского оборудования... Наиболее типичным примером является проект второго корпуса больниц Бах Май и Вьет Дык в Ханаме.

На местном уровне многие программы и проекты реализуются активно, но при этом отсутствует основа для оценки эффективности, что приводит к формальности, показной роскоши и расточительству. Модели «новых сельских территорий», «умных городов», «цифровой трансформации»… если их не внедрять систематически, прозрачно и по существу, также рискуют стать местами огромных потерь.

Необходимость «индекса отходов» как реального инструмента управления

В недавней директиве Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: борьба с отходами — это не только требование экономического управления, но и политическая ответственность, общественная этика, демонстрирующая способность и осознанность служения народу каждого кадра, государственного служащего и бюджетника. Это напоминание и призыв к действию.

В статье Генерального секретаря «Борьба с расточительством» также содержалась конкретная просьба: «Необходимо объединить понимание того, что борьба с расточительством — это тяжелая и сложная борьба с «внутренними захватчиками»; что она является частью классовой борьбы; имеет равнозначное значение борьбе с коррупцией и негативом, чтобы сделать нашу партию сильной, «этичной, цивилизованной».

Реальность такова, что для эффективной борьбы с отходами нам необходимо действовать на корню. Невозможно просто призвать к ответственности без механизма строгой проверки, надзора и регулирования. Невозможно просто выдвигать лозунги «экономии» и «эффективности» без конкретных критериев измерения и инструментов количественной оценки эффективности использования ресурсов.

Предотвращение и контроль образования отходов: императив развития в новую эпоху. Иллюстрация

Лидер партии предложил конкретные решения, которые сделают борьбу с отходами более практичной и эффективной, в том числе: активное внедрение инноваций в работу по созданию, совершенствованию и обеспечению соблюдения законов, считая это важным фактором в предотвращении и борьбе с отходами. Регулярная оценка эффективности и качества политики после ее обнародования для оперативного устранения несоответствий и противоречий, минимизации потерь и нерационального использования ресурсов.

В частности, Генеральный секретарь указал на необходимость тиражирования типичных эффективных примеров инвестиций и проектов, а именно: Обобщение и тиражирование опыта реализации проекта линии 500 кВ 3 Куанг Трач (Куанг Бинь) - Пхо Ной (Хынг Йен) для сокращения сроков реализации ключевых национальных государственных инвестиционных проектов, автомагистралей, ключевых межрегиональных проектов и проектов с сопутствующими эффектами.

Вьетнаму пора разработать и опубликовать систему «индексов отходов» для каждого министерства, сектора и населенного пункта в рамках системы оценки эффективности государственного управления. Этот индекс должен отражать такие аспекты, как: уровень расходования государственных инвестиций, эффективность использования государственных земель, уровень совпадения целевых программ, уровень использования государственных активов, эффективность регулярных расходов, количество сформированных административных документов и т. д.

Периодическая публикация этого индекса станет способом повышения подотчетности, создания давления со стороны общественного мнения и в то же время станет для правительства инструментом для точной оценки использования ресурсов и оперативной корректировки политики.

Прежде всего, мы должны понять, что борьба с отходами — это не большая и далекая задача, а что ее нужно начинать с самых малых дел. Это так же просто, как выключить ненужный свет в офисе, выключить кондиционер, когда вы не в офисе... или, что немного серьезнее, не организовывать официальные конференции или семинары; пересмотреть ненужные расходы; использовать общественный транспорт в целевом назначении; Оцифруйте документы, чтобы сократить расходы на бумагу…

Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо создать эффективную систему внутреннего контроля, делегируя полномочия руководителям, но при этом обеспечивая высокую степень подотчетности. Аппарат аудита и инспекций должен действовать более решительно, более независимо и, особенно, более прозрачно. Борьба с расточительством должна быть столь же строгой, как и борьба с коррупцией, поскольку по сути это две стороны одной и той же проблемы: растраты национальных ресурсов.

По своей сути борьба с отходами — это эффективное управление. Каждая потраченная копейка должна создавать ценность, каждый реализованный проект должен приносить конкретную пользу, каждая принятая политика должна быть осуществимой и измеримой. Мы не можем допустить, чтобы ситуация, когда «бедные люди по-прежнему щедро тратят деньги», «распределяют инвестиции» и «следуют тенденциям», сохранялась в период, когда каждая страна стремится оптимизировать ресурсы.

Чтобы встать на путь новой эры, Вьетнам не может позволить отходам сдерживать его развитие. Настало время для каждого населенного пункта, каждой отрасли и каждого должностного лица считать борьбу с отходами личной ответственностью, профессиональной честью и императивом развития, который нельзя откладывать.

22 апреля 2025 года заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал Решение № 806/QD-TTg, обнародующее Национальную стратегию по предотвращению и контролю отходов до 2035 года. В Решении четко указано, что общая цель — предотвращение и борьба с отходами, содействие эффективному управлению и использованию ресурсов страны, мобилизация сил народа и вывод страны в новую эру — эру роста, эру развития, богатства и процветания; поддержание политической стабильности, социально-экономического развития.

Конкретная цель — преодолеть ограничения и недостатки в политике и законах; Усилить правоохранительную деятельность в социально-экономических сферах, особенно в тех, где возможны растраты. В Постановлении также изложены восемь групп задач и решений по реализации целей, изложенных в Стратегии.

Дуй Минь

Источник: https://congthuong.vn/phong-chong-lang-phi-menh-lenh-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-384530.html