Новый план мобилизации капитала для скоростной автомагистрали Тан Фу

Новый план мобилизации капитала для скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок стоимостью 18 120 млрд донгов

Предлагается расширить участие государственного инвестиционного кредитного капитала в проекте ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу (провинция Донгнай ) — Бао Лок (провинция Ламдонг) стоимостью 18 120 млрд донгов.

Скоростная автомагистраль Тан Фу — Бао Лок является одним из трех компонентов проекта скоростной автомагистрали Дау Гиай — Льенкхыонг.

Улучшение финансовой осуществимости

Правительственная канцелярия только что направила официальный депешу № 4160/VPCP-KTTH министрам финансов, планирования и инвестиций, юстиции, транспорта, управляющему Государственного банка Вьетнама, председателю Народного комитета провинции Ламдонг, генеральному директору Вьетнамского банка развития (VDB), чтобы передать указания премьер-министра Фам Минь Чиня о механизмах поддержки проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Баолок.

В официальном сообщении № 4160/VPCP-KTTH премьер-министр подчеркнул, что оценка и принятие решений о кредитовании, взыскании основного долга и процентов по проектам, заимствующим государственный инвестиционный кредитный капитал, находятся в ведении VDB и должны осуществляться в соответствии с порядком, процедурами и положениями Указа № 32/2017/ND-CP от 31 марта 2017 года о государственном инвестиционном кредите и действующими правовыми нормами, обеспечивая строгость, эффективность, осуществимость и предотвращая негатив, коррупцию, спекуляцию и нарушения закона.

Премьер-министр поручил Министерству финансов, Министерству планирования и инвестиций, Министерству транспорта, Государственному банку Вьетнама и Банку развития Вьетнама изучить рекомендации Народного комитета провинции Ламдонг для рассмотрения и реализации в соответствии с их полномочиями и положениями законодательства. Вышеуказанные министерства и ведомства обязаны активно и тесно взаимодействовать и представлять письменные ответы Народному комитету провинции Ламдонг в соответствии с установленными правилами; незамедлительно предлагать и сообщать компетентным органам о вопросах, выходящих за рамки их компетенции.

Ранее, в мае 2024 года, Народный комитет провинции Ламдонг опубликовал официальное распоряжение № 3814/UBND-GT, в котором предлагалось поддержать механизм инвестирования проекта ГЧП в строительство скоростной автомагистрали Танфу – Баолок. В частности, Народный комитет провинции Ламдонг предложил премьер-министру поручить VDB финансирование государственных инвестиционных кредитов для проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Танфу – Баолок в соответствии с нормативными актами; согласовал и поручил VDB одобрить государственные инвестиционные кредиты для проекта при условии, что собственный капитал, участвующий в процессе реализации проекта, составит не менее 20% от общего объема инвестиций в проект (за исключением средств государственного бюджета).

Кроме того, компетентный государственный орган рекомендовал премьер-министру одобрить предоставление VDB государственного инвестиционного кредита для реализации проекта с максимальной суммой кредита в размере 80% от общего объема инвестиций (без учета средств государственного бюджета). «Это условия, которые позволят повысить финансовую осуществимость и инвестиционную привлекательность проекта ГЧП по строительству скоростной автомагистрали Тан Фу – Бао Лок», – подчеркнул заместитель председателя Народного комитета провинции Ламдонг г-н Во Нгок Хьеп.

Проект строительства скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок протяженностью 66 км на основе ГЧП является одним из трех компонентов проекта скоростной автомагистрали Дау Гай — Льенкхыонг, порученного премьер-министром Народному комитету провинции Ламдонг в качестве компетентного государственного органа в решении № 1386/QD-TTg от 10 ноября 2022 года. Этот проект должен быть завершен к концу 2026 года, чтобы иметь возможность синхронизироваться с оставшимися двумя участками скоростной автомагистрали Дау Гай — Льенкхыонг, а именно Дау Гай — Тан Фу и Бао Лок — Льенкхыонг.

Приоритет государственного инвестиционного кредитного капитала

В отчете по технико-экономическому обоснованию, представленном Народным комитетом провинции Ламдонг Межотраслевому оценочному совету, общий объем инвестиций в проект ГЧП по строительству скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок увеличился на 5,35% по сравнению с общим объемом инвестиций, утвержденным в Решении № 1386/QD-TTg, и составил 18 120 млрд донгов. Из них доля государственного бюджета составляет 6 500 млрд донгов (около 36% от общего объема инвестиций), а объем привлеченного инвесторами капитала — около 11 620 млрд донгов (64% от общего объема инвестиций).

Народный комитет провинции Ламдонг ускоряет ход завершения отчета по технико-экономическому обоснованию, представляет его в Межотраслевой совет по оценке для оценки и утверждает Народный комитет провинции Ламдонг проект ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок во втором квартале 2024 года; организует торги для отбора инвесторов и готовит условия для запуска проекта в четвертом квартале 2024 года.

Народный комитет провинции Ламдонг подсчитал, что срок окупаемости проекта составит до 28 лет и 7 месяцев. По словам представителя Госбанка, этот срок окупаемости слишком велик, что создаёт множество трудностей при получении кредитов в коммерческих банках. Г-н Во Нгок Хьеп отметил, что это мнение вполне обосновано, поскольку в прошлом проекты ГЧП, успешно проходившие конкурсы на отбор инвесторов, имели лучшие финансовые показатели благодаря поддержке государственного бюджета до 50% (и более).

Чтобы решить эту проблему, лидер Народного комитета провинции Ламдонг заявил, что в процессе разработки отчета по технико-экономическому обоснованию филиал VDB в Ламдонге и акционерная компания Deo Ca Group (инвестор, предлагающий проект) подписали соглашение о финансировании инвестиционного кредитного капитала за счет государства.

Таким образом, общий объём капитала, предоставляемого VDB в соответствии с потребностями Deo Ca Group, составляет около 20 000 млрд донгов. Объектами кредитования являются инвестиционные проекты в области транспортной инфраструктуры, входящие в список приемлемых кредитов и соответствующие условиям кредитования согласно нормативным актам. Ожидаемый срок кредитования – 2024–2027 годы. Это источник капитала с более льготными сроками и процентной ставкой по сравнению с обычными коммерческими кредитами.

К концу апреля 2024 года филиал VDB в Ламдонге подтвердил, что это подразделение может предоставить государственный инвестиционный кредитный капитал для проекта ГЧП по инвестированию в строительство скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок, при этом максимальный размер государственного инвестиционного кредитного капитала составит 70% от общего инвестиционного капитала проекта (исключая оборотный капитал) в пределах установленного кредитного лимита.

Однако для обеспечения финансовой осуществимости проекта необходимо, чтобы заёмные средства составляли 80% от общего объёма инвестиций (без учёта средств государственного бюджета). Сложность проекта заключается в том, что Постановление Правительства № 78/2023/ND-CP устанавливает, что собственный капитал инвестора, участвующего в реализации проекта, должен составлять не менее 20% от общего объёма инвестиций в проект (без учёта оборотных средств), в то время как Закон о ГЧП устанавливает, что минимальный размер собственного капитала в проекте транспортной инфраструктуры, реализуемом на основе ГЧП, составляет 15% от общего объёма инвестиций в проект (без учёта средств государственного бюджета).

«В проекте ГЧП по строительству скоростной автомагистрали Тан Фу — Бао Лок собственный капитал определен в размере 20% от общего объема инвестиций, без учета доли государственного капитала, что не гарантирует условия предоставления государственных кредитов от VDB в соответствии с положениями Указа № 78/2023/ND-CP», — пояснил г-н Во Нгок Хиеп.

Источник: https://baodautu.vn/phuong-an-huy-dong-von-moi-cho-cao-toc-tan-phu—bao-loc-tri-gia-18120-ty-dong-d217967.html